非洲的水与增长和发展

郑瑟

来源：水信息网

尼罗河流域居住着3亿左右的民众，大约占非洲总人口的三分之一。尼罗河流域的人口压力正以惊人的速度增加。按照联合国的预测，今后40年，现有人口将翻番，达到8.6亿之多。乌干达是全世界人口增长率最高的国家之一，预计到2050年将增长两倍。按照现有趋势，布隆迪的人口数量将每30年翻一番（联合国世界人口展望，2006年）。如上表3所示，在乌干达和布隆迪，这正导致人口密度变大。尼罗河流域的城市化程度差异很大，从低至布隆迪的11%到高达埃及的43%和苏丹的45%不等。

尼罗河流域国家的政治和社会稳定性较差，近期的埃及革命和南苏丹的建立说明了这点。气候变化的压力以及降雨多变只是为本已复杂的社会政治环境火上浇油而已。
尼罗河流域三分之二以上的国家都被归为人类发展程度较低，成年人文盲率高和收入贫困。埃及与其流域其它国家明显不同，体现在每天生活在两美元贫困线之下的人口比率上。2007年，埃及为18%、埃塞俄比亚为78%、坦桑尼亚则为97%。只有肯尼亚接近埃及，为40%，不过该国成年文盲率也是最低的国家之一。流域各国贫困程度也差异巨大。举例来说，南苏丹贫困率高达90%，而北部苏丹为50%。

流域人口大多年轻。一半不足15岁，都是农村人。失业率高是头疼的事。非正式部门越来越成为就业的唯一渠道，尤其是农村地区。肯尼亚非正式部门的增长尤为重要，在2006年至2007年间创造了90%的新就业岗位。

解决众多社会变化问题是政府头等大事。政策包括鼓励人们从人口过剩地区搬走，如通过托斯卡项目从埃及的尼罗河谷地搬至“新谷地”。同样的，埃塞俄比亚政府多年来都试图将人们从人口密度高的高原地带搬走以减轻农业压力（不过效果有限）。社会变化的很多障碍依然存在。这其中包括刻板的土地所有权制度、特定地理空间内的群体认同以及性别赋权面临的挑战。很多人的底线是搬家为了寻求人类和经济安全。