国际市场呈三大特点，“一带一路”市场份额不断攀升

蜚语

第12届中国国际服务外包交易博览会将于10月28日落地武汉国际博览中心，10月18日，在新闻发布会上，商务部服贸司发言人表示，“十三五”期间，我国服务外包产业国际市场发展趋势呈现三大特点，同时受疫情影响，产业数字化进程也明显加快，下一步将依托服务外包示范城市等载体平台，促使服务外包国际布局更加多元化。

服贸司发言人介绍，当前我国服务外包产业的国际市场日趋多元化。体现在贸易伙伴的国别分布更广，已遍布五大洲近200个国家和地区。承接俄罗斯、巴西、越南等新兴市场服务外包增长较快，市场份额稳中有升。“一带一路”市场份额不断上升，2020年，我国企业承接“一带一路”沿线国家服务外包执行额达198亿美元，占比18.7%，较　2015年提高1.5个百分点。

当前受疫情影响，全球离岸服务外包不稳定性不确定性因素增多，但同时，疫情又加快了数字化进程，大大提升了服务的可贸易性，为服务外包产业带来了新的机遇。

我国将继续在巩固美欧日等传统服务外包市场的同时，也将充分利用《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、服务贸易合作多双边协议等机制性安排，发挥我国数字经济技术优势，积极推广云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术服务，开拓新兴市场。同时利用出口信用保险、服务贸易创新发展引导基金等多种方式，支持服务外包企业开拓国际市场，引导有条件的企业向“一带一路”沿线国家和地区市场发包，支持中国技术和标准“走出去”。

在全球服务外包市场中，“一带一路”沿线国家和地区市场表现亮眼。商务部日前发布的数据显示，2021年1-8月，我国承接“一带一路”国家离岸外包合同额1206亿元，执行额830亿元，同比分别增长48.6%和34.4%。同期，我国承接美国、中国香港、欧盟离岸外包执行额分别为927亿元、837亿元和543亿元，同比分别增长16.1%、30.3%和14.4%。

中国服务外包研究中心副研究员郑伟表示，中国与“一带一路”沿线国家(地区)服务外包业务往来迅猛增长的主要原因：一是在ITO领域，中国在价格和服务质量方面已具有较强的国际比较优势，加之共建“一带一路”国际合作不断深入，中国是“沿线”国家(地区)发包的首选;二是“一带一路”沿线多为发展中国家和新兴市场国家，中国在BPO、KPO业务方面具有一定比较优势，助力中国企业承接这部分业务实现较快增长;三是相较于欧美发达国家，中国与“一带一路”沿线国家和地区的服务外包合作基数仍然较小，这为释放合作潜力、实现赶超发展提供了广阔空间。

“未来，受疫情等多重因素影响，我国承接发达国家业务仍存在一定的不确定性，与‘一带一路’沿线国家和地区的服务外包合作仍有很大潜力可挖。”郑伟如是说。

实际上，“一带一路”市场的优异表现，只是1-8月中国服务外包增势喜人的一个缩影。商务部的数据显示，1-8月，中国企业承接服务外包合同额10917亿元，执行额7372亿元，同比分别增长28.4%和25.7%。其中，承接离岸服务外包合同额6211亿元，执行额4378亿元，同比分别增长22.6%和22.9%。

“从数据来看，我国服务外包交出了一份‘量质双升’完美答卷。”郑伟认为，这主要得益于，一方面，中国对疫情的防控成效显著，相关企业实现正常化运转，为进一步开拓国际市场提供了保障;另一方面，中国以信息技术外包为代表的传统服务外包产业具有较强的抗压能力和比较优势，是全球服务外包产业分工体系中的重要一环;此外，中国服务外包产业加速向微笑曲线两端延伸，新一代信息技术开发服务和知识技术密集型服务外包业务保持较快增长。

这些趋势在服务外包的业务结构中也可见一斑。记者关注到，2021年1-8月，中国企业承接离岸信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO)执行额分别为1960亿元、730亿元和1688亿元，同比分别增长17.5%、23.9%和29.5%。

“从数据中不难看出，KPO的执行额增速最快。作为服务外包中知识含量、技术含量以及附加值较高的领域，KPO的迅猛增长表明我国服务外包产业正逐渐从劳动密集型向知识、技术密集型转变，我国服务外包转型升级效果已经显现，服务外包实现高质量发展目标可期。”郑伟分析到。

此外，从区域布局看，2021年1-8月，全国31个服务外包示范城市总计承接离岸服务外包合同额5102亿元，执行额3658亿元，同比分别增长17.3%和17.9%，占全国总额的82.1%和83.6%。长三角地区承接离岸服务外包合同额2940亿元，执行额2190亿元，同比分别增长13.2%和16.6%，分别占全国总额的47.3%和50%。

这一系列数据使得郑伟对接下来中国服务外包的发展充满信心，他认为，总体来看，下阶段中国服务外包发展仍将处在“快车道”，服务出口主力军地位将进一步巩固。

具体而言，从行业看，产业转型升级效果将进一步显现，产业结构将进一步优化，ITO业务仍将是中国服务外包主力军，BPO、KPO所占比重将继续提升，知识、技术密集型服务外包将持续加速发展。从市场看，中国承接发达国家和地区业务将继续复苏，但受新冠肺炎疫情等多重因素叠加影响，欧美国家市场仍存在较大不确定性。受RCEP带动，中国与域内各成员国在服务外包领域的合作将进一步加强。随着共建“一带一路”国际合作深入推进，中国在“一带一路”沿线国家业务将保持稳定增长。从区域看，珠三角、长三角地区仍将保持发展优势，京津冀、中西部、东北地区将继续呈现快速发展态势。此外，随着国家特色服务出口基地、服务外包示范城市、服务贸易创新发展试点等平台建设不断走深走实，中国各区域的服务外包有望形成即有特色、又有协同的发展格局。
据介绍，去年，中国对“一带一路”59个沿线国家的非金融类直接投资达143.6亿美元，主要流向新加坡、马来西亚、巴基斯坦、俄罗斯等国家。

“一带一路”沿线国家众多，政治、宗教、经济和文化等差距很大。郑锦荣根据各国的产业基础、对“一带一路”倡议的态度、政治经济稳定性等因素，将对这些国家服务外包合作分为“优先级”“鼓励级”和“关注级”3个等级。

“优先级”国家24个，包括东南亚国家印尼、马来西亚、越南、新加坡，南亚的印度、巴基斯坦，中亚哈萨克斯坦，西亚沙特、以色列和东欧波兰、匈牙利等国。在这些国家，应坚持主动出击、“造船出海”的原则，发挥中介组织、领军企业、产业园区力量搭建合作平台，加快自贸区建设，营造便捷的金融支持、信用担保及通关便利环境，全方位加速服务外包企业走出去；

“鼓励级”国家包括东南亚的菲律宾、老挝、柬埔寨、文莱，南亚孟加拉国、尼泊尔、斯里兰卡以及中亚、西亚、东欧、独联体等部分国家。在这些国家，应建立跨国界、跨行业的联盟合作机制，借力发展与创新突破同步进行，推广服务标准及模式，支持兼并收购；

“关注级”国家主要是蒙古、阿富汗、黎巴嫩、阿尔巴尼亚等。在这些国家要依托当地资源优势，坚持顺势而为、“借船出海”的发展思路，寻找服务外包发展机会。

目前，中国核电、高铁、电信等制造业产品“走出去”不断增多，也为服务“走出去”带来越来越多的机会。郑锦荣建议相关企业，重点关注旅游服务、基础设施运维服务、软件信息服务和跨境电商服务等四大领域。

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