“一带一路”和长江经济带在这里互联互通

蜚语

瑞丽口岸货运通道的车辆依旧排着长龙。中缅通关口，除增加了疫情防控工作人员的身影外，车辆货物通关平稳有序，瑞丽口岸做到了“守国门”不误“通贸易”。

2019年8月30日，中国（云南）自由贸易试验区正式挂牌，德宏片区也同时在瑞丽挂牌成立。云南省商务厅工作人员介绍，目前瑞丽口岸是中缅边境口岸中人员、车辆、货物流量最大的口岸，已基本形成口岸“大进大出、快进快出”的通关格局。

中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室主任、云南省商务厅厅长赵瑞君表示，设立自贸试验区，给云南高质量跨越式发展提供了重大机遇。自设立以来，云南自贸试验区全面落实党中央、国务院关于加快沿边开放的要求，着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。

2015年1月，习近平总书记考察云南时指出：云南的优势在区位，出路在开放，希望云南主动服务和融入国家发展战略，努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心。2020年1月，习近平总书记再次考察云南时指出：云南是我国面向南亚东南亚开放的大通道，希望云南努力在建设面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展。

云南省发展改革委党组成员、副主任梁旭东说，习近平总书记对面向南亚东南亚辐射中心建设的总体要求，为新时代云南对外开放工作指明了前进方向、明确了发展目标、赋予了重大使命，是新时代云南高水平对外开放工作的行动纲领和根本遵循。

“十三五”以来，云南省委、省政府持续加强与南亚东南亚国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，全力打造区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心，面向南亚东南亚辐射中心建设成果丰硕，取得了显著成效。

云南高标准建设自贸试验区，推进全方位对外开放。三个片区立足自身特点，主动谋划改革创新。截至目前，106项国家改革试点任务100%形成工作方案，落实落地82项、占比77.4%，总结经验案例119个，经第三方评估上报国家商务部39个，省内复制推广18个；53项省级改革试点任务落实落地19项，占比35.8%。

赵瑞君表示，云南自贸试验区自挂牌以来，云南各级、各部门和三个片区牢固树立“一盘棋”思想，扎实推进自贸试验区建设。2020年，云南省财政统筹安排6亿元自贸试验区建设专项资金，重点支持产业类项目。截至目前，云南自贸试验区外贸进出口总值131.05亿元人民币，每天新诞生约160户市场主体，约每4天引进1户外资企业落地。

云南企业也积极响应国家“一带一路”倡议，抢抓面向南亚东南亚辐射中心建设机遇。2020年1~10月份，对“一带一路”沿线国家直接投资6.36亿美元，占云南对外投资总额的65.1%，同比增长6.15%。云南省市场监督管理局总工程师陈万才介绍，云南自贸试验区成立以来，推行了一系列优质高效的市场主体登记注册服务，助推市场主体数量实现快速增长。

除此之外，云南先后举办了第4届、第5届中国南亚-博览会，覆盖长江经济带10个省（市）、南亚8国、东南亚11国，“一带一路”沿线国家和地区的数百家企业赴昆明参展参会和采购洽谈。2020年12月举办“永不落幕的南博会在线展”，通过新建数字化展会平台（即“网上南博会”数字化展会平台），运用2D、3D、VR等技术手段，实现南博会数字化转型升级。

昆明市紧贴云南自贸试验区昆明片区实际，在区级层面制定了招商引资“黄金十条”、复工复产“暖心十条”、金融创新发展若干政策，有力推动了招商引资、招才引智和产业发展。昆明市副市长王冰说，昆明每年安排约6.7亿元资金进行政策兑现，这是真金白银的“干货”，更多企业可以从中受益，与自贸试验区昆明片区产业发展定位高度契合，是云南省最优政策之一。

云南自贸试验区红河片区围绕加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商等重点产业，坚持“一把手”招商，上门招商，组建专班招商，在招商引资、引智方面取得初步成效。红河州副州长罗荣旭介绍，2020年红河片区成功签约总投资3000万元以上项目31个，协议总投资342.18亿元，推动新开工总投资3000万元以上项目5个，协议总投资45.82亿元，累计引进省外到位资金36.91亿元。

在长江经济带背景下，云南持续扎实推进建设我国面向南亚东南亚辐射中心。依托万里长江黄金水道，作为长江经济带的新增长极，对外开放成效显著的云南以独特的比较优势，正成为长江经济带对接“一带一路”的重要节点。

发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心，促进我国区域协调发展，及推动全面开放格局，坚持引进来和走出去、遵循共建共商、加强创新能力开放合作，努力实现更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的发展。

云南在中国的地理位置上，东连黔桂通沿海，北上川进中原，南下越老大新马，西接缅甸连印巴，具有独特的区位优势，是中国通往东南亚地区最近的路上陆上通道，不仅是古代南方丝绸之路的重要组成部分，而且连接了北方丝绸之路和海上丝绸之路，形成了中国、缅甸、孟加拉国、印度等印度洋沿岸国家之间网状思路交往体系，与东南亚，南亚国家的地缘相近、血缘相亲、利益相容。

云南在具备这些优势的同时，由于云南省地处我国西南边陲，省域内地貌复杂，生态脆弱，贫困面较大;城市与农村之间、山区与坝区之间、边疆与内地之间、不同民族之间发展不平衡等問题日益突出。而一带一路的提出，无疑是给予云南在发挥自身优势的同时也促进了自身往更平衡、更健康、更可持续的方向上发展。

云南是少数民族的集聚地，民族文化之间的差异性较大，且云南的地势复杂多样，部分地区可耕种面积少，农业发展落后，交通不便，与外界的交流极少，且人民不愿走出去，而这样的条件下，即使云南资源丰富，但在各类的条件限制下，未能得到有力的发展，而这样情况下的云南无疑需要机遇来进行发展，这样的情况下任何机遇的到来无疑都是一股新的生命力。国家战略的机遇，国家加快推进“一带一路”、长江经济带、京津翼协同发展战略，加快沿边开发开放，出台与周边国家基础设施互联互通规划，有利于云南省由边缘地区和“末梢”变为开放前沿和辐射中心;差别化经济政策机遇，国家的重大基础设施建设向西部倾斜，制定出台了西部地区鼓励类产业目录，对贫困、民族地区实行特殊帮扶政策，有利于我省加快消除基础设施落后的条件制约，加快短板的补给;全面深化改革机遇，国家电力体制改革，投融资体质改革等国家顶层设计即将出台，有利于云南省做好“电和边”这两大部分，把资源和区位优势转化为竞争优势;国家工程的重大机遇，云南省有26个重大项目纳入国家加快推荐互联互通、生态环保等骐达领域投资工程包，有利于我省改善基础设施条件，促进企业的转型和升级。国家将实行的养老健康家政、旅游等6大领域消费工程，有利于凸显出云南省的生态优势、气候优势，拉动消费，促进服务业的体质增效。

“一带一路”的推进和实施打破云南经济发展瓶颈，为云南省的发展创造了一个良好的投资环境，吸引了国内外企业来云南投资，把云南省建成了产业发展的集聚区，国内外其他企业出口南亚、东南亚的根据地;出台了许多切实可行又具有足够吸引力的优惠政策，吸引关键领域的急需人才，切实解决了人才的合理要求，使其能够安心工作，更好的为云南省的发展贡献力量;积极响应十九大报告中的建设开放型经济体系建设，主要有两个方面：第一是硬件设施，像国际运输通道建设等，第二个是，制度层面的建设，加强了同周边国家经贸合作平台的建设，加快了云南省的经济发展，为云南省更好的“引进来，走出去”提供了制度保障;这一理念，结合了云南省自身的实际情况，内部形式，开辟的一条适合发展的新道路。首先，在“一带一路”的推行下，云南省凭借着自己的独特区位优势，成为了我国众多企业向南亚、东南亚地区进发的“根据地”这一根据地的建设。“一带一路”的推进实施，不仅给云南带来了不可限量的经济收入，同时也提高了人们对云南的认知度，而不仅仅只是停留在“骑大象、穷乡僻壤、没有城市”的认识上，为国人、为全世界人民展示了不一样、有魅力的云南色彩。

云南将认真贯彻国家“一带一路”战略构想，依托区位优势，切实找准云南在国家“一带一路”建设中的战略定位，发挥云南在“一带一路”建设中连接交汇的战略支点作用，努力融入国家“一带一路”建设规划，为推进“一带一路”建设发挥好重要省份的作用。一要加快推进桥头堡建设，发挥“一带一路”建设重要门户作用。加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，加快与周边国家互联互通步伐；二要打造大湄公河次区域合作升级版，发挥好“一带一路”建设区域合作高地作用。加快完善区域合作机制，力争在更高层面、更大范围内发挥合作潜力，取得更大的合作效益；三要推进孟中印缅经济合作，发挥好“一带一路”建设睦邻外交战略通道作用。推进孟中印缅经济走廊建设，开拓新的战略通道和战略空间；四要着力提升沿边开放步伐，发挥“一带一路”建设先行先试区作用。加快滇中产业新区、沿边金融综合改革试验区、瑞丽重点开发开放试验区和跨境经济合作区建设，充分发挥南博会、昆交会、边交会在对外开放中的平台作用，提升沿边开放型经济水平。

“一带一路”的推进实施是当今全球化、多极化等条件下的必然趋势。一带一路是推动形成全面开放新格局、激发社会创造力、发展活力，实现更高质量、更加高效公平、可持续发展的重要措施。在享受一带一路给云南所带来机遇的同时，积极发挥云南的战略性作用，实现两者相互促进相互发展，实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，缩小南北发展差距。

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