共建一带一路定标高质量

蜚语

推动“六廊六路多国多港”建设、信息高速路建设、空间信息走廊建设，从多点耕耘发展到重点突破，“十四五”时期的“一带一路”建设定标高质量发展，一幅精谨细腻的“工笔画”正在绘制。

人大重阳金融研究院在《G7全球基础设施建设计划与“一带一路”比较与中国对策》报告中指出，在完成总体布局的基础上，“一带一路”的建设内容将不断拓展、丰富。

“十三五”规划提出，“推动中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、新亚欧大陆桥、中巴、孟中印缅等国际经济合作走廊建设，推进与周边国家基础设施互联互通，共同构建连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络”，即推动“六廊”的建设。而在“十四五”规划中，将“六廊六路多国多港”作为“设施联通”基本框架，在六廊建设基础上添加了“六路多国多港”建设。

报告指出，除地理意义上的设施联通大动脉，“十四五”规划首次提出在“一带一路”沿线国家建设信息高速路。信息高速路不同于传统意义上的基础设施，是新型数字基础设施。在“十四五”规划中，信息高速路与中欧班列、陆海新通道并列，发挥着同等重要的“骨架”作用。目前，信息高速路建设尚处于起步阶段，有望成为“一带一路”高质量发展的新机遇。

“航天卫星领域的基础设施建设也是‘一带一路’合作的新领域。”报告提出，“十四五”规划强调“推动陆海天网四位一体的联通”，多维立体的联通能够更加全面地实现互联互通，实现相互促进、相互补充。其中的“天”既包括通常意义的航空运输，也包括航天卫星领域的空间信息走廊建设。空间信息走廊建设的重要性体现在其与“一带一路”高质量发展相辅相成的关系上。空间信息走廊在用信息化建设助力“一带一路”发展的同时，也将“一带一路”纳入到整个空间信息发展战略中，以空间信息技术为手段，整合“一带一路”沿线国家的空间信息市场和资源，为“一带一路”的互联互通提供空间信息支持和保障。自2016年11月《关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》印发以来，“一带一路”空间信息走廊建设在应用及服务能力、双多边航天合作方面得到了快速推进。但报告指出，在此方面仍需与沿线国家政策进行深入对接，创新空间信息走廊的国际合作模式，探索推进中国航天对空间基础设施服务于“一带一路”的典型应用，提高空间基础设施的技术综合性价比，开发更多的增值服务。

回首倡议实施的八年，沿线国家和地区秉持共商共建共享的合作原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标，一大批重点项目全面推进，造福沿线国家和地区人民。随着我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，中国能够为“一带一路”合作伙伴提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇。

基础设施的“硬联通”是互联互通的基石，面向未来，沿线国家和地区将建设形成以现代数字技术为基础的铁路、公路、航运、航空、管道、信息等硬件互联互通的新型基础设施体系。帮助沿线各国融入全球供应链、产业链和价值链，有助于共享贸易和机遇。互联互通是资源整合和市场经济的客观需要，基础设施互联能够降低资源整合的交易成本，为贸易畅通、资金融通、民心相通和政策沟通提供基本的物质保障，也为进一步高质量共建“一带一路”提供现实可能。“硬联通”的新型基础设施体系将高度重视生态文明的绿色发展原则，强调人与自然和谐共存的项目规划、设计和建设，绿色技术、绿色设备、绿色材料和绿色工艺将贯穿于整个施工过程，最终实现现代化的生态文明“硬联通”。在新的发展阶段，从“绿色丝绸之路”到“空中丝绸之路”，再到“数字丝绸之路”“冰上丝绸之路”“健康丝绸之路”等等，基础设施“硬联通”的内涵将不断深化，外延将更加扩展。

规则标准的“软联通”是建设基础设施的体制和机制保障，为高质量共建“一带一路”提供地理规划、贸易标准、金融与税收、海关合作、社会保障，投资纠纷处置和审计监管等相关层面的规则标准。实现“软联通”，就是要通过推进实现“多方认可的企业、商品、职业等领域的行政认证制度”，简化商品、资金、技术和人员的流通手续，节约不必要的交易成本，便利生产要素自由流动，为相关国家的经济发展提供支持。基础设施建设往往涉及社会多元的利益相关方，项目投资周期长、资本回报率低而且容易受到政治和经济风险影响，需要相关国家或地区的利益相关方共同参与商议形成规则标准，共同参与建设基础设施，共同享有互联互通带来的收益，建设互联互通的多边合作机制，既能实现合作项目的长期性、稳定性和收益性，又能长久地实现所在地区的和平发展。企业践行社会责任的规则标准“软联通”，应当合法经营，保护生态环境，保护劳动者合法权益，积极开展社区职业技能培训，积极参与“消除贫困、增加就业、改善民生”行动，帮助实现相关国家和地区人民共享公平与繁荣。

高质量共建“一带一路”，既要“硬联通”，又要实现“软联通”，不仅要将畅通世界范围内的贸易与资源流通，也要为全球经济治理的优化调整提供中国智慧和中国经验，使“一带一路”成为促进世界人民公平获益的机遇与繁荣之路。

根据 一带一路网等采编【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立场】