中国铁路在非洲扩张 倡导“中国标准”

郑瑟

参考消息

　　参考消息网9月29日报道 美智库称，如果一切按计划发展，中国总理李克强和肯尼亚总统肯雅塔今年早些时候签署的新的东非铁路建设项目将于今年10月正式开工。

　　美国布鲁金斯学会网站9月26日刊文称，这条铁路将把肯尼亚的港口城市蒙巴萨与乌干达、卢旺达、布隆迪以及南苏丹连接起来，并有望让现有的已经落伍的东非铁路系统重新焕发活力。工程的总造价为38亿美元。

　　中国最大的海外工程建设承包商之一中国路桥公司将是该项目的主要承建方。这一项目在非洲被誉为加强东非地区连通性和一体化的历史性事件，在中国国内则被视为本国企业在铁路建设上以及中国铁路建设标准在非洲大陆的推广上取得又一个胜利。

　　近几年来，中国铁路建设公司在非洲取得了巨大的商业成功。在一长串项目中，位于榜首的是2014年8月中铁二十局集团承建的本格拉铁路的竣工，这条铁路总投资18.3亿美元，连接了安哥拉、赞比亚和刚果民主共和国。

　　与此同时，中国土木工程集团有限公司一直在建设一条总投资40亿美元、长740公里的电气化铁路，这条铁路连接了埃塞俄比亚和吉布提；此外，该公司自2012年以来还在建设造价56亿美元的乍得铁路EPC总承包项目。中国土木工程集团有限公司今年5月还从尼日利亚联邦交通部那里拿下了投资规模为130亿美元的沿海铁路项目。

　　中国路桥公司获得的东非铁路建设项目是中国企业在非洲取得的最新的成功，不过可能不会是中国铁路建设承包商在非洲的探索活动所取得的最后一个成功案例。

　　在竞争非洲铁路项目方面，中国公司拥有许多优势。坦赞铁路是中国规模最大的对外援助项目之一，至今许多当地人仍对此念念不忘。

　　与此同时，中国的建设承包商在改造东非铁路系统方面有着更加着眼于未来的商业抱负。由于最近10年来中国国内大规模开展高速铁路建设活动，让铁路建设公司大量积累了生产能力、经验和技术实力。随着中国国内高铁建设的减速，这些公司不得不面向国际市场寻找商机。

　　这些中国公司在海外开拓疆土的行动得到了中国政府的积极鼓励。中国的建设融资和商业贷款大大提高了中国承包商的竞争力。在像东非铁路这样的项目上，项目建设资金依靠中国进出口银行提供的贷款，而中国进出口银行自然更支持由中国承包商承建这一项目。

　　此外，中国在非洲的铁路建设活动是由中国对非洲的总体政策推动。中国外交政策对非洲的强调集中体现在中国最高领导人对非洲的频繁出访上，从中可以看出中国政府对与非洲国家保持良好关系给予的重视。

　　中国参与非洲铁路建设的一个关键内容是采用“中国标准”。非洲各地不同的轨距一直是让该地区难以建成铁路网的重要障碍。为此，中国公司一直努力说服非洲政府有必要在铁路建设上接受中国的技术标准。这使得非洲大规模采购中国的建设材料、设备、火车头和火车。

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　　【延伸阅读】李克强：中非开展非洲铁路公路及航空三大网络建设美媒：中国铁路在非洲扩张倡导“中国标准”中共中央政治局常委、国务院总理李克强7月1日下午在北京中南海紫光阁会见南苏丹副总统、苏丹人民解放运动副主席瓦尼。中新社发 盛佳鹏 摄美媒：中国铁路在非洲扩张倡导“中国标准”中共中央政治局常委、国务院总理李克强7月1日下午在北京中南海紫光阁会见南苏丹副总统、苏丹人民解放运动副主席瓦尼。中新社发 盛佳鹏 摄

　　中新网北京7月1日电 (记者 张朔)中共中央政治局常委、国务院总理李克强1日下午在中南海紫光阁会见南苏丹副总统、苏丹人民解放运动副主席瓦尼。

　　李克强表示，南苏丹是中国在非洲的好朋友、好伙伴。中国政府支持南苏丹人民根据本国国情自主选择发展道路，愿向南苏丹提供力所能及的帮助和支持。中方赞赏南苏丹政府通过和平方式解决国内危机所作努力，以及东非政府间发展组织为此发挥的斡旋作用，期待南苏丹早日实现民族和解与安全稳定。我们也愿继续为推动实现南北苏丹和平与发展发挥建设性作用。中国政府鼓励两国加强经贸、农业、基础设施建设、能源等合作，希望南苏丹政府采取有效措施确保中方企业和人员安全。

　　李克强指出，新形势下，中方将秉承“真、实、亲、诚”理念，同非方真诚平等相待、增进团结互信、共谋包容发展、创新务实合作，推进产业、金融、减贫、生态环保、人文交流、和平安全等六大领域合作，共同开展非洲铁路、公路、区域航空三大网络建设，打造中非合作升级版，实现互利共赢。

　　瓦尼表示，南苏丹同中国拥有深厚友谊，感谢中国党和政府长期为促进南苏丹和平稳定与经济发展提供的宝贵支持。东非国家对李克强总理不久前访非提出的对非合作框架深感鼓舞，愿同中方共同推进区域铁路等交通网络建设。南苏丹将继续致力于实现和平与和解，将保障中国企业和人员安全。

　　全国政协副主席王家瑞参加会见。


　　【延伸阅读】外交部发言人：中方愿同非洲分享铁路建设技术和经验

　　新华网北京5月13日电（记者张鹏雄）外交部发言人华春莹13日说，中方愿同非洲各方分享铁路建设方面的技术和经验，为非洲基础设施建设作贡献。

　　华春莹当天在例行记者会上说，日前，李克强总理成功访问非洲四国。在访问肯尼亚期间与东非地区国家领导人等共同出席了肯尼亚蒙巴萨至内罗毕铁路项目中肯共同融资协议签字仪式。

　　华春莹说，蒙内铁路全长480公里，系东非铁路网起始段，将由中国公司总承包，设计年货运能力2000万吨，全部采用中国技术标准。铁路建成将进一步完善东非铁路网，增加东非国家运力，推进东非地区的互联互通和一体化建设。蒙内铁路是中非从次区域合作起步，共同建设非洲高速铁路、高速公路和区域航空三大网络的重大项目，中方将与相关国家及非盟加强沟通协作，充分发挥中非金融机构的融资功能，也欢迎域外第三方机构积极参与，实现互利共赢。

　　她说，非盟委员会主席祖马女士曾经表示，非洲有一个“世纪梦想”，就是将非洲所有国家的首都用高速铁路连接起来。中方一向把基础设施建设放在对非合作的重要位置，支持非洲大陆的互联互通，比如坦赞铁路就是中非友谊的象征。新形势下，中方愿同非洲各方分享铁路建设方面的技术和经验，积极开展设计、建设、装备、管理、人才培训、项目融资等方面合作，为非洲基础设施建设作出贡献。


　　【延伸阅读】中国成为非洲铁路装备的主要提供者

　　新华网北京3月19日电（齐中熙、张灏然）中国北车大连机辆公司日前与南非Ｔｒａｎｓｎｅｔ公司签署了232台内燃机车的销售合同，这是国产内燃机车出口海外最大的单笔订单。

　　此次为南非Ｔｒａｎｓｎｅｔ公司设计的交流传动内燃机车，功率达3300ＫＷ，机车最高时速100公里，可与南非当地既有电力内燃机车重联运营，是目前技术水平最先进、功率最大的窄轨机车。

　　迄今为止，中国北车的铁路机车、客车和货车成功开进坦桑尼亚、赞比亚、刚果等十余个国家和地区，产品覆盖半个非洲。由于非洲铁路装备制造业水平较低，无法满足铁路建设的需要，中国已成为非洲铁路装备的主要提供者。


　　【延伸阅读】中国元素融入非洲铁路发展

　　美媒：中国铁路在非洲扩张倡导“中国标准”

　　中国土木工程集团承建尼日利亚总额为83亿美元的铁路现代化项目，该项目第一标段为首都阿布贾至北部卡杜纳州（简称“阿卡铁路”）。图为阿卡铁路施工现场。

　　南非国有运输集团（Transnet）10月22日在该国行政首都比勒陀利亚与中国南车株洲电力机车有限公司正式举行签约仪式，决定从中国采购95台电力机车，合同金额为26亿兰特（1美元约合8.68兰特）。

　　同南非国有运输集团下属铁路货运公司达成的这项采购合同，是中国南车株洲电力机车有限公司联手一家当地公司共同赢得的。南非《商业日报》23日报道说，这是南非首次从中国采购机车。还有报道指出，这是中国电力机车首次登陆非洲。

　　中标项目本土化率将达60.5%

　　在22日的签约仪式上，南非国有企业部长马卢西·吉加巴表示，这个合同是历史性的，因为它标志着南非铁路公司首次从中国采购机车。吉加巴同时表示，这表明南非致力于发展金砖国家之间的战略贸易和投资关系，也是对中国在制造具有全球竞争力设备方面取得巨大进步的认可。

　　据悉，为确保赢得该合同，中国公司准备时间长达近一年，最终以较高的本地化率、交货期和性价比等综合优势一举击败8家竞争对手。南非国有运输集团首席执行官布莱恩·莫勒菲说，该项目时间紧，中国公司能够在明年12月交付首批机车，所有机车将在2014年9月交付使用，这是其赢得合同的主要原因，“中国公司的制造能力很强，他们每个月能生产160台机车”。

　　吉加巴说，他确信该合同将会给当地带来巨大的经济利益，并带动下游产业的发展。根据合同安排，中国公司将向南非转移电力机车制造技术，最早提供的10台机车将在中国组装，其余机车则将在南非组装。

　　《商业日报》23日报道说，此次中标的电力机车项目在南非的本地化率要求是60%，中国企业承诺本地化率将达到60.5%。吉加巴表示，南非政府在与供应商合作时，希望对方能够帮助加强南非本国的制造业，这可以通过投资建厂、技术转移和促进南非出口等手段实现。南非希望合作伙伴将这里当作全球经营的设计和制造中心，这不仅仅局限于机车供应领域。

　　南非看好中国机车制造技术

　　南非国有运输集团铁路货运公司首席执行官加马说，这些机车需要既能在3千伏直流、又能在25千伏交流网压线路上运行，功率需要达到3500马力。中方表示，中国有南非要求的机车原型机，目前正在国内进行测试。南非认为，中国制造商的设计和制造不成问题，因为中方拥有制造比南非要求的标准更高机车的能力。

　　南非国有运输集团发言人姆伯尼索在接受本报记者采访时表示，中国公司在与其他国际著名公司的竞争中赢得了该合同，他相信中国机车将有助于提高该公司的运输效率和运输能力。中国公司承诺将向南非转移有关技术，这对南非是非常重要的帮助。

　　南非公司此举也是为了满足该国铁路货运的需求。南非国有运输集团今年初宣布，将在未来7年内投资3000亿兰特，将其货运能力从目前每年约2亿吨提高到3.5亿吨，为本国创造50万个就业机会，其中铁路货运是该公司的重要组成部分。为此，除紧急采购的95台电力机车外，该公司还将采购599台电力机车和465台柴油机车。

　　中国企业助力非洲铁路现代化

　　南非是非洲铁路系统最为发达的国家之一，铁路运营里程超过3.4万千米，其中约1.8万千米为电气化铁路，有电力机车2000多台，内燃机车1400多台，但55%的电力机车平均使用寿命超过35年，产品更新换代的市场巨大。目前南非铁路每年货运量约1.75亿吨。2010年，南非还开通了首条高速铁路，目前运营里程近80公里，连接最大城市约翰内斯堡和行政首都比勒陀利亚。
　　非洲其他国家近年来也开始重视铁路运输，这为中国铁路交通建设相关企业走进非洲提供了机遇。东非共同体国家2009年即制订了铁路发展总体规划，计划在未来20年内投资350多亿美元，升级地区内铁路系统，全面提高运输能力。今年6月，埃塞俄比亚分别与中国和土耳其公司签署铁路建设合同，价值总额32亿美元，将建设两条从该国到邻国吉布提朱拉港的铁路，以促进该国向亚洲和中东国家的出口。10月4日，中国交通建设集团有限公司与肯尼亚铁路局签署蒙巴萨至内罗毕标轨铁路项目在线工程商务合同，合同额11.47亿美元。

　　中国土木工程集团获得了合同总额为83亿美元的尼日利亚铁路现代化项目，线路总长约1315公里。该项目分为若干个标段分期实施。其中，第一标段为首都阿布贾至北部卡杜纳州（简称“阿卡铁路”），该标段单线铁路项目已于2011年2月20日正式开工，竣工日期为2014年2月20日。

　　中国土木工程集团尼日利亚有限公司副总经理李庆勇23日在接受本报记者采访时表示，该项目是我国铁路规范首次在海外输出，完全采用中国相关铁路技术标准，同时不低于同等的国际标准，意大利蒂姆公司为第三方监理。该项目的成功启动，标志着“中国标准”在国际铁路建设市场取得历史性突破。

　　（本报约翰内斯堡、阿布贾10月23日电）