军方妥协难平埃及抗议活动

还是那片枫叶

新华社开罗１１月２３日电（国际观察）军方妥协难平埃及抗议活动（详版）

新华社记者李来房 陈聪

埃及武装部队最高委员会主席坦塔维２２日晚发表电视讲话，宣布接受谢拉夫内阁的辞呈，将组建民族拯救政府，在明年６月３０日前举行总统选举，并表示本月２８日的议会选举会如期进行。此外，军方还提出可以通过公投实现立即交权。

但从目前形势来看，军方的声明只是部分满足了示威者的政治诉求，抗议活动难以由此彻底平息。

矛头指向军方

本月１８日以来，开罗等地示威活动不断，军警与示威者发生冲突，造成严重人员伤亡。

埃及青年组织和许多政党对军方长时间掌权感到担忧，加上军方接管国家权力以来，频繁的示威活动不断导致人员伤亡，经济形势恶化，社会治安每况愈下，因此，以青年组织为代表的抗议者对军方不满情绪渐长，质疑其管理国家的能力，要求军方尽快交权，回归原职。

在连日的示威活动难以平息的情况下，２２日，武装部队最高委员会邀请了穆斯林兄弟会组建的自由和正义党等党派代表以及阿拉伯国家联盟前秘书长穆萨等有意竞选总统的政治家，就如何结束当前大规模示威活动进行对话。对话后，坦塔维发表电视讲话，宣布了提前举行总统选举等新的政治举措。

根据军方原定计划，新的议会两院经选举产生后将于明年３月开始运转，之后６个月内制定宪法并付诸公投，再举行总统选举。据此推断，军方原定移交权力期限大约在明年年底。

明确过渡期时间表是“４月６日运动”和“革命青年联盟”等示威组织者的主要诉求。军方显然是在暴力冲突愈演愈烈的压力下被迫作出了上述决定。

军方对示威者的最新回应距离关键的议会选举投票仅一周时间。坦塔维表示，军方不期望把持权力，如果人民愿意，军方准备好立即移交权力。

开罗大学政治学教授努哈认为，军方重申不会长期掌权，旨在平息示威，确保选举如期举行，使过渡安排不因抗议活动而被搅乱。

妥协难息众怒

在坦塔维发表讲话后，开罗市中心解放广场上的示威人群并未明显减少。广场附近的内政部大楼前，示威民众与军警冲突仍在继续。警方不断发射催泪弹，示威者则焚烧物品并投掷石块表示抗议。

一些示威者说，军方的让步仍然不够。他们要求军方立即交权，彻底改组内政部，并将冲突制造者绳之以法。他们表示，除非任命新政府，否则绝不离开解放广场。

军方２２日召集的对话会议，参与者只限于自由和正义党、华夫脱党、萨拉菲派的光明党、伊斯兰政党中心党以及民主阵线党的代表，组织抗议活动的“４月６日运动”和“革命青年联盟”并未参加。因此，分析人士认为，军方与对话党派达成的共识不能代表所有党派的诉求。

努哈认为，军方表态没有明确新政府何时成立，没有说明移交权力的实施机制，也没有对警察粗暴对待示威者的态度予以谴责。

军方提出可以通过公投实现立即交权，但这一表态遭到一些示威者的非议，他们认为公投意味着拖延时间，是一种伎俩，给刚要起步的政治过渡安排增加新的不确定因素。

军方的交权计划与青年示威者的要求仍存明显差距。青年示威者认为，军方态度表面鲜明实则暧昧。他们对军方的意图充满疑虑，因此将继续抗议保持压力，并观察军方下一步的行动。

权力转移并非易事
今年２月，穆巴拉克因抗议活动辞去总统职务，埃及武装部队最高委员会接管国家权力，并解散了议会。

进入过渡时期以来，埃及各类抗议活动不断，成为社会生态的重要特点。频发的警民、教派冲突已累计造成近百人死亡，数千人受伤。其中１８日以来的示威冲突已致３０多人死亡，成为武装部队最高委员会接管权力以来伤亡最为严重的暴力事件。自２月以来，抗议活动迫使过渡政府多次改组，凸显埃及权力转移步履沉重。

分析人士认为，埃及社会动荡背后有多重因素，包括军方和政府对民众诉求回应迟缓，对待抗议示威事件处置方式不当，各政治派别暗中进行利益争夺，以及前政权残余势力的破坏等。示威民众与新的当权者之间缺乏信任，青年团体对能否实现民主目标怀有担忧，等等一切都注定埃及今后的过渡之路仍将充满波折。

眼下，辞职的谢拉夫内阁仍将继续履职，直至新政府组建完成。同时，议会选举即将拉开帷幕。民族拯救政府能否尽快组建并负起重担，还有待观察。此外，引发近期抗议活动的宪法原则文件之争也依然存在。

作为对党派政治诉求的回应，武装部队最高委员会２１日批准了政治隔离法，禁止前政权的腐败官员５年内涉足政治。而许多前执政党成员已经通过多种方式报名参加议会竞选。这一迟到的法令事实上难以阻止他们参选，因此议会选举后当选的前政权成员引起争议在所难免。

目前，自由和正义党与华夫脱党是埃及议会选举众多参选政党中的两个主要党派。就埃及各党派实力来看，单个政党成为议会多数派的可能性很小，因此未来很可能组建联合政府。伊斯兰势力和世俗力量如何合理分权也将关系到新政权的稳定。（完）