埃及局势追踪：穆兄会被定为恐怖组织的后果

还是那片枫叶

埃及首都发生爆炸至少５人受伤

    新华社开罗１２月２６日电（记者李姝莛 田晓航）埃及首都开罗爱资哈尔大学附近２６日上午发生爆炸，造成至少５人受伤。

    一位不愿透露姓名的内政部官员对新华社记者说，爆炸地点位于开罗纳赛尔城爱资哈尔大学附近的一所私立学校外。警方共发现３枚炸弹，一枚埋在街边花园内，一枚藏在路边广告牌中，一枚埋在不远处的纳赛尔城第二警察局附近。当天上午，一辆公交车驶过，引发花园内炸弹爆炸，造成５人受伤，其中一人伤势严重。

    新华社记者在现场看到，警方在爆炸地点周围拉起警戒线，被炸公交车停在路边，车体完整，一侧玻璃窗被震碎，附近建筑、公共设施未明显受损。目前，伤者已被送往医院救治，调查仍在进行中。

    现场负责调查的阿拉·阿卜杜勒·查希尔警官对新华社记者表示，警方成功拆除了广告牌中和警察局附近的另外两枚炸弹。他说，警察局可能是此次袭击的主要目标。

    爆炸发生后，一些纳赛尔城居民与爱资哈尔大学学生发生冲突。居民们不满学生支持穆斯林兄弟会（穆兄会），并指责穆兄会成员制造了此次爆炸。

    自７月初穆尔西被军方解除总统职务以来，埃及暴力冲突逐渐升级，安全局势恶化。埃及北部城市曼苏拉市的警察局２４日凌晨遭汽车炸弹袭击，造成至少１５人死亡。埃及过渡政府２５日宣布，内阁决定将穆兄会定性为恐怖主义集团。依据埃及刑法中有关打击恐怖主义的条款，内阁这一决定意味着任何参与、资助以及宣传穆兄会活动的人都将受到法律制裁。专家认为，埃及政府此举可能导致国内恐怖主义蔓延和暴力活动升级。（完）

埃及内阁宣布穆兄会为恐怖主义集团

    新华社开罗１２月２５日电（记者田晓航 郑一晗）埃及过渡政府副总理兼高等教育部长胡萨姆·伊萨２５日对媒体说，内阁决定将穆斯林兄弟会（穆兄会）定性为恐怖主义集团。

    伊萨当天在内阁会议后对媒体宣布了这一决定，并表示内阁将把这一决定告知曾加入１９９８年反恐协议的其他阿拉伯国家。

    伊萨谴责穆兄会在埃及境内实施了多次恐怖袭击。他说，依据埃及刑法中有关打击恐怖主义的条款，内阁这一决定意味着任何参与、资助以及宣传穆兄会活动的人都将受到法律的制裁。

    埃及内阁发言人哈尼·萨拉赫当天在接受新华社记者采访时表示，内阁在作出“将穆兄会定性为恐怖主义集团”的决定前，考虑到了所有可能涉及的法律问题。他强调，今年９月２３日法庭禁止穆兄会一切活动等相关判决也是内阁作出此次决定的依据。过渡政府下一步将依法对违反该决定的相关行为予以惩罚，同时依照此前的法庭判决禁止穆兄会的一切活动，冻结其资产，并接管其下属机构和组织。

    埃及金字塔政治战略研究中心政治专家瓦希德·阿卜杜勒·马吉德认为，内阁该决定只是一个行政性决定，只具象征性，容易受到质疑，因为只有法律才能将一个组织定性为恐怖主义组织。

    埃及北部城市曼苏拉市的警察局２４日凌晨遭汽车炸弹袭击，造成至少１５人死亡、１００多人受伤。爆炸发生后，埃及过渡政府总理贝卜拉维通过官方通讯社中东社发表声明，谴责曼苏拉爆炸案“暴露了其（穆兄会）作为恐怖组织的丑恶嘴脸”。不过，埃及内阁２４日举行专门会议后并未将穆兄会定性为恐怖组织。

    穆兄会成立于１９２８年，历史上曾数次遭埃及当局解散。今年３月，穆兄会注册了非政府组织，重新获得合法地位。自穆尔西７月３日被解除总统职务后，其支持者不断发起游行示威，并与军警及反对者爆发冲突。９月２３日，开罗紧急事务法院作出裁决，禁止穆兄会及其分支机构在埃及的一切活动。１０月９日，埃及社会团结部宣布正式解散穆兄会注册的非政府组织，禁止其在埃及的一切活动并没收其全部资产。（完）

埃及内政部称参与支持穆兄会游行将遭监禁

    新华社开罗１２月２６日电（记者李姝莛 王蕾）据埃及官方通讯社中东社２６日报道，内政部新闻发言人哈尼·阿卜杜勒·拉蒂夫当天表示，埃及过渡政府决定对任何参与支持穆斯林兄弟会（穆兄会）游行的人判处５年监禁。

    中东社援引哈尼的话说，任何被证实参与支持穆兄会游行的人将面临５年监禁的惩处，任何被证实与穆兄会有关或宣传穆兄会主张、传播穆兄会出版物及音像制品的人也将面临最多５年的监禁。另外，任何在穆兄会各级分支机构担任领导职务或为穆兄会提供资金及信息的人将面临强迫劳役的惩处。

    哈尼表示，以上决定是根据埃及刑法第８６条关于恐怖主义集团的相关规定做出的。

    ２６日，开罗刑事法院决定设立６个专门法庭处理涉及恐怖主义及煽动暴力的案件。当天，警方在东部省逮捕了１６名穆兄会支持者，这是在政府宣布将穆兄会定性为恐怖主义集团后首次以“从属于恐怖主义集团”为由进行抓捕；在米努夫省另有３４名穆兄会成员被逮捕，其他省份的抓捕行动也在进行当中。

    埃及北部城市曼苏拉市的警察局２４日凌晨遭汽车炸弹袭击，造成至少１５人死亡、１００多人受伤。埃及过渡政府２５日宣布，内阁决定将穆兄会定性为恐怖主义集团。依据埃及刑法中有关打击恐怖主义的条款，内阁这一决定意味着任何参与、资助以及宣传穆兄会活动的人都将受到法律制裁。有专家认为，这一决定可能导致埃及国内恐怖主义蔓延和暴力活动升级。２６日上午，埃及首都开罗爱资哈尔大学附近发生爆炸，造成至少５人受伤。（完）

穆兄会被定为恐怖组织的后果

    新华社开罗１２月２５日电（国际观察）穆兄会被定为恐怖组织的后果（详版）

    新华社记者郑一晗 田晓航 王蕾

    埃及过渡政府副总理兼高等教育部长胡萨姆·伊萨２５日对媒体说，内阁决定将穆斯林兄弟会（穆兄会）及其分支机构定性为恐怖主义集团。

    分析人士认为，埃及内阁为穆兄会贴上“恐怖主义”标签，意在进一步为推进过渡时期路线图的计划扫清障碍。同时，该决定也使世俗派与穆兄会和解的希望化为泡影，不排除埃及动荡进一步加剧的可能。

    政府决心定性

    埃及北部城市曼苏拉一警局２４日凌晨遭汽车炸弹袭击，导致严重人员伤亡。事件发生后，过渡政府总理贝卜拉维发表声明，称爆炸案“暴露了其（穆兄会）作为恐怖组织的丑恶嘴脸”。

    尽管一个名为“安萨尔·拜特·迈格迪斯”的极端组织随后宣称对爆炸事件负责，但埃及临时总统媒体顾问艾哈迈德２５日对媒体说，此次恐怖袭击是穆兄会和一些激进势力组成的联盟实施的。

    ２５日晚，埃及内阁发表声明，决定将穆兄会及其分支机构定性为恐怖主义集团，任何参与、资助及宣传穆兄会活动的人都将受到法律制裁。同时，政府责成安全部门保护公共设施，担负起保卫大学安全，使学生们免受恐怖分子威胁的责任。

    埃及战略与政策研究中心主任哈尼·贾迈勒说，曼苏拉爆炸案是促使内阁最终给穆兄会定性的直接原因。此前，很多官员倾向于政治和解，而近期不断升级的恐怖袭击使他们的态度发生了转变。

    除了在埃及境内对穆兄会采取行动外，专家预计埃及政府还将寻求外部支持。埃及外交部在内阁发表声明后表示，将呼吁相关阿拉伯国家对穆兄会的性质表态。

    哈尼·贾迈勒说，埃及还可能通过刚刚当选联合国安理会非常任理事国的约旦开展外交努力，争取联合国同意将穆兄会列入国际恐怖组织名单。

    合法性遭质疑

    埃及内阁声明指出，将穆兄会定性为恐怖主义集团的依据是埃及刑法第８６条。埃及内阁发言人哈尼·萨拉赫在接受采访时表示，内阁作此决定前考虑到了所有可能涉及的法律问题。尽管如此，该决定的合法性遭到法律界人士及一些政治学专家的质疑。

    埃及政治学专家瓦希德·阿卜杜勒·马吉德说，内阁作出的仅仅是一个行政性决定，只有象征意义而无法律效力，因为界定某个恐怖主义组织属于司法权限。

    开罗美国大学法律专家阿姆鲁·沙拉卡尼认为，无论埃及刑法第８６条还是相关反恐法律，均未授予政府认定恐怖组织的权力，内阁因此可能面临有关法院起诉，该决定可能被推翻。

    局势恐更动荡

    分析人士认为，埃及内阁对穆兄会的决定将对国家的政治过渡进程、安全形势以及地区局势产生一系列影响。

    苏伊士运河大学政治学教授贾迈勒·萨拉马认为，该决定体现了内阁打击暴力恐怖活动的强硬态度，能使民众增强安全感和坚定支持过渡时期路线图的决心。埃及政府的做法将有助于促使更多埃及人参加明年１月进行的新宪法草案公投。

    不过，也有分析人士担心，该决定将彻底封堵穆兄会重返政治舞台的道路，同时给予当局更多理由逮捕穆兄会的成员，这将加剧穆兄会与当局对立，导致安全局势恶化。

    穆兄会一名领导人对媒体表示，当局的决定使安全部门在“镇压”穆兄会和打击“反对派”上有了新的借口，对政治和解构成沉重打击。

    埃及战略与政策研究中心主任哈尼·贾迈勒指出，该决定可能激起穆兄会报复性反抗，继续发起抗议示威等活动。在举行宪法公投之前，当局和穆兄会之间可能爆发激烈对抗，加剧动荡。

    同时，该决定还可能对其他伊斯兰政治派别，尤其是支持穆兄会的派别产生影响。由于和解希望破灭，支持穆兄会的伊斯兰党派联盟内部或出现分化。不过，一些穆兄会的“铁杆”支持者可能通过建立新组织等暗中继续支持穆兄会。

    此外，有着８０多年历史的穆兄会规模庞大，在突尼斯、利比亚和叙利亚等多个阿拉伯国家具有较大政治影响力，埃及政府单方面认定其为恐怖组织，可能在这些地区引发不满甚至报复。（完）

埃及穆兄会被定为恐怖主义集团影响几何？

    新华社开罗１２月２６日电（记者李姝莛 郑一晗）埃及过渡政府副总理兼高等教育部长胡萨姆·伊萨２５日宣布，内阁决定将穆斯林兄弟会（穆兄会）定性为恐怖主义集团。那么，穆兄会被定性为恐怖主义集团的原因是什么？穆兄会未来的命运如何？埃及当局此举对国内局势造成怎样的影响？

    一、穆兄会被定性为恐怖主义集团的直接原因和深层原因是什么？

    埃及北部城市曼苏拉市警察局２４日凌晨遭汽车炸弹袭击，造成至少１５人死亡、１００多人受伤。这起爆炸案是穆兄会被定性为恐怖主义集团的直接原因。

    爆炸发生后，埃及过渡政府总理贝卜拉维通过官方通讯社中东社发表声明，谴责曼苏拉爆炸案“暴露了其（穆兄会）作为恐怖组织的丑恶嘴脸”。此后，经过内阁专门会议讨论，埃及过渡政府最终决定将穆兄会定性为“恐怖主义集团”。

    自７月３日穆尔西下台后，埃及暴力恐怖袭击逐渐升级，迫使埃及过渡政府不得不加紧解决穆兄会残余势力问题。此前，“和解”与“彻底取缔”两种方案都在过渡政府考虑之内，而数月来，和解几乎没有任何进展，曼苏拉爆炸案及其他暴力恐怖袭击和持续抗议导致当局最终做出将之定性为恐怖主义集团的决定。其背后的深层原因是以军方和世俗自由派为代表的埃及当局与穆兄会为代表的伊斯兰势力之间难以调和的矛盾。

    二、穆兄会将如何应对？其未来命运如何？

    依据埃及刑法中有关打击恐怖主义的条款，埃及过渡政府将穆兄会定义为恐怖主义集团的决定意味着任何参与、资助以及宣传穆兄会活动的人都将受到法律制裁。

    穆兄会领导人之一穆罕默德·托松称政府这一决定“扼杀了穆兄会参与民族和解的希望，为军方和警察继续镇压穆兄会成员提供了新的借口”。

    分析人士认为，政府此项决定意味着在相当长的一段时间之内，埃及政治舞台上难以有穆兄会的一席之地，穆兄会将被迫彻底转入地下。同时，军方和警方将以更严厉的措施继续打击穆兄会的暴力活动、抓捕穆兄会成员，以期彻底扫清其势力。然而，穆兄会在民间多年的基础以及与其他伊斯兰组织及一些亲穆兄会国家的联系并不会因当局的打击立即消失，其实际影响将长期存在，很可能继续掀起更多暴力袭击扰乱局势。

    三、埃及当局此举对国内局势和安全形势将造成怎样的影响？

    政府宣布将穆兄会定性为恐怖主义集团之后，一些专家对政府此项决定表示担忧，称恐将引起新一轮暴力升级以及恐怖主义在埃及蔓延。塞得港大学政治学教授贾迈勒·宰赫兰对新华社记者表示，政府的这个决定非常重要，但是发布的时机有些敏感，他认为，政府此举将扩大埃及的“恐怖袭击循环”，一些极端伊斯兰势力将采取报复行动。

    分析人士认为，短期内埃及将面临暴力升级的局面，安全局势将有所恶化。被迫转入地下的穆兄会在丧失了加入和解进程以及参政可能之后，很可能通过制造更多恐怖袭击扰乱局势以破坏路线图计划、打击当局，这给埃及长期的安全稳定埋下隐患，同时也使埃及实现真正的民族和解难上加难。

    另一方面，也有专家认为，政府此举符合对恐怖袭击和暴力冲突深恶痛绝的民意，一定程度上有助于凝聚民心，推动路线图计划。苏伊士运河大学政治学教授贾迈勒·萨拉马认为，该决定体现了内阁对暴力恐怖行为的强硬态度，使民众增强了安全感并坚定了支持过渡时期路线图的决心，故可以预计将有更多埃及人参加即将于明年１月进行的新宪法草案公投。（完）