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共建“一带一路”倡议自提出以来,各领域合作取得丰硕成果,成为广受欢迎的全球公共产品。近期,多国媒体和专家学者呼吁各方更积极参与共建“一带一路”,把握发展机遇,实现共同繁荣。
“给沿线国家和地区带来了真正的利益”
今日俄罗斯电视台网站日前刊发英国东亚问题专家汤姆·福迪的文章说,共建“一带一路”寻求通过大规模基础设施投资,将众多国家和地区联通起来,以实现共同发展。中方倡议广受欢迎,是由于中国对相关投资不附加任何政治条件,推进项目时,中国可以协调相关企业或金融机构参与。
澳大利亚国立大学研究员德科·范德克利在澳智库洛伊国际政策研究所官网上发表文章指出,共建“一带一路”项目为沿线国家和地区提供就业、出口、税收和技术。文章说,麦肯锡公司对在非洲8个国家运营的1000多家中国公司进行实地调查后发现,中国企业已经实现了本土化——这些公司89%的员工是本地人,为非洲工人提供了近30万个工作岗位。面对当地缺少技术劳工的情况,中国企业会提供技能培训以解决相关问题。“简而言之,中国通过共建‘一带一路’给沿线国家和地区带来了真正的利益,促进了经贸往来。中国以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局也得到促进。”
西班牙《起义报》网站刊文说,通过共建“一带一路”,有关国家切实提升了基础设施建设水平,促进可持续发展,还加强了不同文明之间的交流和联系。“共建‘一带一路’取得的成果令人鼓舞。”
美国《新闻周刊》文章将“一带一路”称为“最成功和最有影响力的经济项目之一”。斯里兰卡“一带一路”组织联合创始人玛雅·玛筑仁和亚西鲁·拉纳拉贾在接受采访时指出,共建“一带一路”以合作共赢的方式,促进共同发展和繁荣,并以和平和友谊的方式,增进相互理解和信任,促进全面交流。
牙买加《集锦报》刊文说,通过参与共建“一带一路”,牙买加的道路和其他基础设施得到了现代化改造。相关贷款优惠多,对民众有利。据报道,牙买加南北高速路全长67公里,翻山越岭,施工难度大。中国企业用3年时间完成施工,实现了位于牙买加南部的首都金斯敦与北部旅游重镇奥乔里奥斯之间的高速连通。
“有利于各方携手应对更加复杂的全球性挑战”
中欧班列累计开行超过4万列,合计货值超过2000亿美元,打通73条运行线路,通达欧洲23个国家的160多个城市,不断跑出互利共赢“加速度”。
法国“国际报刊”网站日前刊文指出,共建“一带一路”通过大规模基础设施建设,促进打造共同发展道路,受到了沿线国家和地区的欢迎。
德国《杜伊斯堡周报》网站指出,杜伊斯堡是共建“一带一路”在德国的重要交通节点,杜伊斯堡通过中欧班列与中国和其他亚洲国家联系起来,这为杜伊斯堡市及该市所在的北威州带来巨大发展机遇。
《德国交通报》网站刊文说,国际铁路联盟最新研究结果表明,在共建“一带一路”倡议推动下,欧中之间的铁路货运量在过去5年内增长5倍,且这种强劲发展势头还在持续。
“共建‘一带一路’使欧亚两个大陆更紧密联系起来,促进双方经济发展与繁荣。”德国《交通周报》网站援引奥地利联邦铁路集团总裁安德烈斯·马特的话说:“毫无疑问,共建‘一带一路’对奥地利以及整个欧洲都有着重大意义。”
美国《外交官亚太时事》杂志网站刊登评论文章说:“中国从未通过共建‘一带一路’,开展所谓的‘债务陷阱外交’。”文章指出,各国积极参与共建“一带一路”,提高与世界其他地区的互联互通,激发了经济活力。兰德公司研究报告显示,“一带一路”沿线国家和地区交通基础设施水平提升,贸易往来更加繁荣,工业化进程加速,“参与共建‘一带一路’的好处显而易见”。
法国国际关系和欧洲地缘政治学者亨利·格罗苏夫尔撰文指出,欧中之间铁路运输的发展值得关注。10年来,中欧班列促进了欧洲国家和中国间的贸易往来,并以高性价比、低碳排放等优势越来越受到青睐。面对疫情冲击,中欧班列逆势而上。文章同时指出:“在多边主义和国际合作受到冲击的当下,共建‘一带一路’有利于各方携手应对更加复杂的全球性挑战。”
“更加绿色的投资和项目有助于全球经济绿色复苏”
彭博社报道援引中国中央财经大学绿色金融国际研究院的报告数据说,今年上半年,能源和交通运输占“一带一路”投资总额的65%。在能源领域,37%的资金用于天然气,30%用于石油,28%用于水电。中国正努力使其投资在环境上更具可持续性。
英国诺丁汉大学马来西亚分校政治、历史和国际关系学院助理教授本杰明·巴顿在接受媒体专访时表示,共建“一带一路”将开辟欧中未来安全合作新路径。“欧中在安全问题上有着相似的利益和关切。欧洲在反恐方面拥有丰富经验。共建‘一带一路’为双边安全合作开启更多可能。”
意大利国家广播电视新闻网刊文说,中国经济经受住了疫情的严峻考验,中国在远程医疗、电子商务和金融科技方面的出色能力在抗击疫情中起到关键作用。中国是亚太地区最大、世界第二大医药消费市场,其持续向基础设施、医疗和高科技领域投资,将推动“健康丝绸之路”建设。
法国《对话》网站环境和能源专栏总编辑、环保学者珍妮弗·加莱刊文说,共建“一带一路”受到许多国家热烈响应,许多高质量合作项目落地。如今,中国十分重视气候变化问题,积极推进环境保护合作,“共建‘一带一路’中更加绿色的投资和项目有助于全球经济绿色复苏”。
英国学者马丁·雅克在媒体撰文表示,共建“一带一路”合作是开放的,促进发展中国家经济增长、生产方式变革,加快新兴经济体发展。从某种程度上说,共建“一带一路”将促进全球经济重塑,欧亚大陆尤其是亚洲将在新的经济版图中发挥更大作用。
当今世界正处于百年未有之大变局中,而习近平主席2013年提出的“一带一路”倡议则是其中牵动世界经济关系、影响国际战略格局走向的最重大事项之一。
八年来,在中国的大力推动和积极引领下,“一带一路”国际合作作为中国与世界联动发展的新路径、世界各国共同繁荣与进步的新范式、不同发展战略相互对接的新创举,取得了显著成就,积累了丰富经验,同时也展现出异常广阔的发展前景。
提升中国地位,带来发展机遇
“一带一路”国际合作的成就与经验可以有许多视角和维度。从中国自身需要和所得,特别是与外部世界的关系角度看,“一带一路”国际合作的最大成果是进一步树立了中国领导人、中国共产党、中国政府和中华民族开明开放、包容合作的建设性形象,进一步提升了中国作为负责任的社会主义大国的道义感召力和政策影响力。
“一带一路”为世界各国打造双边合作与多边合作相辅相成的新格局、实现区域一体化与普惠式全球化协同发展的新境界提供了现实可能。通过中国倡导和推动的“一带一路”国际合作,国际社会找到了超越意识形态分歧、超越社会制度差异、超越地缘利益纷争、超越发展水平鸿沟、共谋发展进步的新方向和新路标。
正如澳大利亚国立大学宏观经济学教授克莱5月11日在澳大利亚洛伊解读者网站发表文章中指出,“中国海外经济活动的本地化程度已经大幅提高。中国企业正在提供就业岗位、出口、预算收入和技术专业知识”,“这些项目正在满足新兴经济体的要求”。他以中国公司在中亚的项目为例,“过去10年来,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的所有大型中国公司都已实现员工本地化”。
实际上,美国的一些智库也承认“一带一路”国际合作给所有参与国带来了实实在在的利益和好处。美国麦肯锡公司对在8个非洲国家的上千家中国公司进行的实地调查表明,这些公司中“89%的员工是非洲人,为非洲创造了近30万个就业岗位”。霍普金斯大学研究团队的报告也显示,在尼日利亚的20家中国制造业企业中,当地雇员比例平均为85%,“就业本地化的大趋势显而易见”。
作为国际合作的新创举与新实验,“一带一路”不仅提高了中国与世界联动发展的能力和水平,拓展了中国利用两种资源两个市场的效能与潜能,提升了中国的道义形象和榜样作用,更重要的是为广大发展中国家,为“一带一路”合作伙伴和整个国际社会,提供了史无前例的发展机遇。
据统计,“一带一路”目前在建大型基础项目数以千计。世界银行估计到2030年,共建“一带一路”有望帮助全球760万人摆脱极端贫困,帮助3200万人摆脱中度贫困,成为人类的“减贫之路”“增长之路”“共同进步与繁荣之路”。
成果经验与风险挑战并存
习近平主席多次阐述“一带一路”倡议这种新型合作的广泛性,特别是合作成果的共享性和普惠性。在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕致辞中,他一方面满怀真情地重申:“所有感兴趣的国家都可以加入进来,共同参与、共同合作、共同受益。”另一方面旗帜鲜明地表示:“面向未来,我们将同各方继续高质量共建‘一带一路’,践行共商共建共享原则,弘扬开放、绿色、廉洁理念,努力实现高标准、惠民生、可持续目标。”
不言而喻,“一带一路”框架下倡导和实施的务实合作与互利发展完全符合当今时代潮流。从东南亚、南亚、中亚和中蒙俄所在的欧亚接合部地区,到非洲、拉丁美洲以及南太平洋地区,“一带一路”国际合作都处于良好发展的态势。广大发展中国家包括联合国在内的许多国家组织和机构,支持和参与“一带一路”国际合作已经普遍化常态化。“一带一路”国际合作成为全球经济运行及人类进步发展进程中不可分割,也不可或缺的重要组成部分。
当前和今后一段时间,基础设施建设与联通、产能跨国转移与合作、社会民生工程与福祉、数字经济合作与管控、支付方式改革与创新,都将成为“一带一路”合作的重点方向。“十四五”规划提出的“新基建”,自然而然地要与“一带一路”国际合作中的基础设施建设相互协调,彼此牵引,统筹推进。
但“一带一路”国际合作毕竟是前无古人的事业,既没有经验可以借鉴,也没有先例可以依循。在推动“一带一路”国际合作的过程中,困难和风险、压力与挑战如影随行,这是不可避免的。在国际政治关系、世界经济格局、地缘安全架构、文明共存态势等诸多方面,其广泛性、深刻性与复杂性超乎以往任何一个历史时期。这一切无疑会对“一带一路”国际合作的全面推进与持续发展造成多方面影响。
“一带一路”国际合作面临的困难和压力,未来将表现在政治、经济、生态、安保、公共卫生等各个方面。由于西方某些国家恣意干扰破坏中国与世界的良性互动,也由于国际政治关系和经济秩序本身充满不确定性,新冠肺炎疫情等的突发性灾难仍有可能发生,“一带一路”国际合作中风险与挑战的长期性、复杂性与严峻性也将超出预想。我国一些承担“一带一路”工程项目与合作任务的企业与机构经验不足、手段不足、能力不足等问题也将长期存在。
去年底,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的成功签署,为在新的条件下推进“一带一路”国际合作提供了更大机遇和可能。但欧盟与日本建立的“互联互通伙伴关系”,以及与印度就建立同类关系制定的综合性计划,都将对“一带一路”倡议形成对冲。
美国近年来一直在谋划抗衡“一带一路”的行动计划,2019年联合日澳提出的“蓝点网络”计划,重心就在基建领域。不久前七国集团峰会召开时,拜登政府又提出了所谓帮助发展中国家兴建基础设施的“B3W”计划,以“价值取向、高规格和透明的”伙伴关系为诱饵,吸引广大发展中国家共同对抗中国倡导的“一带一路”国际合作。
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