山东“十三五”以来对“一带一路”沿线国家进出口超2.5万亿

蜚语

“十三五”以来，山东持续推进区域协调发展，通过联通基础设施，开展对外经贸、对外投资、人文交流合作等，深度融入“一带一路”建设，推进与沿线国家和地区交流合作。

山东省人民政府12日召开新闻发布会，介绍“十三五”时期该省区域协调发展有关情况。山东省新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任王海林表示，“十三五”以来，山东对“一带一路”沿线国家进出口突破2.5万亿元(人民币，下同)，实际投资超过560亿元，完成工程营业额超过2100亿元。

王海林介绍说，在基础设施联通方面，该省打响“齐鲁号”欧亚班列品牌，2019年开行1054列，同比增长185%，跻身中国第4位。今年已开行超过1200列，提前两个半月完成年度目标，搭建起直达沿线14个国家42个城市的海铁联运网络，构筑了东连日韩、西接欧亚的国际物流大通道。

此外，该省组建山东省港口集团，海上航线近300条，数量和密度居中国北方港口首位。山东省港口集团—中远海运特运北极航线的成功首航，打通了经北冰洋连接中国与欧盟国家的蓝色经济通道。山东还成立中国首家地方多式联运发展企业联盟和“一带一路”陆海联动发展联盟，开通多式联运航线68条；并推进中韩陆海联运，实现威海—仁川“四港联动”物流一体化，截至今年9月累计贸易额达15亿美元。

“前三季度，山东对‘一带一路’沿线国家进出口同比增长10%，高于全省平均增幅5.8个百分点，占全省进出口比重超过30%，为稳定外贸增长起到重要拉动作用。”王海林介绍说，此外，在对外投资合作方面，该省对沿线国家实际投资累计达560亿元。前三季度，对沿线国家实际投资增长92.8%，占比超30%。

据介绍，在人文交流合作方面，目前，山东省与沿线38个国家建立友城101对，与沿线45个国家建立友好合作关系城市190对。在开展疫情防控国际合作工作中，该省与乌克兰、波兰等20多个国家开展视频连线，分享防疫成功经验。

“山东是中国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，在中国区域发展格局中占有重要的地位。”王海林说，该省正集中力量、整合资源，用心画好“一带一路”工笔画，推动共建“一带一路”高质量发展。

据王书坚介绍，山东省近年来务实推进与沿线国家的合作，也取得了丰硕的成果。他举例，像设施联通方面，山东省高速集团承建的塞尔维亚E763公路项目，全长约50.2公里，投资24.5亿元，约合3.7亿美元，目前已全线贯通。这是中国-中东欧国家合作框架下首个付诸实施的基础设施项目，在沿线国家打响了“山东高速”品牌。

“山东将深度融入‘一带一路’建设，全力打造对外开放新高地，与共建‘一带一路’国家实现互利共赢。”王书坚说。
　　
自2019年，山东省政府就批复同意设立胶州、临沂“一带一路”综合试验区。这是山东省打造“一带一路”国际合作新平台的一大重大举措，也是打造沿海和内陆对外开放新高地的创新实践，对于探索“一带一路”建设新路径、新模式具有重要意义。胶州“一带一路”综合试验区以胶州湾国际物流园为核心，以上合示范区、临空经济示范区、经济技术开发区、大沽河省级生态旅游度假区为试验载体，覆盖胶州市全域，着力发展多式联运、提升贸易投资水平、探索金融创新模式、深化人文交流合作，打造国际多式联运物流大通道、贸易制度创新试验区、国际产能合作引领区和国际贸易金融中心。到2022年，基本形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。到2025年，基本建成贸易制度创新试验区、国际产能合作引领区和国际贸易金融中心。临沂“一带一路”综合试验区以兰山区为主要试验区域，以临沂商城为主要试验载体，以平台建设、通关便捷、产能合作、人文交流为重点，打造“一带一路”国际物流区域性枢纽、国际商贸创新型高地、国际产能合作示范基地、国际人文交流合作平台。“一带一路”倡议实施六年多来，山东深度融入“一带一路”建设，取得了重要阶段性成效，主要得益于三方面的举措：
　　
一是狠抓规划政策落实。山东省出台了《山东省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》，连续四年出台了配套政策文件。二是狠抓务实合作。聚焦海洋经济、国际产能等8个重点领域，推出190个境外优先推进项目，推动经济实现高质量发展。三是狠抓机制保障。山东省先后成立了省“一带一路”建设工作协调推进领导小组和“一带一路”境外安全保障协调小组，与国家发展改革委签署了推进国际产能和装备制造合作的框架协议。

下一步，山东应在以下方面下功夫，推进“一带一路”高质量发展：
　　
一是要在强化基础建设上下功夫，加快机场、港口整合，构筑“多端束状”联通新欧亚大陆桥走廊的交通格局，进一步拓宽山东开放大通道，同时强化安全措施，确保风险可控。
　　
二是要在增强要素支撑上下功夫，把融入“一带一路”建设的重点放在教育、科技、人才、金融等方面，加快引进和培养各类急需人才，研究运用好丝路基金、中国—东盟海上合作基金，提高高端要素支撑能力。
　　
三是要在加强协同配合上下功夫，学习粤港澳大湾区、京津冀协同发展的经验做法，各个地方、各个部门、各项工作相互配合、协调一致，努力做到目标聚焦、工作聚焦、要素聚焦，协调推动“一带一路”建设走深走实。
　　
四是要在释放制度活力上下功夫，对标先进，加大“放管服”、企业经营机制、投资贸易便利化等方面的改革，形成更加高效的服务型制度、更加便利的投融资环境，真心实意为企业搞好服务、解决困难。各级各部门要尽职尽责、主动作为、加强联动，坚决克服形式主义、官僚主义，集中力量解决“卡脖子”问题，狠抓“一带一路”建设项目落实落地。

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