石嘴山市 推进共建“一带一路”厚植高质量发展底色

蜚语

河穿东过，西依贺兰山。在宁夏最北端，宁东、蒙西两个国家千亿吨级煤田之间，有一处因黄河两岸山石突出如嘴而得名的地方——石嘴山市。这里地理位置优越，是呼包银兰经济带、宁夏沿黄经济区、宁蒙陕乌金三角经济区的重要节点城市;这里亦拥有丰富资源，因盛产无烟煤而有“塞上煤城”之称。过去几年，石嘴山市对内加速完善商贸流通体系，对外提升开放水平。如今，立足“十四五”，石嘴山市迎来新的发展契机。

作为宁夏北部桥头堡和全区外贸进出口重点区域，近年来，石嘴山市积极参与共建“一带一路”，大力推动外向型经济发展，

加快推进内陆开放型经济试验区建设，投资贸易便利化程度不断提高、对内对外开放平台不断完善、营商环境不断优化，区域合作、对外贸易成效显著。2021年，全市实现进出口总额48.65亿元，同比增长24.8%，占同期全区外贸总值的22.7%，位居全区第二。今年1月至2月，全市实现进出口总额8.82亿元，同比增长68.61%，进口、出口贸易额全面增长。

在基础设施建设方面，着力打通宁夏北部对外通道，东乌铁路至惠农专用线工程项目预可研已编制完成，接轨方案已征得呼铁局同意；包银高铁石嘴山段正在基础施工，石嘴山南站、惠农南站综合交通枢纽计划近期开工；乌玛高速石嘴山段已于3月开工建设，起自惠农区和平村东侧，接内蒙古拟建的乌玛公路乌海至石嘴山段。着力强化普通国省干线路网衔接，构建三地互联、补短增效的普通国省干线公路网络，国道109线惠农至黄渠桥段改扩建项目一标段正在进行水稳施工，二至七标段项目建设用地已上报至自治区审查；省道303线汝箕沟口至白芨沟段路基工程全部建设完毕，正在进行交通安全设施及防撞墙施工。

在开放平台方面，推动完善口岸功能，在全区率先出台《石嘴山市关于促进开放型经济发展暂行办法》等政策，年度统筹2000万元助推开放型经济提档升级，持续推进惠农陆路口岸和保税物流中心（B型）融合发展。2021年，惠农陆路口岸发运货物及集装箱分别增长29.3%、24.7%。深化与天津港大通关合作，与河北曹妃甸港、内蒙古二连浩特和乌力吉口岸建立合作机制，2021年运输多式联运集装箱2000箱，实现“一单制”进出口1.2万吨，通关费用降低20%以上，口岸作业时间减少15%以上，多式联运效率和质量双提升。

在对外贸易发展方面，中欧班列稳定运行，中国·石嘴山—越南·胡志明首趟东盟中亚班列成功开行，2021年共发运货物总重3600余吨，货值超3500万元。与42个“一带一路”国家发生贸易往来，贸易额18.37亿元，占我市进出口总额的37.8%。鼓励企业租用海外仓降低物流成本，实现跨境电商贸易额超1000万美元。今年以来，不断加强同马来西亚、日本、韩国等13个国家贸易往来，1月至2月，全市对RCEP成员国进出口值增长60.2%。

据了解，自2020年以来石嘴山市与42个“一带一路”沿线国家发生贸易往来，进出口值增势趋强。石嘴山市周边工业园区聚氯乙烯、活性炭等产品类型丰富，重点销往越南、泰国、老挝等东盟国家，货物过货量比较稳定，过去都是采用公路或者海运方式运输。

为积极响应国家“一带一路”倡议，深化拓展东盟贸易市场，石嘴山市积极整合各类资源，开通了石嘴山市到胡志明市的货运专用通道，并为企业制定了该班列的货源准备、运输组织，计划审批、运输路径规划、班列运力配置优选方案，同时提供高效便捷的绿色通道。

石嘴山市商务局局长郭玉福表示，与以往公路运输相比，中国·石嘴山-越南·胡志明东盟中亚班列为宁夏及周边企业降低了运输成本，在运输时效性，安全性方面提供了运力保障。

本次班列的开行，是石嘴山市打造自主可控、安全稳定国际物流供应产业链新通道，是服务宁夏及周边地区构建“一带一路”发展格局的新举措，为宁夏乃至整个西部地区至东盟的国际班列开辟了一条新的物流通道，为构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局发挥了积极作用。

宁夏石嘴山市将充分发挥班列开行优势，通过区域联动、政策叠加、货源集散，逐步实现政策沟通、道路联通、贸易畅通、民心相通，推动区域经济高质量发展。

宁夏回族自治区石嘴山市商务局党组书记、局长郭玉福曾在接受记者采访时说，“十四五”规划中提到的“推进西部大开发形成新格局”“畅通国内大循环”“促进国内国际双循环”“加快培育完整内需体系”等，为石嘴山市商务工作发展提供了重大机遇。下一步，石嘴山市将积极融入国内统一大市场，促进消费扩容升级，抓好大武口核心商圈和专业特色街区建设，加快打造现代流通体系;打通通道经济发展瓶颈，与周边省区及黄河流域城市在铁路、海运、边境等层面开展合作，为转型发展、高质量发展提供更加充足的发展空间;积极调整进出口产业结构，主动融入“一带一路”建设，拓展对外开放通道，培育开放型经济主体。

此外，石嘴山仍将重点围绕口岸和保税物流中心功能，以及铁路运输便捷、易形成大宗商品进口集散的优势，建好‘四个中心’，进一步优化产业结构。

一是建设进口饲草料集散分拨中心。紧抓自治区百万头奶牛和千亿级肉羊和肉牛的发展良机，补足养殖业饲草料80%需要进口的市场需求，引进美国、南非、哈萨克斯坦等国的优质苜蓿、豆粕、棕榈粕等蛋白饲草料进驻保税物流中心，形成保税配送的新模式。

二是进一步加快建设大宗矿产品集散交易中心。引进大型供应链公司和矿山直接进驻保税物流中心和口岸。建设西北矿产品交易中心及仓储加工物流园区项目，打造西北地区唯一多品种直接交易的矿石超市。建设宁蒙铁路连接线，方便企业采购原材料。

三是打造宁夏、福建扶贫商品交易服务中心。利用两地对口帮扶资源，补齐石嘴山市及宁夏红酒、枸杞、牛奶、牛羊肉“走不出去”的短板。

四是建设宁夏种子外销中心。围绕平罗种子生产品质和能力优势，重点拓展中亚、外高加索地区对蔬菜和粮食种子的需求，并利用班列开通和贸易交流等渠道拓展石嘴山市种子产业的外向度，提升产业的规模化程度和附加值。

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