“一带一路”人文交流中的湖南机遇 湖南如何拓展朋友圈

蜚语

　　近日，记者从长沙海关获悉，8月湖南省对“一带一路”国家进出口37.3亿元，同比增长35.5%，环比增长46.3%，是2015年3月以来时隔17个月实现首次增长;其中出口29.9亿元，增长27.9%;进口7.3亿元，增长78.8%。

　　今年2月份，湖南省对“一带一路”国家单月进出口值降至20亿元以下，之后呈逐月趋稳态势，降幅有所收窄。据长沙海关分析，湖南对“一带一路”国家进出口下滑源于世界经济增长预期不佳、国际经济政治领域不确定因素增多、“一带一路”沿线国家贸易保护主义抬头、技术壁垒新规频出等。长沙海关建议，以G20峰会为契机，扩大“一带一路”影响力，发挥亚投行与丝路基金的积极作用，扩大与周边国家产能合作项目，以工程机械、轨道交通、资源开发等为重点，对主要相关国际产能合作项目予以支持。此外，结合“一带一路”周边国家产业升级和经济发展要求，支持重点领域如高铁交通、装备制造、钢铁等行业大型企业走出去承揽海外工程与投资建厂。

　　湖南省省长杜家毫在今年年初就在长沙表示，“十三五”期间将全面对接和融入国家区域发展战略，要把湖南建成国家“一带一路”建设内陆核心腹地、长江经济带交通物流枢纽。

　　湖南省十二届人大五次会议在当天开幕。杜家毫在作政府工作报告时表示，“坚持开放发展，打造内陆开放新高地”是湖南“十三五”要抓好的五个重点之一。

　　不沿海、不沿边，曾是内陆省份湖南发展的区位瓶颈，开放型经济也一直是其“短腿”之一。对接“一带一路”、深入实施“走出去”战略成为湖南经济开放突围的重要契机。

　　据商务部门统计，目前，湖南省累计核准境外企业1156家，对外直接投资逾71亿美元，涉及投资国家和地区86个，投资规模近几年稳居中国前列、中部六省首位;2015年，湖南在“一带一路”沿线国家设立企业62家，中方合同投资额14.33亿美元，增长119%。

　　杜家毫透露，湖南将实施对接“一带一路”建设的三年行动计划，大力开拓南美、东盟、中东等新兴市场，拓展国际交流合作渠道，完善企业“抱团出海”“借船出海”和风险预警机制，支持省内优势企业在境外建立生产研发基地、承包国际工程项目、实施跨国兼并收购。

　　官方此前公布的《湖南省对接“一带一路”战略的行动方案(2015-2017年)》显示，湖南将实施“装备产能出海、对外贸易提升、引资引技升级、基础设施联通、合作平台构筑、人文交流拓展”六大行动，推进86个“一带一路”重大项目，总投资达2429亿元人民币。

　　除此之外，“近年来,湖南省委省政府高度重视‘一带一路’战略对接行动,制定出台了《湖南省对接“一带一路”战略行动方案(2015——2017年)》,但我省目前的对外人文交流形式和渠道还比较单一,海外接受度不高,交流成果不够丰富,与广东、福建等侨务资源大省相比差距较大。”

　　“人文交流是达成经济合作的前提与基础,而我省前期的对外交人文流中交流渠道和方式重政府轻民间。”省政协常委朱建山呼吁重视和发挥民间团体和普通民众在对外人文交流中的重要作用,同时提高对不同国家的发展理念、思维方式、文化和习俗差异的认识。

　　毛冰花委员建议发挥人民政协对外人文交流重要渠道作用,充分发挥政协凝心联谊作用、拓展政协对外交流力度、借助政协委员力量发挥对外交往智库作用。此外,她还认为政协要组织和政协委员“走出去”,不应拘泥于经贸往来和硬性工作任务,得到了大家一致认同。

　　来自致公党省委的王政建议,尽快出台“一带一路”人才培养和保障实施细则,打造“一带一路”智库,充分发挥华人华侨和海归人才作用,使民间交流形成长久效果。

　　协商会上,委员和专家还围绕发挥海外湘籍侨社团作用、探索建立海外华人华侨列席省两会制度等多方面积极建言。省外侨办、省委统战部、省财政厅、省商务厅等省直部门负责人现场一一回应。

　　“积极对接‘一带一路’战略人文交流拓展行动,有利于补齐湖南开放型经济‘短板’,提升湖南整体形象。”省政协副主席刘晓表示,要站在湖南外向型经济发展的全局高度,把对接“一带一路”战略人文交流拓展行动作为扩大对外开放的重要推手和动力。

　　湖南定位为国家“一带一路”战略框架中的内陆核心经济腹地，既是地理坐标，更是发展方向。

　　“所谓人文，就是人类文化中先进的价值观及其规范。”省政协委员、省经济地理研究所副所长王义高认为，“21世纪海上丝绸之路”输出去的不仅仅是商品，还要输出文化等软实力的东西。

　　对接“一带一路”，融入长江经济带，湖南新的发展之门正在打开。作为文化大省，湖南在拓展“一带一路”战略人文交流中具备诸多优势。

　　近年来，“广电湘军”、“出版湘军”、“演艺湘军”等品牌具有较高知名度，这是文化“走出去”的基础。平台和渠道，可让文化顺利“扬帆出海”。

　　2014年，湖南核心文化产品进出口总额8.5亿美元，其中，出口增幅排名全国第一。

　　由省商务厅牵头，湖南正在积极支持和鼓励“一带一路”沿线国家向我省输送留学生，培养国际人才。省政协委员、三湘集团有限公司董事长刘胜辉说：“文化是促进人内心的感动，让人回归初心和自我，将世界点亮。”

　　湖南省的“一带一路”人文交流拓展行动，着力塑造“海外湘军”整体品牌形象，且行动目标非常明确——

　　——力争到2017年，文化产品进出口贸易额达到13亿美元，年均增长15%以上;国际旅游收入达到10亿美元左右;招收沿线国家留学生数量年均增长10%;

　　——建立一批与沿线国家和地区政府间定期合作交流机制，合作开发旅游线路，互办旅游推广周、宣传月，拓展旅游市场;加强文化旅游、教育培育合作、加强医疗卫生领域交流协作、加强政府间合作、引导社会组织合作;

　　——开展“丝绸之路影视桥工程”、“丝路书香工程”等文化品牌交流活动，结对一批友好城市......

　　在对接“一带一路”人文交流的征途上，湖南省政协在发力。

　　张大方率领的调研组在老挝考察时，积极与相关方面进行沟通协商，推进老挝尽早在湘设立领事馆或办事处，交流成果显著。据老挝中国总商会副会长宋杰锋透露，9月1日，老挝国务院正式批复老挝外交部申请，同意在湖南增设总领事馆，如顺利开馆，将结束我省自新中国建立以来没有外交机构的历史。

　　据省政协港澳台侨和外事委副主任李国雄介绍，近年来，省政协积极与泰国华侨企业正大集团保持友好交流往来，并支持正大集团在湘投资计划落地。

　　省政协委员、正大集团执行副董事长谢吉人向调研组透露，未来几年，正大集团拟在长沙周边投资建设300万只蛋鸡养殖项目及有机农业项目，计划在湘新建卜蜂莲花超市10多家。

　　“对老挝、泰国等国的青年留学生来湘留学的资助计划，湖南要细化协议，确保落地。尤其要注重对华人华侨后代来湘留学的支持，增强华人华侨及后代对湖南的向心力和凝聚力。”省政协委员、湖南金龙电缆有限公司总经理毛冰花表示，““一带一路”沿线的许多国家和地区是华人华侨的聚集区，也是华商力量最强、活跃度最高的区域。

　　“湖南应充分发挥好对外人文交流的桥梁作用，在‘一带一路’沿线国家建立起湖南‘朋友圈’，将湖南底蕴深厚的历史文化资源传播出去，向全世界讲好湖南故事，携手努力将湖南打造成内陆开放新高地。”省政协港澳台侨和外事委主任陈益枝说。

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