辽宁省上半年融入共建“一带一路”成果丰硕

蜚语

日前，国家科技部正式下发《科技部关于批准建设第三批20家“一带一路”联合实验室的通知》，由辽宁省科技厅推荐，辽宁华冶集团发展有限公司申报的“中国—尼日利亚电力电工装备工程技术‘一带一路’联合实验室”正式获批，这是鞍山市首家获批的国家级对外科技合作平台。

“一带一路”联合实验室是由国家科技部设立的国家级科学实验平台，2019年5月，国家科技部面向全国开展了首批“一带一路”联合实验室的评审与认定工作。目前，国家科技部共批准三批53个科学实验平台，其中，辽宁省获批3个科学实验平台。

据辽宁华冶集团发展有限公司董事长马黎明介绍，“中国—尼日利亚电力电工装备工程技术‘一带一路’联合实验室”由辽宁华冶集团发展有限公司与尼日利亚国家科学和工程基础设施局（NASENI）共同建设。在“十四五”期间，华冶集团将实施“电化非洲”战略并将完成尼日利亚电力电工装备工程技术联合实验室建设，同时进行适用非洲特殊电压及气候条件的电工技术标准及系列装备研发。

该项目的实施，将凭借华冶集团自身的技术和服务优势，在国家“一带一路”建设中，真正实现将中国的技术标准、生产工艺、生产管理全方位输出，在开拓非洲市场方面产生积极的示范效应和引领作用。

根据“一带一路”联合实验室建设的相关要求，鞍山市科技局将在国家科技部和辽宁省科技厅的指导下，以“共建共享、需求导向、能力建设、示范引领”为宗旨，针对“一带一路”合作双方的科技需求，指导企业联合建设实验室项目顺利实施，全力为“一带一路”创新之路建设提供科技支撑。

此外，记者从辽宁省商务厅获悉，辽宁加快补齐开放合作短板，积极融入共建“一带一路”，已与56个“一带一路”沿线国家开展跨境人民币结算业务；“十三五”期间，辽宁省与“一带一路”沿线国家贸易额达到9626亿元。

据了解，辽宁重点面向“一带一路”共建国家深化国际产能合作，目前，印尼镍铁综合产业园、印度特变电工绿色能源产业园、乌干达辽沈工业园、罗马尼亚辽宁工业园等辽宁省重点培育的境外园区已经形成规模集聚效应。

随着首列开往中俄合建的莫斯科别雷拉斯特物流中心的中欧班列自辽宁沈阳发出，以别雷拉斯特为节点的“辽满欧”“辽蒙欧”欧亚大陆桥贸易物流大通道建设取得重要进展。2020年，以沈阳为起点开行的中欧班列同比增长80.95%，发送箱量同比增长64.5%，有力推动中俄经贸往来和“一带一路”建设。

作为我国最早对外开放的沿海省份之一，近年来辽宁省不断提升对外开放发展的内在动力，形成了崭新的全面开放格局。辽宁省商务厅厅长宋彦麟表示，未来辽宁将以推动东北亚深度合作为重点，融入共建“一带一路”，向东联动日本、韩国，向北深入参与中蒙俄经济走廊建设，向西对接新欧亚大陆桥，向南拓展东南亚国家市场，打造我国向北开放的重要窗口和东北亚经贸合作中心枢纽。

同时，辽宁将加强一体化开放通道建设，推进大连东北亚国际航运中心建设，提升“辽满欧”“辽蒙欧”通道建设水平，进一步激发中欧班列市场活力；加快推进大连新机场和沈阳机场二跑道建设，加密国际航线，加快创建沈阳、大连临空经济示范区。

今年以来，辽宁省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院关于“一带一路”建设重大决策部署，围绕“五通”高质量推动“一带一路”建设，积极畅通国内国际双循环，加快打造对外开放新前沿，取得了丰硕成果。

一、政策对接和储备不断加强

全面对接国家规划，将打造东北亚经贸合作中心枢纽等辽宁元素纳入国家方案。绘制全省十四五时期高质量推进“一带一路”建设宏伟蓝图，量化了主要目标和重大任务。深化RCEP协定规则研究，探索提出在RCEP框架下高质量推进全省对外开放的重点方向和重要举措。正式申请加入东北亚地区地方政府联合会，助力辽宁参与东北亚区域合作。落实《外商投资法》，发布最新《辽宁省外商投资指引》。成功举办中国（辽宁）—中东欧国家地方经贸合作云对接会议、辽宁省与乌克兰友好经贸交流会、2021境外商协会驻辽机构第三届年会、中国东北三省一区与中东欧国家地方交流对接会等。出台《辽宁省推动中欧班列高质量发展工作方案》。批复《中日（大连）地方发展合作示范区建设总体方案》。

二、设施网络和联通稳步拓展

加快构建内畅外联综合交通体系。推进港口集疏设施建设和航线布局，开通运营旅顺至龙口“班轮+班列”跨海航线，推动营口、大连港口型国家物流枢纽建设，两港海铁联运占比位居全国前列。新开沈阳至伦敦、沈阳至旧金山货运航线，全省机场国际货运航线增至5条。东北陆海新通道巴珠铁路巴彦乌拉至白音郭勒段前期工作启动。新建5G基站5163座。

中欧班列发展增量提质，辽宁陆海衔接枢纽初步形成。“区港直通”政策持续发力，推动日韩等国际货物在沈阳集结。沈阳中欧班列3月和5月成功首发经阿拉山口和霍尔果斯至德国班列，目前已形成东、中、西“三通道五口岸”全覆盖发展格局，自年初累计开行204列，回程班列首次超过50%。大连中欧班列1月开辟国内首条东亚至中亚商品车多式联运通道，经霍尔果斯过境至哈萨克斯坦，运输时间由80天压缩至30天。

三、产能合作和贸易扎实推进

积极参与全球产业链中高端合作。徐大堡核电站3、4号机组在中俄两国最高领导人共同见证下正式开工。华晨宝马新工厂已展开设备安装调试。宝来巴赛尔轻烃综合利用二期项目完成技术交流、原料方案和装置方案比选工作。日本电产产业园项目投产在即。上半年，全省新设立外资企业和实际利用外资同比分别增长38.9%和4%。

境外投资多点开花。辽港集团莫斯科别雷拉斯特物流中心建成多条装卸线和集装箱堆场，年初以来已完成班列集结500余列，吞吐集装箱5万余TEU；朝阳浪马轮胎巴基斯坦合资建厂项目已完成工程量的80%，一期工程预计年底投产；沈变集团几内亚水电站、蒙国乔巴山火电站、中巴合作“辽宁健康丝绸之路”等项目顺利推进。

外贸进出口稳步复苏。举办“投资辽宁”贸促活动，推出我省政策地图和产业地图。推进外贸支持政策实施，积极应对技贸壁垒，改革大宗资源性商品检验监管方式，实现货物进出口3715.3亿人民币，同比增长13.6%，其中“一带一路”沿线国家同比增长4.3%。作为我省优势产能和重点出口品种的机电产品和高技术产品出口同比分别增长28.1%和16.2%。

四、金融供给和服务有效提升

加强金融支撑保障力度。中信保辽宁省公司承保企业和承保金额同比分别增长10.6%和10.8%，进出口银行辽宁省分行贷款规模增长13.6%。人民银行沈阳分行跨境结算效率大幅提升，单笔业务受理时间由半天缩短为1小时，已与56个“一带一路”沿线国家开展了跨境人民币结算业务。大商所开展棕榈油期权交易并引入境外交易者，成为我国首个引入境外交易者的期权品种。

五、文化交流和互鉴持续强化

深化科技、教育、医疗、文化等交流。深耕日韩，开展系列对日韩文旅宣传和文化交流活动。与日本爱媛县保健福祉部上签署《关于加强养老领域和护理人才培养与交流合作的备忘录》。成功举办2021年国际产学研用合作会议、“一带一路”国际医学教育联盟第二届理事会第一次会议等。组织省内16所高校通过“云对话”活动，与白俄罗斯布列斯特州开展教育合作。成立中国-乌克兰大学联盟。成功举办第三十一届大连赏槐会、“中孟情”文艺展演。开展“最美的期待?2021中埃新春云歌会”、“欢乐春节?美丽辽宁”等春节文化系列走出去活动。《渔夫与海》等重点外宣项目完成制作，不断推动“辽字号”广播电视节目走向国际。积极巩固和开拓友城关系，目前已与包括30个国家在内的各省州缔结了90对友城关系；与包括56个国家在内的各省州缔结了184对友好关系。

“对外开放是我国的基本国策，以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝，毫无疑问也是辽宁实现全面振兴、全方位振兴的必由之路。”辽宁省商务厅党组书记、厅长宋彦麟在“奋斗百年路·启航新征程-辽宁省庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会上表示。

辽宁是我国最早开放的沿海省份之一。十八大以来，辽宁对外开放的思路更加清晰、目标更加明确。全省上下持续深入贯彻习近平总书记讲话精神，出台了一系列对外开放政策措施，加快补齐开放合作短板，辽宁省对外开放发展的内在动力不断提升，开放活力不断增强，形成了崭新的全面开放格局。

辽宁省“十四五”对外开放规划提出坚持新发展理念，参与构建新发展格局和高质量参与“一带一路”建设，以加快推进东北亚经贸深度合作为重点，优化开放布局，统筹投资、贸易、通道、平台建设，建设更高水平开放型经济新体制，把辽宁打造成为对外开放新前沿。

招商引资成效显著。2018年到2020年，全省引进内外资资金1.4万亿元，年均增长10%以上。投资领域逐渐由原来的冶金、石化、汽车等传统领域向新一代信息技术、智能制造、先进材料、生物医药、新能源和节能环保、现代服务业等新兴领域拓展。连续三年赴粤港澳、长三角、京津冀举办招商引资促进周，紧紧围绕数字辽宁、智造强省，做好“三篇大文章”，签订了一批重大招商引资项目合作协议。

对外贸易稳中提质。“十三五”时期，辽宁货物贸易进出口累计33791.9亿元，年均增长1.86%，商品已经出口到全球214个国家和地区。对外贸易结构持续优化，外贸新模式、新业态保持良好发展势头。到2020年，全省累计评定省级外贸综合服务企业57家，服务企业数超过2900家，累计拉动进出口额超过2350亿元。全省国家级和省级外贸转型升级基地有36家，进出口总额达9416亿元。服务贸易实现良好发展，计算机和信息服务、研发设计、咨询服务、知识产权使用等知识密集型服务贸易发展迅速，培育建设了一批国家级服务出口平台载体。

融入共建“一带一路”取得突破。“十三五”期间，全省与“一带一路”沿线国家贸易额达到9626亿元。2020年，对“一带一路”国家进出口增幅高于全省平均水平5.3个百分点。辽宁省委省政府出台了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》，重点面向“一带一路”共建国家深化国际产能合作。辽宁省成功举办了第五次中国-中东欧国家地方省州长联合会工作组会议等一系列大型活动。“辽满欧”“辽蒙欧”欧亚大陆桥贸易物流大通道建设取得重要进展，2020年以沈阳为起点开行中欧班列同比增长80.95%。

对外开放平台和通道建设逐步完善。辽宁自贸试验区建设取得阶段性成果，国家赋予辽宁的123项试点任务全部完成，12项辽宁经验在全国复制推广，113项改革创新经验在全省复制推广。全省省级以上经济技术开发区数量达到97个，2020年实现地区生产总值7276亿元；海关特殊监管区达到5个，2020年进出口总额801亿元；正式开放口岸达到13个，国际贸易“单一窗口”标准版率先在全国实现海陆空口岸主要业务覆盖率100%。大连中日地方发展合作示范区、沈抚改革创新示范区、金普新区、沈大国家自主创新示范区、跨境电子商务综合试验区等一批高能级开放平台加快实施，正成为辽宁对外开放合作新高地。

国际交流合作不断深化。辽宁举办了夏季达沃斯论坛、中国民营企业500强峰会、全球工业互联网大会、首届辽宁国际投资贸易洽谈会、中国国际数字和软件服务交易会、中国国际装备制造业博览会等重大活动，成功签约一批高质量合作项目。辽宁对外联络平台机制作用发挥良好，有效扩大了辽宁的国际知名度和影响力。此外，辽宁在科技、教育、文化等多领域对外交流合作保持良好态势，“海外学子创业周”“‘一带一路’辽宁科技创新合作周”等活动不断取得成功。

“改革开放只有进行时，没有完成时。”宋彦麟表示，站在打造对外开放新前沿的历史起点上，辽宁将继续在对外开放的道路上阔步前行，将坚定不移贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神及省委省政府工作部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。

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