民航局：我国与53个“一带一路”沿线国家保持通航

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近日，民航局副局长董志毅在第三届“空中丝绸之路”国际合作峰会上表示，“空中丝绸之路”作为“一带一路”的建设内容，已纳入国家“十四五”规划，成为高水平对外开放的重要载体，将在促进国际贸易发展、推进全球经济复苏中发挥关键作用。

董志毅表示，近年来，中国民航围绕“空中丝绸之路”建设，完善基层建设布局，加强航空枢纽建造，积极拓展航空运输网络，与沿线103个国家签署航空运输协定，与其中53个国家保持通航，与沿线国家航班量占到我国航班总量的65.9%。

董志毅指出，我国各地依托枢纽机场，规划建设了近百个临空经济区。其中，国家级的临空经济示范区共17个，全国147个综合保税区有26个布局在机场周边，105个自由贸易试验区有13个覆盖在机场区域。“航空枢纽机场逐渐成为区域经济融入全球经济体系、参与全球产业分工和资源要素配置的核心节点，成为我国区域经济开放开发一个重要的动力源。”

董志毅表示，“十四五”期间，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的大背景下，中国民航将继续与航空枢纽建设为牵引，加强对“空中丝绸之路”建设的战略支撑，更好地促进区域经济的高质量发展。

一是要打造高品质的航空枢纽。基于航空枢纽区位优势，要实施差异化的功能定位，推动构建世界级的机场群、国际航空枢纽、区域航空枢纽联动协调发展的航空枢纽格局。增强综合性枢纽机场和专业性货运枢纽机场航空货运服务能力。打造干支结合、枢纽计算的高效基础体系。打造以机场为核心的综合交通枢纽，以提升航空枢纽的辐射带动能力，以不断增强航空枢纽机场承载力。

二是要构建通达通畅的航线网络。航空枢纽的竞争力关键取决于航线网络的竞争力，民航局将加强战略规划引导，以“一带一路”为重点，积极扩充航权的资源储备、优化航权资源配置、路径枢纽导向型的航权开放格局，引导航权资源向国际航空枢纽的聚集。优化空地资源协同保障，提升时刻资源配置的使用效率，着力加强和强化对国际航空大通道建设的资源保障。

三是完善协同开放的合作机制，统筹发挥银行业、地方政府、相关部门，以及社会各方面的优势资源，构建多元共建、利益共嵌、协调顺畅的航空枢纽机制。充分发挥“一带一路”民航合作平台作用，推进与沿线国家民航发展战略规划机制对接。加强政策规则、标准连通，进一步深化航空枢纽的规划建设。运营管理绿色发展和智慧民航，以及人才培养等领域的建设和合作。构建民航走出去项目，特别是在“空中丝绸之路”道路上投、建、管一体化能力。支持建设“空中丝绸之路”创新示范区，鼓励沿线国家共建“空中丝绸之路”高端智库，传播共建“空中丝绸之路”的合作理念。

5000亿元人民币、193个大中型项目、61个双边航空运输协定、43个通航国家……这是中国民用航空局(简称民航局)响应“一带一路”倡议的具体措施。基础设施互联互通是“一带一路”倡议的主要着力点之一,中国民航业在这一领域率先取得突破。

作为全球第二大民用航空运输系统，中国民航已全面投入“一带一路”建设。中国民航业重点推进193个大中型项目，总投资达5000亿元人民币，其中51个战略项目直接服务于“一带一路”。

经济全球化的深入发展使航空运输成为区域经济融入全球经济的快速通道。据统计，“一带一路”沿线国家和地区的经济总量约21万亿美元，占全球经济总量的29%左右

“一带一路”倡议辐射亚欧非大陆，为推进其建设，中国民航加快了“走出去”步伐。目前，中国已与“一带一路”沿线61个国家签订双边政府间航空运输协定，通航国家43个。2015年，中国国际航线旅客周转量同比增长约三分之一，“一带一路”沿线国家航线旅客周转量更是增长70%以上。

去年以来，国航、东航、南航和海航等航空公司相继加大“一带一路”沿线市场运力投放。2015年，国航开通北京-明斯克-布达佩斯航线，填补了中国与中东欧国家航线空白；南航开通广州-武汉-罗马航线；东航积极打造辐射东南亚、中亚和南亚的西安与昆明枢纽；海航开通北京-布拉格、西安-罗马航线。今年，南航深圳-武汉-迪拜航线开航，因当地燃油紧缺暂停近半年的广州-加德满都航线也实现复航。

海航市场营销副总裁侯伟表示，罗马至西安航线首次把意大利与中国古代丝绸之路的起点连接起来，期待越来越多旅客、商人和留学生通过这条空中丝绸之路去意大利感受别样的历史文化，也来中国感受现代东方神韵。

在开拓沿线国家航空市场的过程中，中国地方政府成为重要推手，纷纷制订对接“一带一路”的实施方案。新疆政府部门积极引导和鼓励国内航空公司开通经乌鲁木齐至中亚、西亚、南亚和欧洲等地区的国际航线；甘肃政府部门主动与白俄罗斯交通运输部会谈，计划合作开通兰州-乌鲁木齐-明斯克航线。

随着中国国际航线的拓展，中外人员与物资交流日益频繁。南航新疆货运部的刘礼兰告诉记者：“一部分蔬果通过南航昆明、北京、广州等中转点运往中西亚、东南亚等地区国际友人的餐桌上。交通发达了，新疆的菜农、果农富起来了。”

“一带一路”倡议不仅带动了航线建设，也带动了航空产业链的发展。目前，国产新舟系列飞机已在18个国家的近300条航线成功运营，国产客机正在加快进入“一带一路”沿线市场。此外，代表中国装备制造业高端水平的北斗卫星导航系统也正在沿线国家推广应用。

海南航空总裁谢皓明表示，在“一带一路”建设积极推进的大背景下，不同利益主体之间的基础设施互联互通和贸易交流将得到改善，交往越来越密切，中国航空市场预计将从中受益良多。

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