四川：“多向拓展、全域开放”推进“一带一路”建设

蜚语

近年来，四川省充分发挥区位优势，以“一带一路”建设为引领，大力实施“四向拓展、全域开放”战略部署，加快培育开放合作新优势，不断拓展开放合作新空间，以“一带一路”建设引领四川开放发展迈上新台阶、取得新成效，正在成为国际门户枢纽，阔步从内陆腹地走向开放前沿。

完善支撑保障体系 开放平台日益多元

为扎实推进“一带一路”建设，“十三五”期间，四川省成立了推进“一带一路”建设工作领导小组，切实发挥牵头抓总作用，形成全省上下联动、部门齐抓共管、区域协同并进的工作局面。

同时，持续强化合作载体对“一带一路”建设的支撑作用，大力打造多元化高能级开放平台。四川天府新区、绵阳科技城、成都国家自主创新示范区等综合承载力大幅提升，成为对外开放新高地。成都高新综合保税区进出口额连续33个月在全国综合保税区中排名第一，成都高新西园、成都国际铁路港、宜宾、泸州、绵阳等5个综合保税区相继封关运营。全省开发区数量达144家，居西部地区首位。建成综合保税区6个、保税物流中心（B型）6个，中德、中法、中意、中韩等国际合作园区差异化发展，中日（成都）城市建设和现代服务业开放合作示范项目积极推进。中国—欧洲中心吸引170余家国际知名机构和企业入驻，成为中国与欧洲开展投资贸易和科技合作的重要平台。成功创建国家跨境电商综合试验区、进口贸易促进创新示范区及国家文化、数字服务、中医药服务出口基地等国家级平台。

提升设施联通水平 对外交流交往呈现新气象

据介绍，近年来，四川省陆上走廊加快构建，已建成进出川大通道38条，西成客专、成贵铁路开通运营，川藏铁路及成自宜高铁、成达万高铁等重要通道建设加快推进，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区等互联互通将更加便捷。西部陆海新通道加快建设，将打通成都至北部湾最近出海货运大通道。

记者从四川省发展改革委了解到，为打造“空中丝路”，四川加快建设国际航空枢纽，拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈。成都天府国际机场基本建成并开展试飞，双流国际机场开通国际地区航线130条，基本形成衔接欧美、东亚及南亚的航空网络。目前，成都至欧洲、中亚、东南亚的国际班列稳定运行，已联通31个国家59个境外城市，其中中欧班列（成都）、“蓉欧+”东盟国际铁海联运班列分别超过7800列、1500列。

基础设施联通水平的大幅提升，对促进四川省国际交流合作持续深化和开放型经济发展发挥了重要战略支撑作用。目前，四川省与220多个国家和地区建立经贸关系，在川设领国家20个，居内地第3位，国际友城和友好合作关系达367对。成功举办承办第八次中日韩领导人会议及第二届中日韩工商峰会、G20财长和央行行长会、第五届中非民间论坛、世界华商大会、联合国世界旅游组织第22届全体大会等重大国际性会议以及西博会、科博会、海科会等重大展会活动，国际影响力不断提升。

四川省发展改革委相关负责人表示，随着区域协同开放进一步扩大，四川成为中西部地区首个与香港建立合作机制的省份，并与重庆、广东、浙江、广西、云南、贵州等地建立了常态化合作机制。同时，人文交流日益密切，接受沿线国家留学生超1万名，创办13所海外孔子学院及9个孔子课堂，“三九大”（三星堆、九寨沟、大熊猫）擦亮四川新名片，“熊猫走世界·美丽四川”“川灯耀丝路”活动唱响世界。

加强经贸产能合作 金融服务释放新动能

统计数据显示，四川省对外贸易投资不断拓展，全省约1/3的对外贸易、4/5的对外承包工程、2/5的对外投资布局在“一带一路”沿线国家。“十三五”期间，四川全省对“一带一路”沿线国家进出口总额累计超过8000亿元，其中2020年对“一带一路”沿线国家货物进出口额2454.9亿元、增长24%。

国际产能合作稳步开展，四川省政府与塞内加尔政府签署国际产能投资合作框架协议，塞内加尔加穆尼亚久工业园区二期项目纳入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单，中国-乌干达农业合作产业园主框架基本建成，成都新筑中白工业园超级电容、科伦药业哈萨克斯坦关键性输液技术等项目建成投运。

对外工程承包成效明显，东电集团已在瑞典等70个国家和地区承建100多个项目；中国化工七建公司签约俄罗斯波罗的海化工综合体，是我国在全球最大承包工程项目；四川路桥承建的北极圈里最大跨径悬索桥——哈罗格兰德大桥，是我国承建的首个欧洲发达国家大跨径桥梁项目。此外，缅甸泛亚铁路西线、尼泊尔马相迪梯级水电站、尼日利亚阿布贾轻轨、阿根廷国家铁路改造工程等都是四川企业打造的“中国名片”。

值得一提的是，近年来，四川金融领域对外开放进一步扩大，组建了省属首个海外综合投融资平台——中国四川国际投资有限公司，加快建设“一带一路”金融服务中心，天府（四川）联合股权交易中心“一带一路”特色专板吸引了一大批企业挂牌。此外，与99个“一带一路”沿线国家累计实现人民币跨境结算215亿元，开设13个跨境双向人民币资金池账户，开办企业数量及专用账户数量均居中西部前列，有效促进了境外投资便利化。

四川自贸区法院服务“一带一路”落实处见实效

四川自由贸易试验区人民法院速裁中心、“一带一路”国际商事调解中心天府分中心近期经过共同努力，诉前圆满解决了成都一文化传播公司与某房地产开发公司的11起合同纠纷案。4月12日上午，文化传播公司为上述速裁中心、调解中心分别送上一面锦旗，以表达感谢之情。

2017年至2020年期间，上述文化传播公司持续为某房地产开发公司提供策划及物料制作服务。但受新冠疫情等影响，房地产开发公司资金链陷入紧张。截至2020年12月，累计欠付文化传播公司合同款300余万元。因多次催告无果，文化传播公司将与房地产开发公司相关的11起合同纠纷诉至四川自贸区法院。

该院速裁中心商事团队收到这批系列案，快速研判，将该批案件精准委派给“一带一路”天府分中心调解。与此同时，速裁中心安排专人全力全程协助。

承办法官、诉调对接专员及调解员积极采用电话、网络、成都法院“和合智解”e调解平台等多种方式进行协调。虽然调解过程几度陷入僵局，但由于各方的全力灵活处理，涉事双方最终同意就上述11起案件达成和解。

随即，11个合同纠纷案件的调解协议均通过“和合智解”e调解平台快速得到确认，同时向法院申请司法确认并在一周内办理完毕。目前，文化传播公司与房地产开发公司当事人正按照调解协议的内容严格履行义务。据悉，该系列商事案件也是“一带一路”天府分中心今年以来调解成功的首批系列案件。

四川自贸区法院2019年正式受理案件以来，注重发挥非讼解决机制在自贸区纠纷化解中的作用，引入商事调解、行业调解、律师调解等多元解纷服务资源，构建“一站式”多元解纷共治中心。据了解，“一带一路”国际商事调解中心天府分中心2019年5月以来接受四川自贸区法院委派（托）调解案件3528件，实际调解1339件，调解成功928件，涉及金额3.7亿元，调解成功率达69.3%。

四川文化和旅游精品项目绽放“一带一路”

在文化和旅游部公布的2020年“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目名单中，来自四川的面向“一带一路”沿线国家的彩灯艺术创意设计推广、成都“一带一路”国际艺术中心、《吴哥王朝》大型文化旅游综合体、“四川礼物”海外营销推广等4个项目成功入选。

近年来，随着我国文化和旅游产业的高速发展，国内文化和旅游企业纷纷抢抓“一带一路”倡议下的新机遇，一大批“四川造”精品文化和旅游产业项目也源源不断地涌现出来，为“一带一路”文化和旅游国际合作增色不少。

传播中国国际新形象

白天看吴哥窑，夜间赏演出。由四川德阳美忆文化旅游发展投资有限公司与柬埔寨加华集团共同投资约2亿元人民币打造的《吴哥王朝》大型文化旅游综合体已成为当地旅游业的新名片。占地6000平方米的大型文化旅游综合体已形成以大型史诗舞台剧《吴哥王朝》为核心，涵盖吴哥大剧院、水上乐园、餐饮服务以及中柬文化体验区的综合产业项目，实现了“文化+创意+旅游+贸易”的完美融合。

基于多年成功经验，自贡海天文化股份有限公司于2020年创新推出了“面向‘一带一路’沿线国家的彩灯艺术创意设计推广”项目。该项目为期5年，预计投资2.5亿元，建成后，年均创造艺术作品500件，产生直接经济价值8000万，版权价值1500万，同时将积极地带动一带一路沿线灯光艺术设计产业的发展，有力传播中国传统与现代相结合的国际新形象。

以音乐为主线、“公园”为特色、国际交流合作为基础，成都香颂文化传播有限公司创新打造了成都“一带一路”国际艺术中心项目，通过对园区现有旧建筑的改造，建设体现“一带一路”音乐艺术特色的文化空间载体，打造音乐艺术体验和消费场景，搭建国际交流与合作的音乐艺术产业孵化平台。

成都绿舟文化旅游投资管理有限公司以“非遗潮集”为切口打造的“四川礼物·海外”推广项目也是2020年“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目。该项目聚焦非遗“活态化”传播，围绕非遗市集、非遗体验和非遗演出三大板块，高度凝聚区域性文化和旅游特色，着力打造立体多元的非遗消费新场景。

“受新冠肺炎疫情影响，过去一年里我们的项目推进缓慢。”自贡海天文化股份有限公司有关负责人表示，随着今年疫情形势进一步好转，该公司将迅速开展“面向‘一带一路’沿线国家的彩灯艺术创意设计推广”项目，建立联盟合作机制，汇集既有渠道合作的国内外设计师，采用邀约设计模式，推动联盟作品达到国际一流水准。

成都绿舟文化旅游投资管理有限公司运营的成都国际非遗博览园是联合国教科文组织唯一指定的“国际非遗节”永久举办地，园区内每年都会上演音乐、体育、教育、文化、商贸等行业的品牌节会，吸引着广大市民和游客争抢前往参观体验。目前，该公司计划将非遗潮集融入“一带一路”沿线国家，推广中国川蜀文化形象，增强各国游客对中国川蜀文化和旅游的认知。

“按照施工进度，交流中心今年6月就能完工。我们计划8月在这里举办‘一带一路’国际音乐节。”成都香颂文化传播有限公司董事长巫平丽表示,目前，成都“一带一路”国际艺术中心项目正有序推进。同时，该公司已与30余家家国内外的音乐艺术合作机构建立了合作关系。

受新冠肺炎疫情影响，柬埔寨旅游市场遭受重创。在柬埔寨政府加强对人员聚集场所管理后，《吴哥王朝》大型文化旅游综合体项目被迫暂停营业。巨大生存压力之下，四川德阳美忆文化旅游发展投资有限公司正密切关注柬埔寨的疫情形势，并为接下来项目恢复运营做准备。


日前，四川省文化和旅游厅有关负责人一行前往成都“一带一路”国际艺术中心进行现场调研，对中心的发展提出了指导建议，并表示将一如既往地支持该项目。“在主管部门的关心支持下，我们一定会实现更长远的发展。”巫平丽说。

四川省文化和旅游厅建立了全省文旅重点项目协调调度、运行分析、动态调整、投融资促进、定点联系服务和督查考核“六大机制”，解决项目建设难点堵点。同时，还加大对全省文化和旅游重点项目（含“一带一路”重点项目）的投融资、行业信息、宣传推广、人才培养等方面的力度，推荐各企业参加该厅举办的文旅专项债券及投资基金融资对接交流活动和每季度召开的金融对接恳谈会，并积极争取将文旅项目纳入专项债券重点支持范围，拓宽融资渠道，并将符合条件的“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目纳入“十四五”文化和旅游产业重点项目。


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