共建“一带一路”福建加速布局“两国双园”

蜚语

2022年伊始，福建省福清市举办中国—印尼“两国双园”项目进出口企业商务洽谈会，推进“两国双园”项目建设；多家企业现场推介共建“两国双园”项目的系列措施，包括计划开通国际海运专线、国际航空专线，建设顺丰元洪共配中心，推出“两国双园”专属礼遇航空服务方案等。

迈入“十四五”时期，作为“21世纪海上丝绸之路”核心区的福建正加速布局“两国双园”项目，以高质量共建“一带一路”，加快形成更高水平的开放型经济新体制。

在不久前举行的福建地市两会上，龙岩市推进中国—塞尔维亚“两国双园”项目建设，漳州市探索建设中国—菲律宾“两国双园”经贸创新发展示范园区。多位经济专家21日接受中新社记者采访时认为，加速布局“两国双园”既是福建推动高水平开放的新模式，也是福建推动“海丝”核心区建设走深走实的新引擎，面临着空前的机遇。

目前，福建强化进出闽大通道建设、产业链供应链合作、国内外市场对接，打造贯通南北、联接东西、通江达海的大动脉，以成为服务“一带一路”建设、中西部及周边地区的前沿枢纽，努力在国内国际双循环中发挥集聚、辐射、服务等重要功能。

1月10日，中国籍集装箱货轮“新明州98”号顺利靠泊海天码头，厦门港开通新年首条新航线，沿途靠泊越南、泰国等国家。1月18日，中欧班列(泉州—莫斯科)首发，福建开通第三条中欧班列。福建师范大学经济学院黄茂兴教授认为，福建作为国内国际双循环重要通道的效应日益凸显，为多地布局“两国双园”奠定了基础。

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)今年1月1日正式生效，也成为福建多地布局“两国双园”的重要推手。福建中咨工程咨询有限公司董事长李岩认为，关税削减、贸易便利、要素流通等一系列实质性利好，将为“两国双园”区域合作搭建新平台，提供新动力。

自2021年1月签署合作备忘录以来，中国—印尼“两国双园”项目探索建立产业互联、设施互通、政策互惠的双园结对合作机制，促进国际产业链分工合作，打造RCEP合作示范区。福建省商务厅亚洲处副处长孙骏表示，在RCEP的框架下，中印尼“两国双园”将搭建更高效的贸易投资平台，推广自由贸易政策，探索海关特殊监管措施，继续推动通关便利化、产业政策创新、财税政策保障、跨境人民币结算等多项工作；围绕海洋经济、食品制造、跨境贸易、装备制造、能源经济、冷链物流、新型建材、电子信息等重点产业进行合作。

总部位于龙岩市上杭县的紫金矿业集团在塞尔维亚投资的波尔铜矿项目，是福建省最大的境外投资项目，也是福建省开放合作的重要载体和平台，而塞尔维亚是共建“一带一路”的重要节点国家。塞尔维亚驻上海总领馆总领事戴阳·马林科维奇认为，建设塞中“两国双园”项目有着坚实的合作基础，希望与福建企业开展更加广泛、深入的合作，引进新能源、有色金属深加工等项目进驻塞方园区。

漳州是“21世纪海上丝绸之路”重要节点城市和福建重点侨乡，海外侨胞众多，与菲律宾经贸合作历史悠久、往来频繁。漳州市相关负责人表示，在漳州设立中菲“两国双园”项目时机成熟、基础良好、前景广阔。

泉州也与意大利携手，探索“两国双园”合作新模式。在黄茂兴看来，“两国双园”将成为中国与“一带一路”沿线国家的资本、商品、技术、信息、人才交流合作中心，通过构建互联互通的新机制，为中国与“一带一路”沿线国家的产业合作提供创新探索。

除了全面的“两国双园”合作新模式，福建还探索出“双高计划”新路子。

福建省漳州职业技术学院院长林培榕，该校成立国际合作学院，建设国际标准的远程协作双向交流平台，开展对外合作项目，积极服务“一带一路”建设。

2021年12月末，漳州市政府新闻办召开专题新闻发布会。林培榕介绍了漳州职业技术学院发布的“双高计划”建设成果。自2019年12月，教育部、财政部就曾公布中国特色高水平高职学校和专业建设计划(简称“双高计划”)，漳州职业技术学院食品加工技术专业群成功入选首轮建设单位名单。林培榕表示，三年来，在“双高计划”引领下，该校着力打造国家“双高”专业群，以更高水平服务漳州经济发展。

近年来，漳州职业技术学院响应国家“一带一路”倡议，推动食品加工技术专业群建设团队为乌干达、柬埔寨等“一带一路”沿线国家食品企业制定标准，为“走出去”中资企业海外员工开展培训，持续探索常态化疫情防控下云端援助“一带一路”沿线发展中国家职业教育的渠道和模式。

在“引进来”方面，林培榕表示，学校通过重点项目提升国际化水平，在前期“戴姆勒”“中德机电”两个项目合作的基础上，进一步打造GF智能制造创新实践基地及教学资源中心，探索与发达国家职业教育合作。

漳州是台胞主要祖籍地、台商投资密集区。漳州职业技术学院还紧密对接乡村振兴和闽台融合发展等方针政策，与政府、行业、企业共同发力，有效促进科技成果落地转化。

2021年7月，漳州职业技术学院与台资企业福建凯景新型科技材料有限公司举行战略合作框架协议签约仪式。根据合作框架协议，校企双方将共建“智能电气控制实训室”，开展“订单式”和“二元制”智能控制技术类人才协同培养，协同解决企业遇到的技术问题，致力实现校企双方合作共赢。

漳州职业技术学院副院长何小海接受中新网记者采访时表示，将持续强化产教融合、校企合作，为漳州智能制造行业如关节轴承、钟表仪器和闽台精密机械制造等提供人才和技术服务新途径，致力建设工匠学府。

“双高计划”和“一带一路”为新时代高职院校发展提供了国际化与高水平发展的立体性契机。

从国家政策设计上看,“双高计划”与“一带一路”两种背景下的高职院校发展并不具有完全相同的逻辑起点.高职院校要抓住这一立体性契机,必须找准两者的耦合点,并进行恰当的策略选择。

分层性策略方面,高职院校要结合“双高计划”推进的阶段和水平，精准选择服务于“一带一路”的覆盖面与具体连接点,避免盲目铺摊子带来的困境；特色化策略方面，高职院校要围绕特色优势专业,设计服务于“一带一路”的具体产品，避免同质竞争带来的困境;矩阵式策略方面,作为整体的中国高职院校要以联盟、集团为媒，打造精准服务“一带一路”的立体网络,避免各自为战、整体效能欠佳的困境.同时,还要通过大力推进现代职业教育体系完善与发展、有效落实对接平台和交流机制建设、鼓励引导形式多样的模式创新、切实加强具体项目的全方位支持等,确保高职院校能利用好高水平和国际化双轮驱动的整体优势，走好新时代发展之路。

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