南通：加快“走出去” 建设外经强市

郑瑟

来源：南通网

      7月17日，走进位于如皋城区的江苏中澜境外就业服务有限公司，一阵阵日语诵读声传来。

　　“我们公司主要介绍去日本和新加坡打工。”公司业务总监俞桂红介绍，今年上半年这家企业已经输出境外劳务1800多人，目前还有500多名学员正在接受为期四个月的日语培训。

　　“除了日语培训，我们还根据日本企业所需工种的不同，进行食品加工、缝纫、印刷等工种的强化训练。”走进缝纫班，缝纫机发出嗒嗒的声音，学员们看见有人进来，放下手头工作，礼貌地用日语大声打着招呼，随后又专心缝纫起来。

　　今年已经41岁的海安人陈贵琴熟练地将衣服翻转、包边、转角，不一会儿，两个袖子就缝好了。“我25岁就出国打工了，已经到过约旦、毛里求斯等国家，两个月前刚从柬埔寨回来。”陈贵琴告诉记者，日本还没去过。“去长长见识，顺便赚些钱。”见多识广的她，目标是三年赚回三十万元。来自陕西的武汉是个又高又壮的大学生，11月他将结束培训去日本做印刷工。“大学生去做一线工，家里一开始也不支持，但我觉得只要够努力，还是可以实现自身的价值。”武汉对今后的国外打工生涯充满信心。

　　“日本、新加坡劳动力普遍不足，开出的工资都比较高，专业要求高的，一个月可以拿到一万多元。”俞桂红说，正是看到其中的商机，中澜劳务主动与海外企业对接，按需提供技能人才，一下子开拓出市场，每年外派劳务都以10%左右的速度递增，为很多剩余劳动力提供就业机会，也让很多贫苦人家过上了小康生活。

　　当然，劳务输出还是相对低端的“走出去”形式，中澜劳务也意识到转型升级的必要性。“我们在日本大阪投资了一家语言培训学校，明年初就可以投入使用，这样‘质’可以更上一个档次。”俞桂红表示，企业正在努力向留学资质方向发展，今后可以给大学生提供半工半读的留学方式，既完成学业，又可以减轻家里负担。“‘走出去’这条路我们会坚定地走下去，既推动公司发展，也帮助更多人实现出国打工致富的愿望。”

    背景：推进多举措

    为适应经济全球化发展趋势，发挥南通走出去比较优势，今年2月，市委、市政府专门出台了《关于进一步加快走出去转型升级建设外经强市的实施意见》，全力促进企业走出去开展对外投资合作。

　　同时，商务部门围绕年度工作目标，促进外经合作转型发展，学习借鉴中国（上海）自贸区等先进地区创新举措，结合南通对外投资合作实际，探索建立走出去综合服务体系。重点在实行对外投资合作便利化措施，建立走出去融资合作、促进服务、人才培训及事中事后监管平台等方面进行先行先试，争创走出去新的优势，加快经济国际化步伐，提升南通开放型经济整体水平。

　　商务部门还举办跨国投资研讨会，组织企业参加跨国经营人才培训，开展国际工程承包管理、新获经营权企业培训等系列活动，帮助企业了解投资国别环境和政策，拓宽视野、增长知识，提升跨国经营管理能力水平，促进企业加快国际化进程。帮助润邦重机、中天科技、启东中远等一批新业态企业申报对外承包工程经营资格，加强与南苏丹投资规划部、英国伦敦发展促进署交流，拓展承包工程经营领域，搭建承包工程合作平台，提升承包工程质量、层次和水平。

　　此外，商务部门召开出国劳务洽谈会，组织企业与淮安、徐州和合肥等地平台对接交流，搭建劳务供需合作平台；组织新西兰劳务对接交流，帮助企业积极开拓新西兰等国高端劳务市场；贯彻落实江苏省境外人员人身意外伤害保险工作，加强外派劳务项目审查备案，促进对外劳务持续健康发展。

    部门声音：提升质和量

    “在保持全市对外投资合作持续增长的同时，我们要着力提升对外投资合作质量和水平，培育更多具有国际竞争力的南通本土跨国企业，在全省发挥领头雁作用。”市商务局副局长金维枢说。

　　“引导企业加快国际化步伐是最关键的。”金维枢表示，商务部门将结合南通实际，深入研究借鉴上海自贸区相关创新政策，大胆探索、先行先试，努力营造与上海自贸区同等有利的发展环境，支持各类企业开展国际化经营。着力扶持境外投资、工程承包重点企业，提高国际化经营水平和跨国经营比例，加快培育一批拥有一定规模、品牌和核心竞争力的南通本土跨国企业。

　　南通具有对外承包劳务合作的优势，市商务局对外投资和经济合作处处长宋辉表示，将在巩固和深耕非洲、中东市场的同时，引导企业进一步将人才、技术、资金等要素资源向海外集聚，积极开发拉美、东盟、中亚等新兴市场，提高国际工程市场占有率。运用国际通行方式开展国际工程承包，承揽附加值高、影响力大的基础设施项目，增强工程带动技术、成套设备、大型装备出口的能力，促进外经与外贸的融合发展。

　　“我们还将借助于南通‘走出去’持续快速发展的有利条件，加快外经合作转型升级步伐，推动境外投资和承包工程相互融合发展。”宋辉说，目前商务部门正在着手鼓励有实力的企业加大对外投资力度，积极参与境外大型城市综合体、开发园区建设和房地产开发等投资合作项目，加强与南通工程企业的紧密合作，投资开发与工程建设优势互补，带动国际工程承包业务的进一步发展。

　　记者 陈可 摄影 丁晓春