埃及的对外经贸关系

郑瑟

贸易关系

【贸易规模】埃及出口产品少，外贸连年逆差，实施限进增出和国产品替代等政策。2010/2011财年，埃及进出口总额855亿美元，其中进口总额562亿美元，出口293亿美元，贸易逆差269亿美元。近几年埃及进出口贸易情况见下表。

表2-2：埃及近年进出口贸易统计

资料来源：埃及中央银行

【贸易结构】埃及主要出口商品集中于资源类型，包括石油、天然气、焦炭及其制成品、农产品、棉花及其他纺织原料、石材等；主要进口商品则是以工业制成品、耐用消费品和食品等为主，包括机械设备、电器设备、运输机械、矿物燃料、塑料及其制成品、钢铁及其制成品、谷物、木及木制品、动物伺料等。

【贸易伙伴】埃及同120多个国家和地区有贸易关系，主要贸易伙伴是美国、中国、意大利、德国、沙特、法国、土耳其、印度等。

表2-3：2010/2011埃及主要贸易伙伴

资料来源：埃及海关

辐射市场

埃及贸易政策活跃，签订了多个双边及多边贸易协议。其贸易协议涉及的人口最多达15.63亿。埃及1995年6月30日加入世界贸易组织。先后与利比亚、叙利亚、突尼斯、摩洛哥、黎巴嫩、约旦、伊拉克、土耳其等国签署了自由贸易协议。

埃及加入的区域优惠贸易协议/协定有：

（1）埃及-欧盟伙伴关系协议。2001年与欧盟签署了合作伙伴协议。根据不同阶段，埃及输欧工业品和部分农产品将享受优惠待遇甚至免税待遇。

（2）大阿拉伯自由贸易区协定；

（3）合格工业区协定。2004年底，美国、埃及和以色列等3国签订的协议。根据该协议，含有11.7%以色列成分的埃及输美产品可获得免关税待遇；

（4）埃及—土耳其自由贸易协定。2005年签署，根据协议，部分工业品和农业品在两国间流动享有免税或减税待遇；

（5）东南非共同市场（COMESA）自由贸易区。2000年正式启动，有19个成员国；

（6）阿加迪尔协定。有埃及、突尼斯、摩洛哥和约旦4个成员国，工业品和大部分农产品在成员国之间流动免关税。

吸收外资

埃及先后颁布了《投资保障和鼓励法》、《经济特区法》，在全国建立了40个工业区、7个自由区和1个经济特区（苏伊士湾西北经济区）。投资与自由区管理总局（GAFI）目前负责全国投资事务，大力开展引资活动，推行一站式投资服务。

联合国贸易和发展会议2012年《世界投资报告》统计，2011年埃及吸引外资流量-4.83亿美元，累计吸引外资726.12亿美元。

埃及主要投资来源地有美国、欧盟、海湾阿拉伯国家等，主要投资于石油、天然气领域。

中埃经贸

【双边协议】中埃经贸交往有着悠久的历史，早在两国建交前，埃及工商部长和中国外贸部长就进行了互访。1955年8月，中埃签订了政府间第一个贸易协定。1956年10月，中埃政府签订了支付协定，规定两国贸易通过记账清算。至1985年的近30年间，中埃一直做记账贸易，这期间中埃政府每年轮流派代表团互访，签订年度贸易议定书，附进出口货单，通过双方国营公司执行。1985年8月，中埃政府签订了新的贸易协定，规定从1985年1月1日起由过去的记账贸易改为现汇贸易。1995年3月，中埃政府签订了经济贸易协定，取代了1985年的贸易协定。1994年4月，中埃政府签订了《投资保护协定》。1997年8月，中埃政府签订了《关于对所得避免双重征税和防偷漏税协定》。2009年，中国国家质量监督检验检疫总局 与埃及贸易工业部签署《中华人民共和国国家质检总局与阿拉伯埃及共和国贸易工业部关于中国出口工业产品装运前检验谅解备忘录》，自2009年7月1日起，埃及进出口监管总局等有关部门凭中国出入境检验检疫机构签发的检验证书办理中国出口埃及工业产品的验证放行。

【双边贸易】2006年11月，埃及宣布承认中国完全市场经济地位。近年来，两国政府积极推动双方企业扩大经贸合作，双边贸易额持续保持增长态势。据中国海关统计，2011年双边总贸易额达88.02亿美元，同比增加26.5%。其中中国对埃及出口72.83亿美元，进口15.18亿美元，同比分别增长20.6%和65.4%。

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据中国海关统计，近年来，中国对埃及出口商品主要类别包括①电机、电气、音像设备及其零附件；②机械器具及零件；③针织或钩编的服装及衣着附件；④车辆及其零附件，但铁道车辆除外；⑤钢铁制品；⑥化学纤维短纤；⑦加工羽毛及制品；人造花；人发制品；⑧家具；寝具等；灯具；活动房；⑨玻璃及其制品；⑩非针织或非钩编的服装及衣着附件。

据中国海关统计，近年来，中国从埃及进口商品主要类别包括①矿物燃料、矿物油及其产品；沥青等；②盐、硫磺、土及石料；石灰及水泥等；③有机化学品；④塑料及其制品；⑤橡胶及其制品；⑥非针织或非钩编的服装及衣着附件；⑦铝及其制品；⑧食用水果及坚果；甜瓜等水果的果皮；⑨其他植物纤维；纸纱线及其机织物；⑩地遂及纺织材料的其他铺地制品。

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【双向投资】截至2011年底，中国在埃及投资合作企业累计达到1066家，注册资本3.5亿美元。据中国商务部统计，2011年，中国对埃及非金融类直接投资额6645万美元；截至2011年末，中国对埃及非金融类直接投资4.03亿美元。投资领域主要集中于纺织、服装业、箱包、文具和塑料制品加工等行业。其中比较大的项目包括天津泰达投资控股有限公司投资开发的埃及-苏伊士经贸合作区。2011年，埃及对华投资共16个项目，投资额552万美元，同比下降31.3%。

【承包劳务】最近三年，中埃工程承包合作发展势头良好，合作领域不断拓宽，规模不断扩大，中埃承包工程合作前景广阔。据中国商务部统计，2011年中国企业在埃及新签承包工程合同21份，新签合同额12.70亿美元，完成营业额10.24亿美元；当年派出各类劳务人员1361人，年末在埃及劳务人员1082人。新签大型工程承包项目包括华为技术有限公司承建埃及电信，山东电力建设第三工程公司承建埃及吉萨北1500MW燃机项目等。