非洲人的广州淘金旅程

郑瑟

　　广州是中国非洲移民最多的城市，也是国内非洲商贩聚集最多的地区。广州小北路附近是“小非洲”，又称“巧克力城”。据维也纳大学非洲研究教授亚当斯波多莫的统计，截至2012年，有10万名撒哈拉沙漠以南的非洲人蜂拥到广州。

　　与其他国家非洲移民近乎于难民不同，到广州的非洲人都是商人——在经济上这是高质量人群。

　　然而最近，一篇《许多非洲人正在离开广州》的文章在网络上热传。文章认为，中国对于版权保护意识的加强、用人成本的增加等因素使得非洲人在中国的生意不好做了。这让广州的小北路、登峰街、三元里等非洲人聚居地再度引起舆论关注，他们真的在离开广州、离开中国吗?

　　一是因为非洲经济放缓导致市场衰落。在广州小北聚集了数百名刚果(金)商人，他们的领头人菲力表示，2005年到2010年的生意最好，从2011年开始下滑，最近两三年下滑非常厉害。以前，他每年要从广州发往刚果(金)十几个货柜，现在也就四五个。最近两年，他身边有两、三百刚果(金)、尼日利亚、马里等国的同胞回国了，目前还有约300人在广州。离开的原因主要与经济有关，本国生意不好，进的货卖不掉，没有稳定的收入，在中国就待不下去。

　　二是美金汇率上升，这是他们在广州做贸易的大问题。由于他们的本国货币在中国无法使用，需要先兑换成美元，然后带美元到中国做生意。现在非洲美元升值，商人们的成本就提升很多。美元升值后，非洲一些国家很难找到美元，汇率变化浮动很大，甚至高出国际汇率很多也换不到美元，这严重影响了他们在中国做生意。

　　三是工作签证问题，很多人只能获得在中国的短期签证，使得他们到中国很不方便。要指出的是，在中国经济低迷时期，非洲商贩在广州的生意有助于外贸出口。这种情况下，政策上应该对他们有所放松，鼓励他们在中国向非洲输送更多的产品。

　　记者日前在广州小北地区的街头遇到了阿龙，他是马里人，在中国经商已经14年了。阿龙表示，确实有些朋友离开了，“但主要原因是广州近两年管得严了，签证如果没有签下来，就必须回去。”

　　阿龙还告诉第一财经记者，很早的时候确实有人从中国把假冒名牌产品拿回国当正品卖，但现在已经非常少了，“我觉得做生意还是要判断好市场，比如，我会想我们国家的人喜欢什么样的服装样式，然后根据需求订货。总的来说，这边的服装还是物美价廉的。”

　　记者查询海关数据发现，近年来中非贸易总额一直在上升，2014年更是首次突破2200亿美元，创出历史新高。虽然2015年有所下降，但对非出口额依然增长了2.5%。

　　广州市公安局出入境管理支队副支队长庞波于日前接受第一财经记者专访时也表示，是否存在“许多非洲人正在离开广州”的趋势，还需要经过多方统计后再做进一步研判。

　　2016年6月30日，总部位于日内瓦的国际移民组织(IOM)举行特别理事会会议，批准中国加入国际移民组织，中国因此成为该组织第165个成员国。中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭在会上表示，中国目前正从移民来源国向移民来源国、过境国和目的国的多重角色转变。

　　《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书则指出，大量外籍人士(包括大量非洲非常规移民)进入中国，在为繁荣经济、促进中国城市国际化发挥积极作用的同时，也给城市管理、社会稳定以及安全环境带来了挑战。

　　记者在登峰街走访时发现，上午11时的街道空空荡荡，除了几家中国人经营的便利店，绝大部分店铺大门紧锁。当地一名知情人士告诉第一财经记者，这个时间非洲人都在家里睡觉，凌晨1~2点才是最热闹的时刻。“虽然他们来到这里很久了，早已没有时差问题，但他们并不会跟着我们的时间走，都是按照自己的习惯来。”

　　这一说法得到外国人管理服务工作站工作人员的证实，“我们一天中最忙的时候就是临近下班的时候，因为住在这里的非洲人都起床了，这里提供中文培训的时间也定在了每天下午的4点”。

　　王亮认为，应在语言学习的基础上，引导外籍人士自愿地、主动地了解广州文化和风土人情。曾在中山大学研究广州非洲人课题的李志刚教授同样认为，地方政府要改善经商环境，管理可以加强，但也要强化与非洲客商的社会文化互动。

　　“同时，我们也应看到，人口从不发达地区涌向较发达地区，从较发达地区涌向发达地区，这都是正常合理的流动。”华南城市研究会副秘书长万庆涛在接受第一财经记者采访时说，广州需要做好的是提升服务水平，以及提升自身在国际贸易中的话语权，同时注意做好产业转型升级的工作。

　　“此外，考虑到未来的世界局势，周边国家如果发生变故，中国肯定会有难民涌入。中国加入了国际移民组织，如何根据相关的国际法、国内法，合法地接受难民、帮助难民，这对于中国来说，还是一个陌生的问题，需要加以论证。”万庆涛说。

　　事实上，广州已经在居住超过200名外国人的街镇建立了75个“外国人管理服务工作站”，通过整合公安、房管、工商、税务等部门资源，为辖内外国人提供一站式服务。同时，在居住外国人50人以上的社区开展创建“和谐家园”活动，为外国人提供中文培训、经商信息等服务。

　　对于无法提供合法证件的外籍人士，广州将劝其“自愿返回”。据悉，今年广州将协助30名在粤没有合法身份的外国人自愿返回原籍国，这也是广东省出入境部门与国际移民组织加强合作的体现之一。

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