毛里求斯的对外经贸关系

郑瑟

贸易关系

【全球贸易协定】毛里求斯于1970年加入《关税和贸易总协定（GATT）》，是1995年1月1日WTO创建时的正式成员。

【区域贸易协定】毛里求斯是下述组织和机构的成员国和签约国。

东南非共同市场（COMESA）

东南非共同市场是包括19个非洲国家的区域贸易区，目标是加强成员国之间的贸易和投资联系使其实现经济一体化。

东南非共同市场秘书处通过不同的多样化方案，包含贸易、海关、货币发行、投资、通讯、农业等领域以帮助成员国消除所有贸易壁垒。2009年6月该组织宣布正式成立关税同盟，所有成员国将对从共同市场外国家和地区进口的商品征收统一关税。东南非共同市场现有19个成员国，它们分别是布隆迪、科摩罗、刚果（金）、吉布提、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、利比亚、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、卢旺达、塞舌尔、苏丹、斯威士兰、乌干达、赞比亚和津巴布韦。共同市场成员国总人口约4亿，国内生产总值超过3600亿美元，是非洲最大的地区性经济组织。共同市场的最终目标是在2025年实现货币同盟，采用统一货币。
南部非洲发展共同体（SADC）

南部非洲发展共同体贸易协定于2000年在毛里求斯宣布。根据协定，南部非洲发展共同体国家到2008年取消所有“非敏感”产品关税，到2012年实现贸易自由化。

2008年8月17日，南部非洲发展共同体（SADC）14个成员国中的12个正式启动自由贸易区。该自由贸易区将覆盖地区内85%的贸易，全部取消有关产品的关税和非关税壁垒。为保证成员国的本地制造业发展，南共体自由贸易区允许成员国将15%的贸易产品列为敏感产品，继续实施关税保护直至2012年。

南共体现有15个成员国（截至2009年9月）：安哥拉、博茨瓦纳、刚果（金）、莱索托、马拉维、毛里求斯、莫桑比克、纳米比亚、南非、斯威士兰、坦桑尼亚、赞比亚、津巴布韦、马达加斯加（2005年8月加入，2009年3月被中止成员国资格）和塞舌尔。

与欧盟的临时经济伙伴协定（EPA）。

2009年8月，毛里求斯等东南非国家与欧盟签署临时经济伙伴协定，以取代被指违反WTO规则的科努特协定。根据该协定，毛可向欧盟免关税、免配额出口原产于毛的商品。

非洲增长与机遇法案（AGOA）

非洲增长与机遇法案是美国给予符合条件的撒哈拉以南非洲国家的贸易和投资政策，旨在促进扩大美国与这些国家的贸易和经济合作。

该法案通过普惠制方案，基本对撒哈拉以南非洲国家的所有产品进入美国市场给予免关税免配额待遇。

美国对纺织品、服装及鞋类等敏感商品征收高额关税，而非洲增长与机遇法案给予受益国大幅度关税优惠，提供了巨大贸易机会。

【对外贸易总量】毛里求斯属开放的出口导向型经济，对外依存度已超过80%，是世贸组织成员国，拥有欧盟、美国、东南非共同市场（COMESA）和南部非洲发展共同体（SADC）等给予的优惠市场准入条件。根据毛里求斯中央统计局数据，2011年商品及服务进出口贸易总额2239.97亿卢比，约合74.67亿美元。其中进口额1480.81亿卢比，约合49.36亿美元，同比上升9.8%；出口额759.16亿卢比，约合25.31亿美元，同比上升9.2%；逆差721.65亿卢比，约合24.1亿美元，同比升10.5%。

【对外贸易结构】主要出口商品有纺织服装、蔗糖和鱼及鱼制品，2011年三大类商品出口额为470.47亿卢比，约合15.68亿美元，占商品总出口额的72.73%。
主要进口商品为“矿物燃料、润滑油及有关制品”、“按原料分类的制成品”、“食品及活动物”和“机械及运输设备”。2011年，以上三类商品进口总额为1131.43亿卢比，约和37.71亿美元，占其进口总量的76.41%。

【主要贸易伙伴】对外贸易主要出口国为英国、法国和美国；主要进口国为印度、中国、法国和南非。欧洲作为整体是毛里求斯最大的贸易伙伴，2010年，约63.4%%的出口产品到欧洲。亚洲为主要的进口区域，52.9%进口商品来自亚洲。

表2-3：2010年毛里求斯与各主要贸易伙伴及占比情况


资料来源：中国驻毛里求斯使馆经商参处

辐射市场

毛里求斯优越的地理位置和较为稳定的政局与其它非洲国家有着比较优势。

毛里求斯拥有与欧盟和美国优惠的市场准入待遇，利用毛里求斯进入欧盟和美国市场为中国投资者和贸易商提供了机会。

毛里求斯是东南非共同市场和南部非洲发展共同体成员国并拥有为地区服务的现代和设备齐全的港口设施。自由港服务如转船设备、仓储、冷藏等具有一站式服务功能。通过毛里求斯进入撒哈拉以南非洲市场大有潜力。

吸收外资

毛里求斯自2006年实行经济改革以来，外国直接投资结束了几年的下降趋势，出现了强劲的增长势头，2006、2007年和2008吸收外资额分别为2.41亿美元、3.84亿美元和3.81亿美元，2009年受全球金融危机影响，吸收额有所下降，为2.93亿美元，2010年吸收外资总额为4.65亿美元，2011年为3.15亿美元。

旅游业特别是酒店业和相关房地产开发以及金融服务业是毛吸收外资最主要的经济部门，制造业，信息技术、医疗保健、海产品加工、生物制药等产业近年也在毛吸收外资中占有重要比重。毛传统投资来源地为欧洲和印度，近年来，来自中国、马来西亚等亚洲国家、北美、北欧、中东及南非对毛里求斯投资也不断增长。

2011年，法国、英国和南非为外国对毛里求斯投资来源地的前3位。

美国在毛里求斯投资的主要公司有加德士（Caltex）公司，微软、IBM和甲骨文（Oracle）公司也在毛里求斯建立了印度洋地区的分销中心，肯德基（KFC）、麦当劳、必胜客（Pizza Hut）等快餐公司，UPS、FEDFEX等快运公司也在毛里求斯开展业务。美国Covanta能源公司正计划与当地公司合作建设一个1.6亿美元的废物发电项目。

法国和英国的公司在毛里求斯多投资于信息技术领域，如埃森哲（Accenture）公司、橙（Orange）电讯公司等。法国近期加大了对酒店和高档别墅的投资力度，包括在Bel-Ombre地区兴建Sofitel酒店等；Bouygues集团计划投资35亿卢比建造别墅和酒店。

印度公司在毛里求斯尤为活跃。InfoSys和Hinduja等软件公司均在毛里求斯设点，印度石油公司（Indian Oil Ltd）在毛里求斯投资1800万美元建设终端加油站，Universal饮料公司投资900万美元在毛里求斯兴建了一家啤酒厂，MTML电信公司在毛里求斯开展固定和无线电话的业务。印度国家银行（State Bank of India）以800万美元收购了毛里求斯当地银行51%的股份。Sugar集团投资4700万美元在毛里求斯建设250个房间的豪华旅馆，Apollo集团投资3000万美元在毛里求斯建设200个床位的高科技医院。Patel Engineering集团计划投资商业办公楼项目，总投资额超过150亿卢比；East Indian Hotel集团投资7.5亿卢比兴建食品加工厂，制作航空餐食。2011年，印度受其国内政策的影响，大幅减少对毛里求斯投资，仅为330万美元。

金融危机后，南非计划在毛里求斯开展多个大型投资项目，包括可容纳150家店铺的Rose-Belle商业中心，一家拥有70间客房的酒店、Bagatelle汽车城和投资额约10亿卢比的Flic-en-Flac地区商业中心。

中毛经贸

中毛两国建交后签有《经济技术合作协定》、《避免双重征税协定》、《关于相互促进和保护投资协定》和《关于双边劳务合作的协定》。两国经济和贸易关系发展情况如下：

【双边贸易】近年来中国对毛里求斯出口稳步增长，对毛里求斯长期拥有顺差。出口商品以纺织原料、机电产品和贱金属及制品为主。中国从毛里求斯进口不多。根据中国海关统计，2011年中毛双边贸易额达到5.07亿美元，同比增长25.6%。其中中国对毛里求斯出口4.97亿美元，同比增长26.4%，进口969万美元，同比增长-4.1%。中国是毛里求斯第二大进口来源国，位居印度之后和法国之前。

【对毛援助】中国在毛里求斯援建了机场航站楼、机动车修理厂、体育场、巴克利桥、莫尼埃桥（罗岛）、博瓦隆住宅、弗拉克医院扩建、阿特利住宅、沙角村老年人活动中心、1500套低造价住房、路易港集装箱检测设备和拉姆古兰国际机场集装箱检测设备、客货两用船、岛东和岛西两所小学校、新广播电视大楼。目前，在执行中的项目有污水管道LOT2项目、巴加代尔水坝等。中国在毛里求斯还开展培训、农业技术合作、养牛、羊技术合作等项目。此外2008年以来，中国先后派遣了三批各十名青年志愿者，在毛里求斯从事汉语教学等。

【工程承包】中国在毛承包工程业务始于1982年。目前在毛里求斯注册的中资建筑公司有9家，分别是：云南国际公司、北京住总集团、北京建工集团、中水电对外公司、中水总、江苏国际公司、山西天利建设有限公司、中建股份有限公司毛里求斯分公司、毛里求斯海陵房屋建筑公司及中国通信建设援毛项目部。毛市场容量有限，竞争激烈，中资公司经过多年努力已在当地工程承包市场获得较好声誉，承建项目有中低造价住房、公寓、写字楼、政府办公楼、学校、厂房等土建工程以及道路和污水管道等基础设施，其中较大项目有低造价社会住房、电子城第二行政楼、泵站及污水处理厂等。2009年，中建股份有限公司毛里求斯分公司承揽的毛里求斯机场扩建项目合同金额3.05亿美元，其中使用中国2.6亿美元优惠出 口买方信贷，是迄今为止中资公司承揽金额最大的承包工程项目。

据中国商务部统计，2011年中国企业在毛里求斯新签承包工程合同25份，新签合同额2.42亿美元，完成营业额2.06亿美元；当年派出各类劳务人员1848人，年末在毛里求斯劳务人员6721人。新签大型工程承包项目包括中国水利电力对外公司承建毛里求斯巴加泰勒水坝，北京建工集团有限责任公司承建毛求V-T11.5公里连接公路等。

【投资】据中国商务部统计，2011年，中国对毛里求斯非金融类直接投资额4.19亿美元，截至2011年末，中国对毛里求斯非金融类直接投资6.06亿美元。其中经中国商务部批准和备案在毛投资设立的主要企业有：

天利纺纱（毛里求斯）有限公司：成立于2002年，由山西天利实业有限公司投资设立，一期工程于2003年7月投产，二期工程2005年7月试生产，直接投资总额2.5亿元人民币（约合3125万美元）。占地121.5亩，现有员工约310人（其中中方员工180人），生产规模5万纱锭，年生产能力1.2万吨标准棉纱。

毛里求斯晋非经贸合作区：经中国商务部批准，由山西太钢集团、焦煤集团及天利集团3方共同投资承办的毛里求斯晋非经济贸易合作区已于2009年9月正式开工。该园区为综合性开发园区，规划有旅游度假、房地产开发、教育、商务商业餐饮、绿色能源以及产品加工及物流等板块。园区将为入区企业提供优惠的土地及厂房租赁价格，优质的物业服务。同时，入园企业还享受免关税、免增值税、所得税税率15%等优惠政策。目前，园区公辅设施建设已初具规模，标准厂房正在建设中，公寓、商务酒店也在2012年4月奠基开工，招商工作已在亚洲和环印度洋区域全面展开。