连云港市印发“一带一路”强支点建设方案

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近日，笔者从连云港市发改委获悉，连云港印发《连云港市“一带一路”强支点建设2021年工作要点》（下简称《要点》）。市发改委相关负责人介绍，今年，连云港将积极探索融入和主动服务全国构建新发展格局的有效途径，充分发挥共建“一带一路”在联通国内国际两个市场、两种资源中的引领作用，持续深化国际互联互通、丝路贸易促进、国际产能合作、境外园区建设、人文交流合作等行动计划。

重点产业中心突破行动。今年，连云港将加快推进盛虹炼化一体化项目，力争盛虹炼化一体化项目2021年6月装置中交、2021年12月部分装置建成投产。推动“一带一路”供应链基地（连云港）项目建设，一期项目力争上半年投入运营，启动项目二期建设，配套铁路专用线年内开工，年内完成投资6亿元。加快“中华药港”建设，力争入驻医药研发、生产和服务项目20个以上，省药品审评中心连云港分中心落地，连云港市知识产权维权援助中心入驻，争创中国（连云港）知识产权保护中心。着力推动重点企业上市挂牌，力争1家企业上市、1家企业进入发行审核、1家企业晋级新三板精选层、1家企业进入精选层审核，20家以上企业在江苏股权交易中心挂牌。加快打造“一带一路”大数据产业园。建成中国电信（连云港）天翼云中心一期工程和建成国际互联网数据专用通道，改善园区及企业访问国际互联网的性能。推动高新区省级大数据产业园高质量建设，积极培育发展新技术、新业态、新模式、新产业。

标杆示范项目提升行动。深化中哈物流中转基地建设，全面推广集装箱国际班列“保税+出口”混拼业务；加快中哈物流基地拆拼箱专用仓库建设，进一步拓展保税仓储业务功能，开辟新的业务渠道。推动“霍尔果斯—东门”经济特区建设，确保无水港集装箱换装量超过20万标箱。 提升国际班列运营质效，国际班列开行数量达到590列，运量4.1万标箱。大力提升通关便利化，推进“提前申报”、“两步申报”、“两段准入”、矿产品“先放后验”等便利措施，切实压缩申报准备、查验、缴税、放行等通关全流程各环节作业时间。

综合交通体系拓展行动。加快“千万标箱、东方大港”建设，主动融入长三角一体化港口群建设，招引优质资源合资合作，打造长三角航运中心北翼强港。完善航线网络布局，新开日韩快航快线。优化多式联运体系，积极推动内河支线在运河线、连申线和淮河沿线港口实现全覆盖。打造铁水联运枢纽，加快徐圩港区30万吨级原油码头、徐圩港区30万吨级航道延伸段、赣榆港区4#—6#散货泊位“两翼”港区建设。全面融入国家“八纵八横”铁路网布局，在青盐铁路通车运营基础上，规划建设沿海高铁，形成南连长三角、北接环渤海的沿海铁路运输大通道。加快公路网络体系建设，连云港花果山机场建成投入运营，机场一期工程（4D等级）建成投运并实现一类口岸开放，开通“一带一路”沿线城市及国内枢纽城市航线及货运航线，旅客吞吐量达到190万人次以上，通航35个城市以上。

加快双向开放高地建设行动。推进自贸区建设。完善自由贸易试验区开放型经济制度体系，投资贸易自由化、便利化水平大幅提升，打造成为市场化、法治化、国际化营商环境的示范标杆，服务“一带一路”强支点建设的能力和水平显著提升。重点建设国家东中西区域合作示范区，进一步提高东中西区域合作水平。推进国家农业对外开放合作试验区建设，支持连云港市农业对外开放合作试验区加快发展。推进综保区建设，积极发展贸易新业态。采取多种方式推动银企对接，推进连台经贸合作载体建设，深化友城实质交流，拓展对外交流合作平台，积极推动民心相通和加强国际科技合作。

“十三五”时期，连云港市交通运输事业发展围绕发展定位，抢抓政策机遇，紧盯目标任务，加快综合交通运输体系建设，海公铁水空立体交通网功能大跨越，“大港口、大交通”的发展格局初步形成，从全国综合交通枢纽加快向亚欧重要国际交通枢纽迈进。全市交通建设完成投资633亿元，较“十二五”期间的522亿元增加111亿元，增长21%。这5年，枢纽大港建设成效显著。“一体两翼”沿海港区建设发展全面铺开，连云港区30万吨级航道建成，徐圩港区30万吨级航道开工建设，盛虹炼化一体化、卫星石化等产业配套码头加快推进。港口拥有万吨级以上生产泊位71个，开通集装箱航线73条。

2020年连云港港完成货物吞吐量2.52亿吨，集装箱480万标箱，班列运输在江苏省占比超过40%，运量位居全省首位、全国前列。这5年，铁路发展取得重大突破。高铁从无到有、从有到优。新增高快速铁路运营里程到240公里，青盐铁路于2018年底开通运营，城市动车于2019年开通运营，连淮扬镇铁路连淮段于2019年底开通运营，全线于2020年12月11日正式开通运营，连徐高铁于2021年2月8日开通运营，实现了县区高快速铁路全覆盖，连云港成为名副其实的高铁“枢纽”城市。这5年，公路通达能力显著提高。全市公路通车总里程12138公里，形成以G15沈海高速、G25长深高速、G30连霍高速为主骨架的高速公路“两纵一横”布局和以204、228、310等5条国道和242、267、324等10条省道构成的国省干线公路“六纵七横”布局，实现了全市所有行政村双车道四级公路全覆盖。连云区大桅尖路入选2019全国美丽乡村路，赣榆区、东海县创建成省级“四好农村路”示范县。这5年，内河水运优势逐步显现。全市内河航道总里程1103公里，其中三级航道里程147公里，全省第5，通航船闸5座。以疏港航道、盐河航道为主的干线航道网实现千吨级船舶直通京杭大运河。灌河航道整治工程基本完成，宿连航道前期工作加快推进。海河联运体系不断完善，内河航线基本实现苏鲁豫皖内河港口全覆盖，2020年海河联运量突破1800万吨。

这5年，机场迈入中型机场行列。白塔埠机场实现一类口岸开放，新增国内航线22条，日本大阪、静冈以及泰国曼谷国际航线3条，在运航线达38条，通达国内外城市37个。2019年旅客吞吐量达到192.3万人次，较2015年增长107.2万人次，年均递增22.6%。花果山国际机场建设工程全面开工建设，2020年底主体建成。这5年，客货运输服务水平不断提升。连云港入选国家物流枢纽布局承载城市，新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程入选部级示范。形成“连新亚”等中欧（亚）班列品牌线路，中哈、上合两基地承载能力不断提升。“十三五”期间国际班列开行最高达到827列，东行货运量增长60%以上，“连新亚”完成运量全国首位。形成以城市动车和BRT为骨干、常规公交为主体、旅游公交为亮点、出租汽车为补充的城市客运体系。

回首过去，“十三五”期间连云港市交通运输事业的发展，不仅有量的提升，更有质的飞跃。展望未来，“十四五”时期，连云港市交通运输事业发展将紧紧围绕“高质发展、后发先至”总体要求，立足亚欧重要国际交通枢纽和国际枢纽港定位，加快构建“面向国际、承东启西、辐射南北、便捷高效”的现代综合交通运输体系，东方大港建设初见成效。着力推进实施港口功能提升工程、铁路网络完善工程、公路互联互通工程、航空扩容升级工程、运输服务水平提升工程、智慧绿色平安工程、行业治理提升工程等“七大工程”。到2025年，基本建成“东西双向、海陆互换”的亚欧重要国际交通枢纽，形成“大港口、大通道、大网络、大运输”的海陆空多式联运综合交通运输格局。届时，服务“一带一路”和交通强国的标杆示范打造成效凸显，全国性综合交通枢纽城市地位显著提升，融入长三角一体化、苏北“物流金三角”等区域协同发展取得突破，支撑引领港、产、城协调发展的市域综合交通体系更加完善，综合交通发展水平力争走在全省前列。

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