美对非洲抛出330亿大单

郑瑟

　　8月5日，在美国华盛顿，美国总统奥巴马在美非峰会期间的商界领导人论坛上讲话。新华社/路透  

　　综合新华社消息 在首次美国和非洲领导人峰会召开之际，美国白宫5日宣布了与非洲总价值超过330亿美元的经贸合作计划，目的为加强美非间相对滞后的经贸往来。

　　新计划包括：美非企业在清洁能源、航空、银行业等领域价值超过140亿美元的合作订单、美国政府为鼓励对非出口和投资给予美国企业的70亿美元授信额度，以及美国私营部门和世界银行、瑞典政府共同承诺给予非洲的120亿美元援助项目。

　　根据新的合作计划，通用电气公司将在2018年以前对非投资20亿美元；万豪集团将对非投资2亿美元；国际商业机器公司（IBM）将为加纳的一家银行提供价值达6600万美元的技术服务。

　　美国总统奥巴马5日还签署行政命令，宣布成立非洲经商总统顾问委员会。这个机构将由不超过15名私营部门人士组成，他们将向美国总统提供信息和政策建议，内容涉及如何通过贸易和投资来促进美非就业增长、美国企业应如何抓住机会与非洲发展长久经贸关系等问题。

　　过去十年来，非洲经济增速一直保持在5％以上，在全球增长最快的10个经济体中，6个位于非洲大陆，并培育了一个具有较强消费能力的中产阶级。世界银行预测非洲经济增长明后两年还将保持在5％以上。与此同时，美国日渐意识到与非洲加强经贸联系的必要性，先后推出“在非经商”、“让非洲更强大”等项目推动美非经贸合作。5日举行的美非工商论坛上，美国前总统克林顿说，美国甚至还没有触碰到非洲潜力的表层。

　　白宫数据显示，美国2013年对非洲的商品和服务出口总额达到创纪录的502亿美元，比2009年增加了40％。这些出口支撑了美国25万个就业岗位。

　　首次美国和非洲领导人峰会4日至6日在华盛顿举行。本次峰会的一大重点就是加强美非经贸联系。

　　对美方展示的“善意”，一些非洲国家以谨慎乐观的态度看待这些投资。

　　南非国际关系与合作部长马沙巴内表示，南非希望美国能拿出实际行动来援助非洲，同时又担心美国会提出附加条件。

　　南非比勒陀利亚大学国际关系学院教授萨菲尔认为，美国政府对这次峰会的热情高于非洲国家，美国希望重返非洲，而实现这一愿望必须要得到非洲国家的认同和支持。但萨菲尔同时认为，尽管美国提高援非金额，一些非洲国家仍然担心自己能否符合美国的条件、美国能否兑现承诺。

　　致力于研究非洲经济的英国曼彻斯特大学荣誉研究员弗雷德里克·戈卢巴—穆特比告诉美联社记者，西方国家投资非洲时往往会设置经济或政治改革的前提条件，引来非洲国家政府的不满。

　　“来自美国和欧洲的投资者往往是大型投资者，要求（当地）提供各类配套设施，提出各式各样的条件，”戈卢巴—穆特比说，“我不认为，美国会比中国做得好。”

　　观察

　　美非牵手谁受益更多？

　　这份诱人大单的背后，谁是最大的受益者？

　　寻找非洲机遇

　　南非24小时新闻网6日说，这次峰会的主旨是探讨撒哈拉以南地区的发展战略，为以增加贸易投资为目的的伙伴关系，提供前瞻性愿景。

　　为此，美国总统贝拉克·奥巴马领导的政府通过各种项目与非洲企业家建立联系，试图为美非企业获取商机牵线搭桥。

　　全非新闻网认为，尽管非洲也有大型企业，但这些企业的规模、资金实力和全球触角远不及美国企业，所以非洲与美国之间商业协议越多，美国企业获益也将越多。

　　报道分析，随着美国从持续数年的经济危机中复苏，与非洲合作可能是美国经济发展战略和抗衡亚洲竞争力战略的一部分。

　　非洲未被“砸晕”

　　全非新闻网说，美非峰会中，非洲并非一无所获。美国对非洲重新燃起的资源和前景方面的兴趣，非洲可以把它“变现”。

　　现在，非洲经常与一连串“最高级”词语相连，如经济增速最快的经济体、利润率最高的投资目的地、最具竞争力地区和自然资源最佳来源地等。

　　尽管如此，报道认为，非洲领导人不应满足于聆听口头上的溢美之词，而应把它转化为商机和利润。非洲人应抓住本次峰会的机会，表现出自己是有价值的商业伙伴，而非施舍的讨要者。

　　报道呼吁，非洲领导人必须清楚地明白非洲财富的价值，应与美国大力讨价还价，而非廉价贱卖。

　　更重自我建设

　　南非24小时新闻网认为，非洲虽然看上去是一片充满机遇的土地，但非洲需要建设自己的基础设施，才能通过贸易和投资获得经济发展。

　　报道认为，非洲无法在基础设施破败的情况下发展经济。非洲需要足够的铁路连接非洲大地的各个主要城市，从南非德班到埃及开罗，从莫桑比克马普托到利比亚的黎波里……

　　加纳管理咨询智库的卡桑加认为，比起单纯的提供贸易机会，非洲国家目前更需要的是基础设施建设、技术转让和提升工业产品制造能力。

　　其实，奥巴马也这样想。奥巴马已证明自己并不想“拯救”非洲，能在非洲做的事情也就这么多。

　　美国战略与国际问题研究中心高级分析师安东尼·科德斯曼告诉美国《时代》周刊：“自第二次世界大战和殖民时期以来，如果说关于发展和稳定有何可靠的经验，那就是我们真的只能帮助那些帮助自己的国家。”

　　（综合新华社消息）  

　　声音

　　中方希望美方客观理性看待中国在非投资

　　据新华社北京8月6日电 中国外交部发言人华春莹6日就美方涉中非关系言论答记者问时说，中国对非洲政策一向秉持真诚友好、平等相待、互利互惠、共同发展的原则，希望美方客观理性地看待中国发展和中国在非洲的投资。

　　有记者问，日前美国领导人在接受媒体采访时谈及中非关系，认为中国对非自然资源的需求影响了中国对非投资的性质，中国对非投资应有利于非洲长远发展。中方对此有何评论？

　　华春莹说，中国与非洲有着长期稳定的友好合作关系。作为发展中国家，我们在“南南合作”框架下向非洲朋友提供了力所能及的援助，并同非洲国家开展互利合作。中国在非投资为有关国家改善经济社会发展条件、提高自主发展能力、改善民生、消除贫困发挥了积极作用。中国对非洲政策一向秉持真诚友好、平等相待、互利互惠、共同发展的原则，这是中非合作受到非洲国家政府和人民欢迎的根本原因。

　　她说，美国是世界上最大的发达国家，我们希望看到美国在支持非洲国家发展方面有更大作为，同时希望美方客观理性地看待中国的发展和中国在非洲的投资。


来源:北京日报