马达加斯加的旅游资源、现状及有关投资政策

郑瑟

来源：驻马达加斯加使馆经商处

新年伊始，纽约时报发布了2009年最佳旅游目的地评选结果，在入选的44个目的地中马达加斯加位列第38位，排在法国的METS之前。作为世界上最不发达国家之一，是什么优势使马达加斯加在全球众多的旅游目的地国家中脱颖而出呢？

自然地理与历史沿革

马达加斯加共和国位于印度洋西南面的马达加斯加岛上，是世界第四大岛，国土面积约59.2万平方公里，海岸线长5000公里，南北长1580公里，东西宽590公里，全岛由火山岩构成。中部为海拔８００－１５００米的中央高原，察拉塔纳纳山主峰的马鲁穆库特鲁峰海拔2880米，为全国最高点。东部为带状低地，多沙丘和泻湖；西部为缓倾斜平原，从５００米低高原逐渐下降到沿海平原。有贝齐布卡、齐里比希纳、曼古基和曼古鲁四条较大河流。东南沿海属热带雨林气候，终年湿热，季节变化不明显；中部为热带高原气候，温和凉爽，西部为热带草原气候，干旱少雨。马达加斯加岛隔莫桑比克海峡与非洲大陆相望，与非洲最近距离400公里。在马达加斯加周围，分布有科摩罗群岛和塞舌尔群岛、毛里求斯岛和留尼汪岛及属于本国领土的大小岛屿。马达加斯加在印度洋地区国家中因其幅员辽阔被誉为“大陆岛”。

大约在公元一千年前后，来自东南亚和大洋洲的印度尼西亚人以及来自非洲大陆的班图黑人相继抵达这里，经过长期的繁衍生息，逐渐演变成如今单一的现代马尔加什人。16世纪末，伊麦利那人在马中部建立了伊麦利那王国。1794年，伊麦利那王国发展为中央集权的封建国家，并在19世纪初统一全岛，建立了马达加斯加王国。1896沦为法国殖民地。1958年10月14日成为“法兰西共同体”内的自治共和国。1960年6月26日宣布独立，成立马尔加什共和国, 亦称第一共和国。1975年12月21日, 改国名为马达加斯加民主共和国, 亦称第二共和国。1992年8月19日通过公民投票,正式定国名为马达加斯加共和国,亦称第三共和国。全国共有18个民族，每个民族都有自己的文化习俗，总人口约1882万。

主要动植物及生态旅游资源

作为地球上的大自然实验室，马达加斯加是公认的世界上7个具有独特生态资源的国家之一，其森林覆盖面积为930万公顷，占国土面积15.7%, 80％的哺乳类动物和98％的爬行类动物都原产自马达加斯加。全国共有国家公园40多个，总面积超过150万公顷，未来规划面积为600万公顷，其中ATSINANANA热带森林及MAROJEJY、 MASOALA ZAHAMENA、  RANOMAFANA、 ANDRINGITRA ANDOHAHELA 、TSINGY  DU BEMARAHA 7个自然保护区国家公园名列联合国教科文组织公布的世界自然遗产名录。

从东北部的热带森林到南部的荒漠地带，从中西部高原到周围沿海，山谷、草原、河流、湖泊、森林、湿地，港湾、岛屿，不同的气候带，生物的多样性使马达加斯加成为世界上原始生态环境保存最完美的国家之一，也是最理想的自然生态旅游地之一。马达加斯加具备了当今世界上流行的4大类旅游的所有资源要素，其海水浴旅游、自然旅游、探险与体育旅游、轮船旅游资源在印度洋地区国家中具有很强的竞争潜力，文化旅游亦保持了自己的民族特色。

早在约一亿六千五百万年以前, 大陆漂移使马达加斯加从非洲大陆分离出来, 一些古老的动、植物群得以在马达加斯加生存, 它们与世隔绝, 在这个原始的岛屿上继续繁衍进化, 而在大陆的同类却逐渐消失了。马岛的动植物圈是世界唯一的, 其中70%是特有物种。马达加斯加在动植物演化过程中留存的某些物种已成为世界上独一无二的, 因此在生态科研、物种保护方面具有极其重要的价值。马达加斯加全岛生活着的珍稀宝贵动物主要包括：30多种狐猴, 20多种变色龙, 10多种不同的龟和一些不分泌毒液的蛇以及鳄鱼。此外，该国现有的 250多种鸟类中有106种是岛内原生，还有蝴蝶、海水及淡水鱼等，巨型蝴蝶的展翼超过20公分。

马达加斯加无大型野生动物，最有代表性切最具观赏价值的动物当属狐猴，在目前地球上发现的狐猴种群中，98％都生活在马达加斯加，从小到10公分的指猴，到大到70公分的大猴，这种动物毛色鲜亮，温顺可爱，很受游人喜欢。位于首都22公里1号公路边的狐猴公园有7种狐猴，是游客的必去之地。为了提高广大少年的保护动物意识，公园同COLAS和TOTAL两个公司合作开设绿色课堂，经常组织首都公立小学生免费参观。

由于气候和海拔不同, 植被也不同 , 90%的植物种类为岛内特有, 其中包括很著名的肉食植物和一些医用植物。岛上有近千种兰科植物, 是名副其实的香草之国, 还有8种面包树和其它一些特殊的树种, 像红树林及许多珍贵木材, 如紫檀、玫瑰木、巴厘桑木等。

从旅游角度来讲，猴面包树是马达加斯加最具观赏价值的树种，作为地球上古老而独特的树种之一，目前只分布在非洲大陆、北美部分地区和马达加斯加岛，尽管猴面包树并不是马达加斯加所独有，但是全世界目前只有马达加斯加岛还保存有成片的猴面包树林，而且全世界8种猴面包树全部都能在马达加斯加见到，这8种当中的7种还都是马达加斯加所独有的，除了种类齐全之外，马岛的猴面包树还以高大粗壮、造型奇特出名，它们状如擎天巨柱，构成了西部稀树草原一道道壮美的风景线。离木伦达瓦市区19公里处的猴面包树大道已成为马国的一张旅游名片，排列成行的几十株高大挺拔的猴面包树令人叹为观止。

主要旅游城市及旅游景

马达加斯加全国共有146处名胜古迹，目前修复开放的仅27处,其中安伯伊芒枷王宫，俗称老王宫、拜马拉哈的清吉以及伊桑得拉得悬崖和溶洞3处为世界文化遗产。

首都塔那那利佛市 (Antananarivo或Tananarive):马语寓意为“千人勇士城”，因伊美利那王国在此建都时有上千勇士守卫该城而得名，历史上为Merina族聚居地。城市地处马岛中部偏东的高原地带，海拔1200米，属热带高原气候，年平均气温18℃，年降雨量1200毫米，人口约180万，有国际机场、天文台以及各类工业企业，是全国政治、经济、文化中心。 塔那那利佛市是一个风景秀丽的山城，常年鲜花开放，绿草如茵，湖泊遍布，稻田阡陌。城市由12个山岗组成，建筑富于民族特色，鳞次栉比的楼房依山而建，错落有序，整个城市以红色为基调，石板路和上山阶营造出典型的山城特色。

主要旅游景点：老城区、女王宫、古教堂、博物馆、安伯伊芒枷王宫（俗称老王宫，系世界文化遗产）、狐猴公园、工艺品市场等。

周边地区旅游景点：塔那西南方的Antsahadinta山丘（木屋、石碑、古墓）；塔那以东60公里处的Mantasoa人工湖及19世纪工业遗迹；塔那东北90公里处的Anjozorobe国家公园（观鸟的理想地）；塔那以南安巴道朗比市附近的Tsinjoarivo历史遗迹及瀑布、Tsiafajavona山(海拔2643m,岛内第3高峰)、自然博物馆； 塔那以西140公里处的Itasy湖（岛内第3大湖）及Lily瀑布；安齐拉贝市（塔那以南170公里）及其附近的Tritriva火山湖、Ibity原始植被。

安齐拉纳纳（ ANTSIRANANA或DIEGO SUAREZ ）：马达加斯加最北部著名旅游城市，Antakarana族首府，马国第3大港，距首都1200公里。名副其实的萨卡拉瓦人、科摩罗人、阿拉伯人、法国人及印巴人混居的大都市，至今仍保存着一些殖民地的烙印。

主要旅游景点：Ramena海滩、Sakalava海湾、绿宝石海、法兰西山、琥珀海角、沙丘湾和鸽子湾、Anivorano圣湖、温莎观景台、琥珀山国家公园、Ankarana国家公园、Ankarana溶洞、Ankify王宫、Mahavavy瀑布等。

费亚南楚 ( FIANARANTSOA )：马达加斯加中部重镇，Betsileo族首府，人口150万。该城以宗教建筑及学府闻名，盛产茶叶和葡萄酒。

主要旅游景点：老城区、Antranobiriky教堂（建于1857年）、Ambozontany天主教堂（建于1890年）、Vohisisaky王陵、Ifandane高原、Faliarivo及Ambohitsara森林、Sakaleona阶梯瀑布、Namoorona瀑布、Kianjasoa峰（1370m）、Sahambavy茶场（400公顷）等。

塔马塔夫 ( TOMASINA 或TAMATAVE )：马达加斯加东海岸首府，马国最大港口城市，Betsimisaraka族聚居地，距首都365公里。周围土地肥沃，生态旅游资源非常丰富，盛产香草、咖啡、丁香、香蕉、荔枝，同时也是马国水稻最大产区，享有经济首都美誉。

主要旅游景点：棕榈大道、港口殖民地建筑、Ivoloina公园、Mangoro阶梯瀑布、Alaotra湖、Fafafaty遗迹、圣玛丽岛、Mangabe岛、昂达西贝国家公园、Manandra天然桥等。

马任加 ( MAHAJANAGA 或 MAJUNGA )：位于马达加斯加西海岸，马国第三大城市，第二大港口。Boina Sakalava族聚居地，气候干热，城市建筑同时具有印度、阿拉伯、欧洲殖民地和梅丽纳及萨卡拉瓦风格，市中心20米树围的巨型猴面包树是该市的象征。马任加是马达加斯加本国人最向往的旅游目的地。

主要旅游景点：Andranoboka溶洞、Ampijoroa森林保护区及圣湖、Sakalava人墓地、Ankondromena木化石、Manambolo峡谷、Amborovy海滩、Ankarafantsika国家公园、Baly湾国家公园等。

图里亚 ( TOLIARA 或 TULEAR)：位于马达加斯加西海岸，7号公路顶端，马西南部首府，聚集了Vezo, Mahafaly, Antandroy, Bara 4个民族。气候条件和生活方式不同于岛内其它地方，农村人口以牧业为主，视驼峰牛为圣畜，家畜存栏数为财富标志。

主要旅游景点：Batterie海滩、Saint Augustin遗迹（海湾渔村）、Nosy ve岛、Ambolisaotra化石矿、Sarodrano溶洞、猴面包树大道、Malio棕榈林、Saint luce海湾、圣玛丽海角悬崖等。

木伦达瓦 ( MORONDAVA )：马达加斯加西海岸中南部城市，距首都700公里，Menabe经济、行政中心, 历史上为Menabe王国，现成为Menabe的Sakalawa族和Vezo游牧民族聚居地，其港口以造帆船为特色。

主要旅游景点：棕榈大道（当地人示巨型猴面包树为圣物，常见树下摆有供品，）、Manambolo峡谷、Tsingy de Bemaraha 国家公园及其石林、Kirindy森林等。

道拉涅昊（TOLAGNARO 或 FORT-DAUPHIN） : 马达加斯加东南沿海城市，Antandroy族聚居地。依山傍海，景色迷人，既有东部热带雨林，亦有南部多刺植物。每年的7－9月是观看座头鲸的理想地。

主要旅游景点：Libanava海滩、圣路易山巅（可鸟瞰城市及周边全景）、Lokaro海湾、Saint Luce海湾、Nahampoana保护区（私人）、Saiadi公园（私人）、 Mandena森林保护区、 Berenty动物保护区（私人）、Andohahela国家公园、Anony咸水湖等。

诺西贝岛( NOSYBE ) ：位于马达加斯加西北海岸线上，以种植夷兰、咖啡、甘蔗和香料闻名，是马国最大的沿海岛屿，面积约320平方公里，也是马国最负盛名的旅游胜地。环岛200多公里的海岸有着世界上最美的沙滩，这里沙白海平，水质清澈，是海水浴和潜水的理想场所。近年来，随着马国政府对发展旅游业的重视和岛内旅游设施的完善，越来越多的欧美游客开始把目光投向了这里。

主要旅游景点：Madriokely、Andilana和Ambatoloaka海滩、Passot山巅（300m）、绿色湖、夷兰香精蒸馏室、Dzamandzar糖厂(最老的糖厂,也是马国著名朗姆酒产地)、俄罗斯海湾、Ambatozavavy渔村、Lokobe自然保护区及诺西贝附近的Komba、Tanikely、Iranja、Sakatia 4个离岛和Mitsio、Radama 2个半岛。

圣玛丽岛 ( SAINTE MARIE )：是马达加斯加与诺西贝齐名的另一处海岛旅游胜地，该岛位于马国东海岸，有着“热带岛屿天堂”的美誉。全岛面积约200平方公里，南北长大约60km，东西宽仅为5km，圣玛丽岛的旅游设施十分完善，能为游客提供多种旅游项目，如森林徒步探险，自行车环岛游，潜水等。但圣玛丽岛对国内外游客最具有吸引力的还是一年一度的鲸鱼节。每年的7月到9月，大量的鲸鱼都会由南向北，回游到圣玛丽岛附近的海域进行交尾和分娩，通常以座头鲸为主，平均体长在15米左右，有的重达45吨。一般最早到达的是雌鲸和幼鲸，接着是未成年的鲸鱼，大约15天后，成年雄鲸才会接踵而来。每年的这个时候对鲸鱼爱好者及观光者是一次难得的亲近鲸鱼的好机会。

圣玛丽岛的不少酒店都提供专门的鲸鱼观赏服务，游客可以乘小型飞机从空中俯视，也可以潜水到海底与鲸鱼并肩遨游。该岛毗邻马国第一大港口城市塔马塔夫，从塔夫乘船可达，也有航班直达岛上的国际机场。

主要旅游景点：Ambodifotatra海盗墓地、马国第一个天主教堂（建于1837年）、Nattes离岛（圣玛丽岛南部）。

旅游业现状及有关投资政策

马达加斯加2008年登记入境游客为37.8万人次，旅游业创汇3.93亿美元，创造直接就业机会２５３0０多个。游客人数尽管同比增幅较大，但大部分还是法国人，这同其丰富的旅游资源完全不成正比。究其原因，主要是因为交通条件太差，基础设施落后，许多景区雨季甚至无法通行，号称5000多公里的海岸线，竟然没有几个港口城市有接待200人以上游船的能力。

来马旅游活动主要分类为：生态游（55%），沙滩日光浴游（19%），文化游（15%），探险游（8%），其它目的旅游（3%）。

游客的去向分类为：38.4%去南部地区， 21.1%去北部地区，19.30%去西部地区，7.3%去高原地区，13.9%去其它地区。

在1181座旅店中，除2座五星级宾馆和5座四星级宾馆外，其余均为三星级（含三星级）以下宾馆，其中，三星级或准三星级约40家，达到国际标准的只占10％左右，其它则大多系没有星级评定的小型旅店（包括家庭旅馆）。另外，全国40%的旅店都集中在首都，21％在安齐拉纳纳，而整个南部地区只占21％，但南部地区更受大部分游客青睐。一些国家公园附近甚至没有任何旅游接待设施，调查数据显示，90%的游客更倾向于下榻正式旅店。显然，旅游接待设施不足是制约马国旅游业发展的瓶颈。

目前，在马首都机场附近，1座使用中方信贷的新五星级宾馆项目正在施工中，将于2009年6月建成。该宾馆拥有219个房间，是迄今为止马国最大的五星级宾馆，建成后将对促进马国旅游业发展发挥积极的作用。

马国政府非常重视发展旅游业，正在加紧旅游设施的建设。根据发展计划，到2012年，供接待游客的宾馆房间将由目前的13281间增加到21900间，游客数量由2007年的34万人次增加到50万人次。

生态旅游是马达加斯加旅游业的一张王牌，最近几年，参观马国家公园的外国游客每年都以25％的速度递增。为了促进生态旅游的可持续发展，马国专门设立了“马达加斯加自然保护区及生态多样性保证基金”，制定了一系列刺激性政策，其中一项最具吸引力的政策是允许私人进行特许证经营管理。特许证经营管理政策涉及到自然保护区现有的基础设施、场地、生态服务，如导游、餐饮，旅游纪念品销售、游客小旅馆、简易度假平房、以及野营地等。昂达西贝（Andasibe）、伊萨洛（Isalo）、安卡拉纳（Ankarana）、拉诺马法纳（Ranamafana）、琥珀山（Montagne d’ Ambre）、安卡拉法西卡（Ankarafantsika）、贝马拉哈（Bemaraha）、洛克贝（Lokobe）、安道哈赫拉（Antohahela）以及齐马南贝索齐（Tsimanampesotse）是批准特许经营的第一批国家公园，这10个国家公园各有特点，具有示范推广作用。比如离首都130公里的国家森林公园－昂达西贝国家自然保护区，这是马达加斯加最早建立的5个自然保护区之一，总占地面积约1850公顷，也是被联合国教科文组织所认定的生态自然保护区。保护区内的森林山庄由法国人经营，坐落在湖畔山谷之中，设施良好，服务完善，辅助娱乐还包括游泳池、台球、乒乓球等，经营者将建筑最大程度的融入到自然之中，的确是一处休闲的好去处。此外，马国南部也有不少生态保护公园都由欧洲人私人投资经营，据说也有华人正准备涉足这一领域。

马达加斯加旅游主管部门秉持以下四项原则，第一是保护生态环境，第二是解决当地就业问题，第三是建设一批与生态旅游资源相匹配的基础设施，第四是提高其旅游业的服务质量。因此，大力发展旅游业是马达加斯加的国家战略，招商引资是马国的既定国策，争取业内人事来马投资是旅游主管部门的一项长期任务。隶属总统府的马达加斯加经济发展局Economic Develppment Board of Madagascar ( EDBM )作为政府主管投资部门，其在旅游投资方面的主要职能是：

1）促进、推动有关投资项目的审批；

2）使投资者便利、安全地接触到国家参股的宾馆等房地产项目，如经营管理权的转让等，以使其达到国际水准；

3）协助投资者办理有关行政手续并提出相关修改建议；

4）简化行政手续，帮助投资者获得土地；在旅游业方面, 投资50万美元最多可获得2.5公顷土地。

5）给予外汇投资规模较大的投资者特殊优惠。

2003年设立的国家旅游管理局（ Office Nationale du Tourisme de Madagascar）的职能主要是规划、管理、协调和推介。

中国与马国于2005年签署的旅游合作协议确定马国为中国旅游目的地国。但截至目前，由于各种原因，中国到马国旅游的人数寥寥无几。相信随着马国旅游基础设施的不断改善，以及马国政局尽快恢复，今后来马国旅游的中国游客会逐步增多，来马从事旅游设施投资亦将会成为中国企业探讨的热点。

今年初以来，愈演愈烈的政治危机和社会动荡使马达加斯加经济遭受重创，旅游业同样也受到了空前的冲击。今年3月中旬，马国前政权被推翻，由当时的反对势力取而代之组成过渡政权机构。目前，在国际社会的努力协调和空前的压力下，马各主要政治力量近期可能会互做一些让步，重新开展对话，提前进行大选，以尽早实现民族和解，摆脱目前困境。有一点可以肯定，未来不管谁执掌政权，大力发展旅游业仍将是马达加斯加长期的国家战略。

（李凡斌）

驻马达加斯加使馆经商处

二00九年五月十五日