中国高官学历背景凸显时代特点

还是那片枫叶

新华社北京３月２１日电 题：中国高官学历背景凸显时代特点

新华社记者 任珂 颜昊

随着两会后多个省级党委书记调整到位，中国从中央到地方主要领导更替基本结束，拥有人文学科背景人数增加是这些省部级及以上高官的一大特点。专家认为，这一现象是时代特征的体现，更适应现阶段中国的改革和发展。

近日，中共中央调整了河北、黑龙江、江西、河南、湖南、青海六省和宁夏回族自治区党委主要负责人，填补了全国两会上省委书记获任新职产生的空缺。

去年１１月的中共十八大产生了中共新一届领导集体。今年的全国两会上，新一届国家机构和全国政协领导人员产生。从中央到地方，中国主要领导岗位完成了一次大规模的新老交替。

仔细阅读新一代中国高官群体的履历不难发现，拥有人文社会教育背景的官员比例比以往大幅提升。

在中央一级官员中，国家主席习近平拥有清华大学法学博士学位，而国务院总理李克强则拥有北京大学法学学士和经济学博士学位。

纵观本届国务院总理、副总理、国务委员和国务院组成部门负责人在内的３３人中，理工科专业背景８人，政经专业背景１０人，其余１５人是文史哲等人文学科专业背景。

观察人士表示，随着中国建立服务型政府的不断深入，法学、历史和哲学背景的人将越来越多地担任地方重要职务，这也是政府转型、社会管理创新的需要，为满足政府从管理型向服务型转变的需求，而这一趋势已经在发达国家体现得较为普遍。

地方省部级官员的教育背景也有相同的趋势。记者梳理发现，全国３１个省、区、市党政主要负责人的教育背景比例，与新一届国务院领导集体及国务院组成部门负责人的教育背景相当。

例如，新任青海省委书记骆惠宁，在中国人民大学政治经济学专业获得博士学位。河南省委书记郭庚茂曾在北京大学国际政治系学习。从共青团中央第一书记调任黑龙江省委副书记的陆昊，拥有北京大学经济学硕士学位。

据统计，中共十八大选举产生的新一届中央委员２０５人中，除了２１人是理工科背景外，其余具备大学以上学历的委员均是人文社会学科背景，或者具备理科、文科复合背景。人文社会学科优势明显的北京大学、中国人民大学和吉林大学的校友数量位列前三位。

中央党校党建教研部副主任戴焰军教授说，这一批领导干部中的很多人，其专业背景更加适应当前中国经济社会建设的需要，这使得他们更加擅长处理经济发展过程中伴生的各种社会问题。

经过三十多年的改革开放，中国创造了令世界瞩目的经济建设成就，但也产生了一些新问题和新矛盾。在继续发展经济、大兴土木建设工程的同时，如何更好地管理社会，实现共同富裕、社会公平正义和健全国家和社会各种体制，显然更需要多学科多领域的人才。

“工程师治国”和“文人治国”孰优孰劣，一直是学术界一个争论的话题。中国人事科学院院长吴江认为，这两者之间并没有好坏之分，而是看是否适应一个国家的发展阶段。官员群体从以工程师为主转为以“文人”为主，是工业化和后工业化两个不同发展阶段自然形成的现象。

吴江说，在工业化时期，社会各界对工程技术人员需求巨大，他们中的一些优秀分子自然会逐渐从工程技术岗位转入管理和领导岗位，而那个时代也主要从实践中选拔人才。

而在后工业化时期，社会对经济、管理和法律等专业人才需求越来越大。与工业化时代的实践型人才不同，软科学领域的人才属于知识型人才。更多人文学科背景的人才走上领导岗位，也表明了软科学在国家和社会治理中发挥更重要的作用。

吴江说，早在二、三十年前，中国学术界就预测到官员群体教育背景将从以工程师为主向人文社会学科为主转变，如今这一预测也得以应验，这也是世界各国的普遍规律。（完）