西藏主动融入“一带一路”建设

蜚语

       近年来，西藏的交通、水利、能源等基础设施建设步伐不断加快，为参与“一带一路”建设提供了良好的硬件条件。如何更主动地融入“一带一路”建设蓝图、促进西藏经济发展，是第三届中国西藏旅游文化国际博览会主旨论坛上与会专家们深入探讨的问题。

　　“西藏应努力抓住机遇，紧密结合本区实际，在‘政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通’5个方面下功夫主动融入‘一带一路’，并积极牵手南亚经济圈。”国务院参事、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫认为，西藏应该加强与相关省区市的战略合作，共谋发展，要加快建设南亚大通道，对接“一带一路”和“孟中印缅经济走廊”，推动环喜马拉雅经济合作带建设，加快完善口岸建设，加快口岸开放步伐与水平，大力开拓国际市场，促进农畜产品生产与国际市场接轨。

　　“要大力实施全方位开放政策，把相关口岸建设成为‘一带一路’重要驿站，以未来的川藏铁路为主干线，打造航空和路桥面向南亚的立体交通枢纽和中转中心。”中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国说。

　　近年来，以独特的自然风光和人文景观为依托的西藏文化旅游业，已成为西藏最具优势的特色产业之一。2015年，西藏接待国内外游客首次突破2000万人，同比增长了517万人。旅游总收入已占地区生产总值的27.5%，同比增长了5.5个百分点。旅游业催生的消费需求激发了经济活力，为农牧业、藏医药业等其他特色产业发展提供了源源不断的市场。

　　西藏自治区主席洛桑江村在藏博会主旨论坛上表示，西藏将坚持把旅游文化产业作为全区经济的主导产业，围绕“吃、住、行、游、购、娱”，推进旅游文化产业与其他产业有机融合，延伸形成一批新的经济增长点。同时，在五大发展理念的指引下，强化对内对外旅游合作，积极推动茶马古道、唐蕃古道、新藏旅游文化廊道建设，大力推进冈底斯国际旅游合作区等建设，从而主动融入共建“一带一路”，以文化旅游业为依托坚持开放发展。

　　中国社会科学院中国边疆研究所所长邢广程近日接受记者专访时指出，西藏应更主动利用“一带一路”建设规划，激发经济发展活力，与周边国家互联互通。

　　西藏是“一带一路”建设中孟中印缅经济走廊的重要组成部分。邢广程表示，“一带一路”为西藏发展提供了非常便利的助推条件，使西藏未来有了更清晰的方向。西藏在“一带一路”框架里起到重要支点作用，应更主动融入其中，充分发展经济。

　　他也指出，西藏的发展有其制约性因素，第一是生态环境脆弱，第二是西藏的经济体量比较小，第三是青藏高原的地理环境阻碍西藏与内地联系。

　　针对制约，邢广程提出了相应的三点建议：

　　其一，发展建设适度。由于处于特殊的青藏高原环境，西藏在谋求经济发展和扩大对外开放的同时也要考虑其特殊的生态环境因素。

　　其二，利用全国支援。西藏是中国的西藏，要利用好全国各地的对口支援，并作为窗口将内地的特色产品引过来向南亚输出，起到内引外联的作用。

　　其三，发展自身优势。青藏高原本身有矿产资源，可适度开发;农牧业有基础，利用高原的独有特色;旅游潜力大，吸引游客前做科学、持久的开发计划。

　　邢广程多次提到“适度”二字。他认为，西藏在参与“一带一路”建设中扮演着重要角色，“但也要量力而行，西藏的建设不能乱来，一旦破坏，后果是不可逆的。”

　　2015年，西藏自治区政府提出加快建设南亚大通道的设想，对接“一带一路”倡议，尤其是与孟中印缅经济走廊相衔接，同时还提出了“环喜马拉雅经济合作带”建设的设想。

　　西藏地处中国的西南边陲，与印度、尼泊尔、不丹等国接壤，开设有樟木、普兰、吉隆、日屋、亚东五个国家级口岸。

　　邢广程指出，西藏应在对外开放方面作出更多的贡献。比如，把西藏边境打造成为对外开放区，加快边境口岸和推进电子口岸建设，促进边贸市场，持续开放传统贸易点;将西藏纳入南亚陆路大通道，加强与周边国家的经贸往来，开展境外加工贸易。

　　与南亚进行经济互通只是西藏参与“一带一路”的一部分。邢广程说，“一带一路”包括的“五通”(政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)里，最难的就是民心相通，“我们要通过西藏来做南亚的工作”。

　　他指出，“一带一路”建设助西藏发展不仅仅是指经济层面，还有文化层面。印度佛教在公元七世纪传入吐蕃(古代藏族在青藏高原建立的政权)，藏传佛教在其与本土文化、宗教相融合中逐渐形成。

　　邢广程说，西藏在文化、宗教上与南亚有互通之处，因此一定要多交流。“我们要对西藏有自信，多对外展示好的面向。西藏也应更加主动，与南亚不仅要在物质上形成互联互通，使贸易投资便利化，还应增加人员往来，增进互信，起到桥梁和纽带作用。”

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