安倍访问非洲的真实目的

还是那片枫叶

来源：非洲之声

日本首相安倍晋三９日启程访问莫桑比克、科特迪瓦、埃塞俄比亚３个非洲国家以及中东国家阿曼。

日本媒体分析，安倍此行有几个主要目的，包括借助经济援助拓展日本企业在非洲和中东的市场以及为日本明年竞选联合国安全理事会非常任理事国拉票。

给日企开路

安倍９日上午临行前说：“对日本而言，非洲是需要开拓的边疆。”作为时隔８年再次访问撒哈拉以南非洲地区的日本首相，安倍此行有大约５０家日本建筑企业和商社的高级管理人员陪同。

为实现“安倍经济学”提出的增长战略，安倍打算亲自出马，寻求通过一系列首脑会谈，促成日企进驻非洲国家，加大投资，参与当地基础设施建设。

为此，安倍将许诺提供大笔经济援助。《日本经济新闻》报道，安倍将承诺向莫桑比克提供超过６００亿日元（约合５.７亿美元）用于干线公路建设，向埃塞俄比亚提供大约１００亿日元（０.９５亿美元）用于建造一座热电厂。《产经新闻》说，干线公路建设将用于支持日本企业在稀土矿、稀有金属蕴藏丰富的非洲内陆国家采矿。

安倍去年６月在横滨举行的第五届东京非洲发展国际会议上承诺向非洲提供１.４万亿日元（１３３亿美元）援助，并说“非洲将是下一个２０年的经济增长中心”。

《日本经济新闻》中文网说，在高人口增长率和资源开发的背景下，撒哈拉以南非洲不断涌现经济高速增长的国家，作为新的市场备受关注，而不再只是援助对象。

共同社报道，在此行首站阿曼访问时，安倍将强调自己是首个遍访海湾国家合作委员会（ＧＣＣ）所有６个成员国的日本首相，希望阿曼向日本稳定提供石油、天然气等资源。

为“非常”拉票

安倍去年１２月２６日悍然参拜供奉二战甲级战犯的靖国神社，引发中国、韩国、朝鲜等亚洲国家强烈抗议，即便是最大盟友美国也表达“失望”，印度、新加坡、越南等国含蓄地提出劝告……国际社会的反应令日本感到有些孤立。 安倍９日至１５日出访非洲、中东，以及定于本月２５日至２７日访问印度，颇有在外交上“补台”之意。安倍在上台第一年便搞起“俯瞰地球仪的战略性外交”，四处访问，同样是为了弥补在处理日韩、日中关系上的被动。

另外，日本将参加联合国定于２０１５年秋举行的安理会非常任理事国改选，如要当选，来自“票仓”非洲的支持必不可少。非洲有５３个联合国会员国，占联合国大会选票将近三分之一。《日本经济新闻》中文网９日报道，安倍还打算今年年底前访问票数众多的中南美洲，之所以重视这些先前忽视的地区，也是为了获得这些国家的支持，为竞选“非常”拉票。  除承诺经济援助，安倍定于１４日在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非洲联盟总部发表演讲，阐述日本对非政策，强调日本将继续援助非洲，参与维持非洲地区稳定。与阿曼苏丹兼首相卡布斯·本·赛义德会谈时，安倍将表示日本愿在打击海盗等海洋安全领域作贡献。

预计日本竞选联合国非常任理事国的主要竞争对手是孟加拉国。日本先前１１次竞选，唯一一次失败就是输给日本外务省干部口中“宿命的对手”孟加拉国。

安倍称日本对非贷款将翻番

日本首相安倍晋三１４日称，日本将增加对非洲的援助，包括向非洲提供总计２０亿美元的低息发展贷款。这一数额将是日本先前承诺的两倍。

增加贷款

安倍当天在非洲联盟总部所在地、埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开新闻发布会说，日本从２０１２年起五年内向非洲开发银行和相关国家发放的贷款数额将由１０亿美元增至２０亿美元。

日本２０１２年承诺对非发放１０亿美元贷款，用于基础设施和其他项目建设。安倍１４日说，他尤其关注为非洲年轻人和女性群体提供支持，这也是日方增加对非洲贷款的考虑之一，“我们将把日本对非洲外交的中心放在两个群体之上”。

安倍说，为非洲年轻人和女性提供职业培训意义重大。

安倍９日率代表团启程访问非洲和部分中东国家，代表团成员包括３０家日本企业和大学的代表。结束对阿曼、科特迪瓦和莫桑比克的访问后，安倍１３日抵达埃塞俄比亚。

承诺援助

除低息贷款，安倍承诺向非盟提供大约３.２亿美元援助资金，以应对非洲地区冲突和自然灾害，其中２５００万美元定向资金用于缓解南苏丹局势。

安倍１３日敦促南苏丹冲突双方签署停火协议。自去年１２月１５日以来，南苏丹执政党内部两个主要派别间武装冲突不断，至少１０００人死于战火，近２０万平民流离失所。

就南苏丹局势，安倍认定邻国干预将发挥作用。另外，日本会继续“主动”参与南苏丹维和行动。  安倍还承诺向中非共和国拨款３００万美元，以帮助其应对国内危机。去年３月，中非共和国由多支武装组成的“塞雷卡”推翻时任总统弗朗索瓦·博齐泽。本月早些时候，中非共和国临时总统米歇尔·多托贾被指无力平息乱局，迫于压力辞职。 特殊考虑  安倍此行选择访问的国家均有考虑：科特迪瓦是西非物流基地，经济发展潜力巨大；莫桑比克拥有丰富的天然气和煤炭等资源；埃塞俄比亚则是非盟总部所在地，具有重要政治影响。

共同社报道，日本寻求同这些发展中国家进一步合作，以期获取自然资源，同时增加大型基础设施项目出口。

分析人士指出，觊觎非洲资源和潜在市场同时，安倍还盯着非洲国家手里的选票。日本计划参加明年联合国安理会非常任理事国改选，而非洲有５３个联合国会员国，占联大选票近三分之一，对日本而言非洲可谓必争之地。 去年年底，安倍悍然参拜靖国神社，引发中韩等亚洲国家强烈抗议，就连日本盟友美国也对此表示“失望”。国际上陷入孤立境地的日本在联合国选举中愈发信心不足，这也促使安倍加紧活动。结束对非洲访问后，安倍还将前往印度、欧洲和中南美洲，继续推行兜售其外交。（完）