让审计真正发挥“啄木鸟”作用

黄小编

让审计真正发挥“啄木鸟”作用

　　在28日召开的全国审计工作会议上，审计署审计长刘家义表示，今年1到11月，全国共审计领导干部2万多人，查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元，101名被审计领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。明年, 将全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。（12月29日《长沙晚报》）

　　审计2万多名官员，就查出负有直接责任的问题金额2500多亿元。如此巨大的金额，让人有些吃惊。当然，问题金额并不一定都是贪腐金额，比如，有些部门将“三公”支出转移到其他项目支出，或者用“其他”支出来列支。这一过程中，张冠李戴的支出金额，并不一定都落入了官员的私人口袋，只是想用障眼法多列支一些公款而已。但不管怎样，若非心虚，谁会偷偷摸摸做这样的手脚？头顶上是“八项禁令”的高压线，内心里却是大手大脚花公款的旧瘾未除，“上有政策下有对策”，问题金额便产生了。

　　但即便这种只想打“擦边球”的问题金额，也是贪腐的前奏，就如将要变成害虫的蛹。至于某些手段隐蔽、链条错综复杂的“串案”、“窝案”，更是赤裸裸地涉及贪腐，其问题金额之巨大、性质之恶劣、危害之严重，一经曝光往往让人瞠目结舌。可见，审计工作就像森林里的啄木鸟，是治病、防腐不可替代的利器。

　　党的十八大以来，反腐利剑高悬，官场风气明显好转，但不可否认的是，仍有一些腐败行为犹如百足之虫死而不僵，只是从过去的明目张胆变得更隐蔽了。在此背景下，公众期盼审计部门的“喙”要伸得更长一些，“啄木”的频率变得更高一些，覆盖的范围变得更大一些。这种期盼是必然的。

　　据新华社报道，“十三五”时期我国将实现审计全覆盖，目前的“查账式”审计将逐步变成“大数据审计”。具体而言，就是要拓展大数据技术运用，形成独特的“国家审计云”，同时推进上下级审计机关之间网络互联、审计机关与审计现场之间信息共享等，藉此提高审计效率和审计质量。我们有理由相信，未来的“大数据审计”，必能让审计工作如虎添翼，公众的上述期盼或将因此而逐步变成现实。但就目前而言，让审计风暴刮得更猛烈些，仍是人们的普遍期待。

　　另外，更重要的是，在审计风暴刮过的同时，还必须刮起问责风暴、整改风暴。审计的实质是发现问题，问责其实就是分析问题，而整改属于解决问题。三者齐备，才是一个真正完整的“啄木”过程。现实中，审计发现的问题有许多属于“屡审屡犯”，原因就在于，一些部门对于审计机关和相关部门提出的整改要求，主观上不重视，客观上不作为。显而易见，唯有掀起问责风暴，咬住审计查出的每一个问题不放松，严肃追究相关人员的责任，才能绷紧他们心里那根松弛的弦，进而产生警戒效应。

　　当前，对于审计查出问题的整改情况，我国法律的规定还比较“软”，监督追究尚有不及之处。只有进一步完善法律制度，严格夯实职能部门和权力部门的监督链条，才能在审计风暴之后，进一步掀起问责和整改风暴，使“啄木鸟”的防腐、治病效果真正落到实处。
来源： 长沙晚报