咸阳市加大融入“一带一路”对外开放步伐

蜚语

“今天的咸阳，已经由过去不沿边不靠海的内陆腹地，一跃成为向西开放的前沿阵地和‘一带一路’的核心区域。”陕西省咸阳市发改委主任李忠平说。

政策规划协同共用。咸阳市立足关中平原城市群、西安国家中心城市建设，加大区域合作共建、打通城市功能、实现无缝对接。加快西安—咸阳一体化进程，两市基础设施、市政设施、社会保障、生态环保等领域深度融合。咸阳市还与平凉市签署了经济社会发展合作行动计划，同天水、庆阳开展能源化工、文化旅游等领域合作。

基础设施互联互通。咸阳地处高铁四大中心、航空六大枢纽、互联网八大节点辐射范围，通过不断完善基础设施彰显区位交通优势。福银高速、西咸北环线等8条高速公路纵横交织；3条铁路境内设站点34个；咸阳国际机场年旅客吞吐量超过4740万人次。

贸易往来不断加深。依托区位优势布局建设中韩产业园、咸阳临空经济带。中哈产业园咸阳纺织工业园区20万锭纺纱基地、泾盛裕现代农业产业园等项目落地中亚，欢恩宝乳业成为国内首家海外建厂的羊奶粉企业，生益科技、益海嘉里、延长橡胶等大型企业形成出口企业集群。2019年全市外贸进出口总额达到12.5亿美元。

招商引资成效显著。加大产业链招商力度，正泰智能电气、秦星新能源汽车等重大项目落地建成，加速打造高端智能化、电子显示、汽车制造千亿元级产业集群。截至2019年，招商引资实际到位资金805.6亿元，外商直接投资1亿美元。

2015年12月，咸阳市引进总投资280亿元的CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目于2017年12月正式投产，今年产能已经实现150K/月。聚焦打造电子显示全产业链和产业集群，用“区域链”思路探索“厂中厂”合作模式，咸阳市引进上游美国康宁合资建设虹宁玻璃基板项目，下游台湾冠捷年产400万台电视整机等总投资400多亿元的35户上下游配套企业，基本实现了“从石英砂到显示器”的完整产业链布局。2019年咸阳电子工业实现产值125亿元、上缴税金10.78亿元。

对外交流多元融合。咸阳市先后同106个国家和地区建立合作交流与经贸往来关系，与法国勒芒、韩国义城郡等“一带一路”沿线7个国家的12个城市结为友好城市，是中国甲级对外开放城市。截至2019年，接待国内外游客5925万人次，旅游综合收入474亿元。

去年年底，咸阳发布新增西安至布达佩斯、西安至伊斯坦布尔、西安至努尔苏丹3条“一带一路”国际直达航线。

西安咸阳国际机场2019年开通了19条国际客运航线，国际（地区）航线累计达到88条，通达全球36个国家、74个主要枢纽和经济旅游城市。其中，通达“一带一路”沿线20个国家和地区的43个城市，“一带一路”国家覆盖率超过30%，初步构建起陕西融入世界、开放发展的航空大通道，成为助推陕西乃至西北地区实现更高层次、更宽领域开放的重要支撑。西安咸阳国际机场市场部副总经理谢成表示，下一步，机场将借助自身区位优势，积极推进“中国最佳中转机场”建设，持续优化国际航线网络，提升服务品质，加快打造“国际航空枢纽”和“国际运输走廊”，为陕西省发展“三个经济”贡献力量。

此外，放眼全球，依靠一带一路走国际路线也是咸阳的重要方针。

路径转换 由依赖资源到依靠创新

在进入经济发展新常态的今天，咸阳的招商不再局限于各种自然资源禀赋，而是来了个华丽转身，在丝路经济带的国家战略下定位自己在大西安核心区的差异化竞争优势，全力招引能形成全产业链的旗舰型企业。

彩虹集团曾是咸阳最大最亮的金字招牌。然而，多年前在转型中遭遇“滑铁卢”，曾经影响全市电子工业产值由原来占全市工业盘子的60%断崖式下降到1.9%。

如何给“讨饭”的“金饭碗”装进新内容呢？咸阳人近年来瞅准大尺寸液晶面板的巨大市场空间和产业拉动效应，三年如一日，以逢山开路、遇河架桥的坚韧意志，终于让投资280亿元的CEC咸阳8.6代液晶面板生产线项目落地咸阳。

当这一能够带动1000亿元产业链的重大项目投产之时，不仅让5万多名彩虹人找回自信，也将形成陕西“东有西安三星、西有咸阳彩虹”的电子信息产业格局，带动全省电子产业升级。

让人高兴的是，咸阳还培育孵化电商物流等各类服务企业，形成与西安及西咸新区错位发展的良好态势。“买西北、卖全国”的电商运营模式，让武功一举成为西北电子商务第一县。特别是大手笔引进的苏宁云商西北地区电子商务运营中心项目，成为承担西北地区B2C商品的集中采购结算、储存配送和国内最先进的物联网、互联网、信息化的包含电子商务性质的多功能示范基地。

环境优化 由招商引商到扶商育商

全球知名电气企业之一的正泰集团，在咸阳投资25亿元建设正泰智能电气西北产业园，项目从招引到落户签约，用了78天，从开工建设到一期投产，也仅用一年时间。对此，公司副总裁宋丹丕深有感触地说，咸阳的投资环境好、办事效率高。为此，在一期加紧建设之时，公司马上启动了二期追加投资项目。

环境是气候，项目是候鸟，哪里环境好，项目就往哪里跑。要筑好招商之巢，才能引项目之凤。近年来咸阳共派出400多人次、16多批次小分队赴长三角、珠三角等重点地区主动招商，先后促成了当当网西北基地、弘桥智谷电商产业园、天士力医药物流项目等一大批招商项目签约。

“一套班子在外抓招商”的同时，还有“一套班子在家抓落实”，从市上到区县，都建立了专门机构，提供“一条龙”优质服务，现场给招商企业排忧解难。

咸阳市市长卫华说，在“一带一路”战略下，陕西省委、省政府作出推进西咸一体化、建设大西安的重大决策部署，为全市发展提供了千载难逢的机遇，向国内外市场释放出强有力的政策信号。大机遇催生大发展，大发展需要大项目。咸阳的产业升级需要大项目来支撑，基础设施需要大项目来提升，民生发展需要大项目来惠及，热忱欢迎广大企业和社会投资进入。

为此，在面临宏观经济下行压力持续加大、社会投资意愿放缓等不利影响下，今年来咸阳坚持一手抓就业密集型项目引进，一手抓资本密集型产业引进，积极实施精准招商、靶向招商、产业链招商，狠抓项目对接洽谈和落地建设，招商引资工作取得了较好成绩。

结构调整 由增加财税到惠泽群众

咸阳的决策者明白，招商要增加财税，更要给群众带来实惠。他们一手抓资本技术密集型龙头项目，一手抓劳动密集型产业项目，在招引外来资本的同时，下势做好本土企业，如此带给咸阳和群众的，是实实在在的真金白银。

来到总投资1.2亿元的彬县腾丰鞋业公司，令人振奋。这家从沿海城市迁入内地的劳动密集型企业，如今一期刚投产，就吸纳彬县及周边上千青年实现家门口就业。


实际上，围绕重大优势产业推进精准招商强链造链，咸阳为追赶超越集聚了强大动能。

加大融入“一带一路”对外开放步伐

“拓展‘一带一路’市场，咸阳独特的区位优势和产业优势绕不开。”开沃集团南京金龙公司副总经理彭立军如是说。已经在南京、深圳及武汉建成生产基地的开沃集团，又与咸阳签下投资100亿元的新能源汽车项目。
　　

“随着‘一带一路’倡议的不断深入，我们明显感到主动与我们接触的海内外客商多了。”咸阳招商局局长说。咸阳地处内陆，不沿海靠边是劣势，但反身一转，却利用向西开放赢得了前所未有的巨大空间和优势。
　　
走进正泰智能电气西北产业园区，这个集中承载了上海输配电项目向咸阳转移、建设占地135亩、总投资100亿元的旗舰型项目，已引进中石油钢管钢绳、中节能环保装备研发、中创悦·丝路产业园等投资近百亿元的54个相关项目。能来咸阳发展，正泰电器看重的正是这里“一带一路”倡议带来的巨大商机。
　　
苏宁易购咸阳运营中心也是冲着“一带一路”来到咸阳的，这个投资近10亿元、西北地区体量最大、综合功能最全的“智慧”物流基地，将对陕西乃至西北地区物流产业快速发展产生重要的推动力。“这里地处高铁四大中心、航空六大枢纽、互联网八大节点，具有西北其他城市在‘一带一路’中所无法比拟、辐射全国市场距离最短、成本最低的天然优势。”其负责人说。
　
让“一带一路”把客商引来咸阳，咸阳也前所未有地加大融入“一带一路”的对外开放步伐，让一大批咸阳特色产品和牌子享誉国外。6月11日，咸阳茯茶宣传推介会在西安曲江会展中心第11届中国西安国际茶叶博览会主题展区举行。咸阳市副市长孙亚政现场推介并表示，茯茶已成为咸阳新的城市名片。
　　
这可不是徒有虚名。前不久，咸阳投资2000万元，选址哈萨克斯坦江布尔州塔拉兹市、阿拉木图市的泾盛裕茯茶中亚营销中心项目，已经开办泾盛裕茯砖茶旗舰店并投入运营。拥有厚重历史文化底蕴的茯茶已呈现在中亚人家的餐桌上。
　　
而与哈方合作，占地70公顷，集针织、服装、家纺、印染、物流、电子商务、装备制造、产业用纺织品等为一体的综合性产业园区，已签署合作备忘录。园区办公室已经挂牌，13公顷土地已经划拨，咸阳纺织集团10万纱锭项目已经启动。还有由咸纺集团与南哈州奇姆肯特棉纺工业公司合作建设的10万纱锭纺纱基地，也让咸阳传统的纺织产业走出了振兴的新路子。
　　
“省委实施构筑新高地战略，还需要我们把眼光放得更远一些，把步子迈得更快一些。”这是咸阳市党政领导形成的共识。

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