“一带一路”助力斯里兰卡实现“南亚经济中心梦”

蜚语

　　斯里兰卡新政府上台一年半的时间里，其经济改革和发展思路渐渐变得清晰，那就是将斯里兰卡打造成为“南亚乃至全球经济中心”。

　　按照官方表述，斯政府对于“南亚乃至全球经济中心”的定位涉及各方面，不仅包括纯地理位置上的区域航运中心和南亚门户，还要以今年3月刚刚由政府宣布复工的港口城项目为依托，打造面向南亚和全球的离岸金融中心。更重要的是，作为古代海上丝绸之路上的重要一环，斯里兰卡正力争再次成为“21世纪海上丝绸之路”在印度洋海域的核心枢纽。

　　“21世纪海上丝绸之路”框架下的一系列项目建设和经贸往来，都将帮助斯里兰卡在成为“南亚经济中心”的路上更进一步，而被纳入“21世纪海上丝绸之路”建设，将为斯里兰卡带来巨大好处，这是斯里兰卡对此重视的重要原因，斯里兰卡经济学家拉克什曼·西里瓦德纳这样告诉新华社记者。

　　事实的确如此。在斯里兰卡，从使其成为区域航运中心的汉班托塔港，到解决了全国50%电力供应的普特拉姆燃煤电站，再到联通首都和南部经济区的南部高速公路，这些已建成或仍在建设中的中斯合作项目，正在成为“21世纪海上丝绸之路”在斯里兰卡推进的最佳载体。

　　数据显示，中国既是斯里兰卡关键的贸易合作伙伴又是最大的投资来源国，与此同时中斯自由贸易协定谈判也在加紧进行，而中国在斯里兰卡进行的诸多项目中，科伦坡港口城的建设极具代表性。

　　对于港口城未来构想，斯里兰卡总理维克勒马辛哈在接受记者专访时说，斯政府重视港口城未来发展地位和潜力，计划将其打造为斯里兰卡商业和金融特区，未来特区内将拥有独立的金融、司法体系和机构来确保这一商业中心的良性运作，为全球提供国际性商业、金融交易平台和服务，以填补新加坡和迪拜之间南亚金融中心的空缺。

　　作为中国对斯最大投资项目，以及“一带一路”在斯里兰卡务实对接的重点项目，港口城项目对斯里兰卡国家和经济发展的重要性不言自明。

　　在斯国际关系与战略研究院前院长阿桑加看来，斯里兰卡地理上已经是印度洋上的主要港口和南亚贸易中转站，正在建设中的汉班托塔港和已建成的科伦坡南港未来2亿吨位的接驳能力将使斯里兰卡距全球航运中心的目标更近一步。

　　除此之外，“一带一路”还给斯里兰卡带来更大的潜在发展机遇。维克勒马辛哈曾明确表示，斯里兰卡未来还将致力于建立44个产业园区，并欢迎中国企业进入海运、航空、金融、信息、制造和农业等领域进行投资和运营，而联通44个产业园区所需要的交通、物流同样欢迎中国企业和资金的参与。

　　阿桑加认为，在将斯里兰卡打造成为“南亚经济中心”方面，中国将发挥重要作用，而“21世纪海上丝绸之路”则为斯里兰卡提供机遇，“积极拥抱海上丝绸之路建设，最终会从根本上惠及斯里兰卡”。

　　自2013年中国领导人提出共建“一带一路”以来，得到了多数沿线国家的支持，其中包括斯里兰卡。斯里兰卡驻华大使兰杰特·乌杨高达认为，近些年来，中国经济的快速发展令人印象深刻，目前，斯里兰卡正在和中国进行双边自由贸易协定的谈判，斯里兰卡非常看好中国所提出的“一带一路”，希望这能给斯里兰卡带来更多的投资机会。

　　斯里兰卡位于海上丝绸之路的重要枢纽位置，能够连接中国东部沿海地区、东南亚、南亚以及非洲和欧洲沿线国家和地区，从中斯里兰卡能够在航空、海运、能源、商贸和旅游等多方面得到发展。

　　兰杰特·乌杨高达指出，斯里兰卡政府非常期待更多国家的投资者能够赴斯投资，斯里兰卡正在推行的“百日施政计划”，旨在为各国投资者营造一个更加透明、稳定、法治的投资环境，使斯成为更有吸引力的投资目的地。

　　在兰杰特·乌杨高达看来，“一带一路”不仅能够带动沿线国家的基础设施建设、提升对投资者的吸引力，同时还能带动斯里兰卡的旅游业发展。

　　在“21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济的”建设下，以及亚洲基础设施投资银行及中国与多国间自由贸易协定的相互配合下，一个遍布全球的经贸网络将建立起来，兰杰特·乌杨高达认为，这正是斯里兰卡谋求共赢的机会。

       斯里兰卡位于印度洋，靠近欧亚国际货运主航线，因其独特的地理位置，在转运、中转和补给等方面具有天然的优势。随着印度洋贸易通道功能得到越来越多的重视，斯里兰卡的战略作用也备受关注。与南亚其他国家相比，斯里兰卡在交通条件、人口素质、法律制度、商业环境等方面都更胜一筹，已发展成为亚太地区最具吸引力的投资地之一。

       斯里兰卡于1948年宣布脱离英国独立，1978年改议会制为总统制，现效仿西方民主制度，实行多党竞争，三权分立。斯里兰卡总统为国家元首，由总统任命政府总理和内阁成员。国家实行一院制议会，议会中共有225名议员，议员任期为6年。

       斯政府与国内“泰米尔伊拉姆解放虎”组织自1983年开始不断发生冲突，共计约造成7万多人死亡。2002年至2008年斯里兰卡政府曾与猛虎组织进行了多次和谈。双方谈判并未产生实质性成果，武装冲突仍不断发生。

       2009年5月，政府宣消灭了“猛虎”组织主要头目，收复了被控制地区。内战结束后，西方国家不断批评斯里兰卡政府在流离失所者安置和保护人权方面的问题，并曾对斯里兰卡进行了贸易制裁。目前，斯政府正积极推进战后经济重建，国内政治、经济形势总体趋于稳定。

       2015年1月斯里兰卡举行总统选举，反对党候选人迈特里帕拉·西里塞纳以轻微优势当选新总统，击败前总统拉贾帕克萨。2014年11月，当时任总统拉贾帕克萨决定提前两年举行总统大选时，外界普遍认为他将能顺利连任。但随着竞选进程的发展，身为卫生部长、执政党自由党总书记的西里塞纳与执政党决裂，并倒戈成为反对派共同推举的候选人，竞选形势发生了戏剧性的变化。

       中国与斯里兰卡外交关系

       斯里兰卡政府主张独立和不结盟的外交政策。外交侧重点是为解决国内民族融合问题寻求国际支持。斯政府坚决反对国际恐怖主义，积极呼吁加强国际反恐合作。

       中斯之间有着历史悠久的友好往来。1957年中斯两国正式建交。建交近60年来，双边关系友好、稳定，近年来高层互访频繁。2005年，中国总理温家宝访斯，宣布建立真诚互助、世代友好的全面合作伙伴关系。

      在应对境内恐怖主义等问题上，中方对斯给予理解和支持，维护斯里兰卡局势的稳定。2009年斯内战结束后，中斯关系稳步发展。2013年，斯里兰卡时任总统拉贾帕克萨访华，两国宣布将中斯关系提升为真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系。

       2009年斯里兰卡内战后，西方国家在斯里兰卡的影响力有所降低，中、印两国对斯里兰卡的影响力相应提升。泰米尔人问题是印度对斯里兰卡外交的传统重要议题。另外，中国和印度都非常重视加强对斯里兰卡的投资建设和经济援助。

       中斯双边经贸关系

       双边贸易：近年来，两国在各领域互利合作不断扩大，双边贸易保持较快增长势头。据斯统计局数据显示，2014年，中斯双边货物贸易额为36.2亿美元。其中，斯里兰卡对中国出口1.7亿美元，占斯里兰卡出口总额的1.6%；斯里兰卡自中国进口34.5亿美元，占斯里兰卡进口总额的17.9%。当年，斯里兰卡对中国贸易逆差为32.8亿美元，增长15.5%。

      截至2014年底，中国在斯里兰卡出口贸易中位居第十五位，在斯里兰卡进口贸易中位居第二位。

      双向投资：随着中斯两国经贸合作水平不断提高，中国对斯里兰卡投资快速增长。随着斯政府专心投身于国内经济建设，中国企业深度参与了海港、机场、发电站等重要基础设施建设，如火电发电项目，汉班托塔港口，贾夫纳内环公路等。

      据中国商务部统计，2013年中国对斯里兰卡直接投资流量7177万美元。截至2013年底，中国在斯里兰卡直接投资累计金额2.93亿美元。中资企业在斯里兰卡投资主要以承揽工程和设备出口等形式为主，伴有少量的电信服务项目和纺织行业项目。

       自上世纪80 年代中期开始，我国企业开始在斯里兰卡进行建筑承包工作，目前已在该国承包工程市场中占据了约30%的市场份额，和韩国、日本形成三足鼎立的格局。

      2014年9月，习近平主席出访斯里兰卡。访问期间，中斯两国宣布进行自贸区谈判，并签署了100亿元人民币货币互换协议。另外，斯里兰卡也是亚投行倡议的积极参与者和创始会员国，积极回应了中国“一带一路”的构想。

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