加快构建青年参与共建“一带一路”新格局

蜚语

2013年3月23日，在莫斯科国际关系学院，习近平主席首次提出人类命运共同体理念。2017年1月18日，在联合国日内瓦总部，习近平主席发表主旨演讲时强调：“构建人类命运共同体是一个美好的目标，也是一个需要一代又一代人接力跑才能实现的目标。”2018年8月28日，习近平主席给参加“一带一路”青年创意与遗产论坛的青年代表回信，强调青年是国家的未来，勉励他们为构建人类命运共同体作出自己的努力。

“一带一路”倡议提出以来，我国同沿线国家共建的几十个境外合作园区为当地创造几十万个就业岗位。各领域人文交流深入推进，为青年国际交往和创新创业搭建了平台，青年在参与共建“一带一路”中的作用逐步显现。

诚如习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话中所指出的：“时代总是把历史责任赋予青年。新时代的中国青年，生逢其时、重任在肩，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。”在加快构建新发展格局的大背景下，如何发挥青年积极作用推进共建“一带一路”，如何发挥“一带一路”平台作用促进青年创新发展，形成良性互动和政策合力，需要进一步厘清理念和路径两个层面的问题，进而形成系统性机制保障，提升参与有效性。

“我们要聚焦重点、深耕细作，共同绘制精谨细腻的‘工笔画’，推动共建‘一带一路’沿着高质量发展方向不断前进。”习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式重要讲话中对“一带一路”的重要理念、发展目标和应秉持原则作科学论述，强调“一带一路”不仅为世界各国发展提供了新机遇，也为中国开放发展开辟了新天地。作为“一带一路”倡议的东道主和受益者，新时代的中国青年理应成为“一带一路”的建设者，工匠精神的传承者，中国故事的传播者。

“一带一路”源于历史，面向未来。青年是国家的未来、民族的希望。他们是“一带一路”上的种子，与“共商、共建、共享”一同在世界各地落地生根。从耗时三载搭建起中尼跨境互联网光缆的“数字丝路”到承建“摩托车王国”越南的首条城市轻轨，从中俄合作的亚马尔液化天然气项目全线投产到世界最大规模全预制装配桥——文莱淡布隆跨海大桥的通行……中国一大批青年工程师、青年建造工人用“一带一路”沿线用智慧和汗水打造出一个个“超级工程”。他们正以新时代奋斗者的姿态，聚焦从亚欧大陆到非洲、美洲、大洋洲互联互通，将个人价值融入到民族复兴中，书写着新时代经济全球化的中国青年实践和担当。

“超级工程”立起“中国质量”，中国青年传承“工匠精神”。“一带一路”让更多青年不远万里，奔赴五大洲，只为让“工匠精神”辐射更广。五年多的时间里，以保护热带雨林植被而研究采取“钓鱼法”施工的项目团队；三天拿出8项设计优化措施，受到埃及总理赞叹的年轻设计团队；为减少地面沉降而决定采用地下七层“逆作法”的项目经理；为不影响西半球最大规模建筑群项目工期而选择在异国举办婚礼的年轻建筑师等等……这些还略显青涩稚嫩的面孔用“精益求精”“追求卓越”“开拓创新”向世界级超级工程发起挑战，绘就“一带一路”沿线的精美工笔画，成为“中国质量”在世界各地熠熠生辉的参与者、见证者和贡献者。他们虽然年纪不大，但把自我的人生价值与“一带一路”伟大宏图紧密联系，为个人、国家乃至全世界“美美与共”的愿景，共同携手迈进，用实际行动向世界诠释：有一种“工匠精神”叫共建“一带一路”，从中国青年开始。

“百闻不如一见，欢迎你们有机会来中国看看。”这是中国的声音，也是中国与世界的相处之道。当然，让中国故事传遍世界，也需要更多讲故事的青年人。而奋战在“一带一路”建设中的当代青年无疑是推动中华文化“走出去”的重要力量。当埃及称呼援建中国青年为是“哈比比”，意义为“亲爱的兄弟”时，我们有理由相信这是中国文化走向世界的最佳时刻。 让真实、真心、真切的画面遍布世界各地，这才是最打动人心的中国好故事，也是当代中国青年的时代价值所在。

坚持融合发展，更好发挥青年参与共建“一带一路”作用

青年是参与共建“一带一路”的生力军，应坚持融发合展的理念。

从人文交流角度来看，青年是促进民心相通的重要力量。习近平总书记说：“青年最富有朝气，最富有梦想，是未来的领导者和建设者。国之交在于民相亲，而民相亲要从青年做起。”在“一带一路”框架下举办的中外青年友好交流活动品类丰富，规模也越来越大，艺术夏令营、志愿服务、影像展、文化旅游交流活动等受到广泛欢迎，为促进民心相通夯实了基础。

从国家形象塑造来看，良好的国家形象是一个国家提升国际影响力、凝聚力的重要手段。青年形象是国家形象的重要组成部分，青年形象的塑造和展示与经济发展、时代主题、社会思潮、文化积淀、国家叙事方式等紧密相关，并发生着历时态流变。自信、包容、诚实、进取的青年形象，助力提升国家形象的影响力。

从传播媒介角度来看，高效的传播媒介是推动共建“一带一路”的重要载体。网络传播和人际传播扮演着越来越重要的角色，这两种传播方式的共同活跃主体是青年群体。青年通过国际社交媒体，从自身和日常生活视角生动、细腻地表达着中国形象，体现爱国情怀及对主流意识形态的认同，具有互动性强、直接有效的“微”特色，与主流媒体形成互补，成为国家形象传播与塑造的重要方式。

青年是共建“一带一路”的生力军，但要从“共商共建共享”的原则来看待青年群体的构成，既要发挥中国青年的主动性，也要引导和发挥“一带一路”沿线国家青年的作用，只有这样才能形成更大范围的文化交流和价值共识，增强共建的合力。中国的海外留学生、海外青年汉学家、外资企业人员等群体有独特的地缘优势和语言特长，讲述中国悠久的历史传统文化更加多元、立体、丰富，能提升对外传播中国社会价值观的有效性。

青年参与共建“一带一路”，建立综合协调机制的建议

当前，青年参与共建“一带一路”的主要路径分为政府和民间两个方面，整体上呈现为政府方面为主民间为辅的局面。政府路径主要为“一带一路”沿线国家间建立的多层次人文合作交流机制，包括教育合作（含留学生交流）、智库交流、旅游交流、文化交流（友好交流年、艺术节等）、遗产保护合作等，以重大项目为载体。民间路径主要体现在学术交流、文化艺术交流、旅游交流、网络交流等，以民间团体和个人交流为主，虽然整体交流的规模和频率远低于政府路径，但其发挥的作用不可替代。在加快构建新发展格局的新形势下，提升青年参与共建“一带一路”的有效性，应统筹国内国外两个大局，进一步拓宽路径，形成青年参与的机制保障。

建立完善的综合协调保障机制。坚持系统观念和创新发展，在“一带一路”多层次人文合作交流机制总体框架下创建青年参与共建“一带一路”综合协调保障机制，统筹协调外交、商务、宣传文化、教育、青年等部门、行业组织、相关企业和社会等力量，形成更大范围的共识和合力。深入研究当代青年发展的特点和规律，建立符合青年发展逻辑和时代需求的参与方式、路径、平台和载体，形成财政、人力资源等方面的保障。把握以数字经济推动“一带一路”高质量发展带来的历史机遇，提升青年数字素养，发挥青年的创新创造作用。以切实提升参与的有效性为目标，形成参与效果评价体系，明确青年参与共建的方向和重点。

重视发挥青年民间交流作用。民间的青年交流往往以散点式的人际交往为主，规模小但频率高，更接地气、更易融于当地社会，其鲜活的生活故事产生的影响力和感召力具有独特价值。坚持从本土和他国视野出发，鼓励和支持国际青年民间交流，加大宣传培训力度，编制中国青年对外文化交流读本，让青年在民间交流中宣传中国传统文化和中国新时代社会主义核心价值观成为自觉行动，生动地讲好中国故事。

充分发挥互联网平台正向作用。互联网平台已成为国际话语权争夺的热点，特别是社交媒体已成为舆论场的决定性力量。应深刻理解和把握社交媒体的现代性、互动性、广泛性特点，针对其主要用户青年群体，构建“一带一路”青年传播矩阵，积极利用新技术，采取青年受众群体熟识的话语体系讲述中国文化，增强传播体验性、趣味性、互动性和有效性，进而提升青年对中国文化的认同感和国家认同感。同时，要对网络传播的负面影响采取有效阻断措施，防止其他势力的污名化，消弭文化“出海”中的折扣问题，提升青年参与一带一路话题的主导权，让国际社会更加多元理性地认识中国。

“一带一路”倡议得到各国青年的积极响应和参与，充分说明这一倡议作为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案，正得到国际社会的高度认同。近年来，一些西方经济体向单边主义和保护主义退缩，导致世界经济增长后劲不足，中国提出的“一带一路”倡议秉持开放合作理念，与此形成鲜明对比。5年来，越来越多的国家、国际组织和企业从“一带一路”合作的平等、开放和普惠中获益，对“一带一路”建设投出了“信任票”和“支持票”。

“一带一路”倡议得到各国青年的积极响应和参与，充分说明这一倡议不仅造福中国人民，更造福包括各国青年在内的沿线各国人民。中国作为“一带一路”的倡导者和推动者，不断为各方搭乘中国发展的快车、便车创造条件，同沿线各国分享中国发展的机遇。5年来，中国同“一带一路”沿线国家的货物贸易额累计超过5万亿美元，对外直接投资超过600亿美元，为相关国家创造20多万个就业岗位，我国对外投资成为拉动全球对外直接投资增长的重要引擎，沿线各国青年都得以从中受益。

“一带一路”倡议得到各国青年的积极响应和参与，充分说明这一倡议回应了沿线各国人民促和平、谋发展的共同愿望。“一带一路”建设具有非排他性、开放性、平等性等特点，具有和平发展属性。共建“一带一路”是经济合作倡议，不是搞地缘政治联盟或军事同盟；是开放包容的进程，不是要关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部”；是不以意识形态划界，不搞零和游戏，只要各国有意愿，中国都欢迎。共建“一带一路”顺应了全球治理体系变革的内在要求，彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识，为完善全球治理体系变革提供了新思路、新方案。

“一带一路”倡议得到各国青年的积极响应和参与，也彰显了中国文化的影响力和感召力。这一倡议传承了中华民族“天下大同”的理念，秉持着中国人怀柔远人、和谐万邦的天下观，以扎实的行动回应外界的质疑与疑惑，占据了国际道义制高点，张扬了同舟共济、权责共担的命运共同体意识以及“计利当计天下利”的大国担当。正所谓“德不孤，必有邻”，“一带一路”倡议具有强大的道义感召力。

青年一代是“一带一路”的受益者，更是参与者和建设者。更重要的是，各国青年对“一带一路”倡议的响应和参与，彰显青年一代同舟共济、权责共担的命运共同体意识正在形成。

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