全球专家为非洲经济发展把脉

还是那片枫叶

新华社亚的斯亚贝巴５月１０日电（国际观察）全球专家为非洲经济发展把脉

新华社记者穆东 梁尚刚 马述昆

为期两天的第２２届世界经济论坛非洲峰会１０日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开幕，来自世界各地的政界、商界和学界专家就非洲经济发展进行深入研讨。专家认为，近十几年来，非洲发展引人瞩目，政治和金融环境得到极大改善；未来１０年是非洲获得长足发展的重要时期，其增长优势和潜力巨大，但机遇和挑战并存。

结构问题 拖累发展

与会专家认为，制约非洲经济发展的最大挑战在于经济结构单一，抗风险能力弱，导致经济与社会未能得到平衡发展。

上世纪８０年代，４０多个非洲国家为了求生存、谋发展，先后接受了世界银行和国际货币基金组织提出的“结构性调整方案”，实施开放物价、放宽或取消进口限制、实行贸易自由化、对国有企业实行私有化等经济改革措施。然而，经过近３０年的努力，非洲国家的经济调整与改革并未取得预期效果。

尼日利亚第一银行首席执行官斯蒂芬批评指出，“结构性调整方案”只注重自由贸易和自由市场的作用，而忽视了社会因素对经济发展的影响。

据斯蒂芬介绍，由于非洲市场机制的不完善，难以调节分散的生产结构，未能实现良好的经济和社会效益，其主要表现为：非洲农民未得到农业生产投入的保证，对农产品市场价格反应能力有限；国内生产不能及时反映出口市场和国内市场的变化。因此，非洲国家实行的结构性调整不但没有促进经济结构真正变化，反而加重了人民负担，对未来经济转型构成巨大挑战。

近年来，西方国家贸易保护主义重新抬头，非关税壁垒增加，针对发展中国家的出口产品实施各种限制措施，使非洲国家蒙受很大经济损失。

赞比亚大学财经研究所教授洛萨认为，非洲单一经济结构最易受国际贸易条件恶化和其他国际因素的影响。他说，大多数非洲国家只依靠一两种初级产品出口，如赞比亚仅铜矿出口就占出口总收入的７０％，国家经济很容易受铜价波动的冲击。

优势明显 潜力可观

在分析非洲发展所面临挑战的同时，与会专家也指出非洲经济增长的优势，对非洲的发展潜力寄予厚望。

联合国非洲经济委员会和非洲联盟共同编写的２０１２年非洲经济报告指出，过去１０年，非洲的政治和金融环境得到明显改善，为今后经济的健康发展奠定了基础。面对国际金融危机的冲击，非洲各国经济仍保持了良好增长态势，成为全球经济增长最快的地区之一。报告指出，世界经济多极化离不开非洲经济的参与，非洲经济未来不仅会更好地融入世界经济，更会在其中发挥重要作用，成为世界经济多极化中的重要一极。

非洲国家经济增长得益于有利的国际经济环境。由于金融业不发达，非洲受国际金融危机的影响相对较小。洛萨认为，高油价和一些非产油国的基础出口产品价格继续走高促进了非洲出口收入的增加和经济增长。外国直接投资和官方发展援助的增加、国际社会对非洲债务的大幅度减免有助于非洲经济的恢复和发展。

非洲的资源优势明显，潜力仍在不断释放。近年来非洲涌现了赤道几内亚和毛里塔尼亚等一批新兴产油国，壮大了非洲产油国队伍。此外，国际金属价格近几年涨势良好，使赞比亚和加纳这样的产铜国和产金国受益匪浅，有助于它们有效应对高油价的影响。

此外，肯尼亚大学国际经济学教授加里森·伊克莱认为，非洲丰富的人口也是其未来发展的一大优势。他说，来自美国、欧洲和亚洲的投资者正在涌向非洲，这将推动非洲经济快速发展。

中国投资有限责任公司总经理高西庆在会议期间表示，大部分非洲国家今非昔比，它们目前政治稳定，吸引大量外资涌入。一些曾经战乱的国家也已恢复了正常社会经济秩序。他说，非洲是充满希望的大陆，中非经济合作前景广阔。

洛萨认为，非洲国家应抓住机遇，努力加快经济多样化进程，改革不合理的经济结构，改善投资环境，提高农业产量，加大制造业投入，为经济可持续发展创造有利条件。（完）