让“一带一路”建设造福沿线各国人民

郑瑟

　　前世界银行经济学家、美国智库彼得森国际经济研究所客座研究员西美昂·迪扬科夫日前接受新华社记者专访时表示，中国提出的“一带一路”倡议提升了全球经济治理水平，经过3年的发展，目前已赢得沿线国家的广泛支持。

　　迪扬科夫曾于2009年到2013年担任保加利亚副总理兼财政部长。他说，中国刚提出“一带一路”倡议时，一些国家曾持保留态度。但经过几年的发展，不少国家从该倡议的具体项目中获益，态度发生“显著转变”，越来越支持该倡议。

　　“目前，欧盟和俄罗斯均认为中国提出的‘一带一路’倡议确实推动了欧洲和亚洲经济发展，”迪扬科夫说。

　　迪扬科夫表示，过去3年，不少“一带一路”项目让他印象深刻。例如，连接中国和欧洲、跨越中亚和俄罗斯的铁路项目，连接中亚各国、俄罗斯等国的原油、天然气管道项目等。这些项目将亚洲国家，尤其是中亚国家和世界经济“融合起来”。

　　在加入保加利亚政府前，迪扬科夫还在世界银行工作了14年。他认为，未来中国要更好地发挥“一带一路”倡议对世界经济治理的贡献作用可以从两个方面努力。一是使投资项目更加多元化。除了能源、基础设施等领域外，“一带一路”倡议覆盖地区还有很多产业既具有投资价值又能促进当地经济发展，如农业、物流等。他说，目前中国在哈萨克斯坦建设大型物流中心、在斯里兰卡建设港口都是投资多元化的例子。

　　另一方面，迪扬科夫认为，目前为“一带一路”项目提供融资服务的金融机构较多，造成一些国家在具体项目运作时不清楚该找哪家金融机构合作。他建议，未来丝路基金和亚投行可以逐步把支持重点放在“一带一路”项目上，同时由这两家机构牵头将参与“一带一路”项目融资的金融机构联合起来，从而更好地为“一带一路”项目服务。

　　数据显示，2015年，中国同“一带一路”参与国双边贸易额突破1万亿美元，中国企业对“一带一路”沿线49个国家的直接投资额近150亿美元，“一带一路”参与国对华投资额超过82亿美元，双方贸易投资便利化水平也在不断提高。在过去不到四年的时间里，“一带一路”倡议所取得的这些显著且超预期的成果，无疑将进一步增强沿线丝路国家对这一倡议的信心，吸引更多的国家参与到这一倡议中来。

　　诚然，在前期推进过程中，“一带一路”建设需要更多成果落地，更需要持久的推动力，而这一推动力就是让有关国家不断有实实在在的获得感。习近平主席在座谈会上指出：“丝绸之路是各国人民的共同财富。”“一带一路”建设的持续推进不仅有效地促进了中国与沿线国家的合作不断深入，而且也向沿线国家以及全球传递共建“利益共同体”和“命运共同体”的理念。

　　一些高度关注“一带一路”建设的海外人士对近年来中国务实有效地为中国和丝路沿线国家搭建合作平台给予高度评价。欧洲议会议员助理兼欧中友好小组秘书长盖琳表示，“一带一路”是中国提出的造福中国人民与沿线国家人民的重要倡议。习近平主席的讲话体现了中国在推进与沿线国家合作过程中，心系世界各国共同发展，谋求互利互惠共赢。这也是中国作为新兴经济大国在谋求自身发展的同时，切实履行国际责任的体现。

　　“一带一路”战略目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。自2008年金融危机爆发以来，全球经济持续低迷，至今仍然在通向复苏的道路上蹒跚前行。习近平主席在座谈会上指出，以“一带一路”建设为契机，开展跨国互联互通，提高贸易和投资合作水平，推动国际产能和装备制造合作，本质上是通过提高有效供给来催生新的需求，实现世界经济再平衡。

　　数据显示，自“一带一路”倡议提出以来，中国与“一带一路”沿线国家的产能合作不断深化。截至目前，各类双边、多边产能合作基金规模已经超过了1000亿美元。此外，中国对“一带一路”相关国家的投资累计已达511亿美元;与沿线国家新签承包工程合同1.25万份，累计合同额2790亿美元;中国企业在相关国家建设的经贸合作区达52个，为东道国创造了9亿美元的税收和近7万个就业岗位。

　　联合国经济与社会事务部政策研究司司长洪平凡表示，联合国对“一带一路”建设给予高度评价和积极关注，认为有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，联合国希望将“一带一路”建设与联合国《2030年可持续发展议程》结合起来，更好推动“一带一路”建设有序开展。

　　梳理习近平主席在座谈会上就推进“一带一路”建设提出的8项要求，概括起来即为“一个牢牢把握，七个切实推进”：牢牢把握重点方向，切实推进规划落实、统筹协调、关键项目落地、金融创新、民心相通、舆论宣传以及安全保障。这8项要求可以说体现了决策者放眼全球谋划国家发展、全方位深化对外开放的宏大视野，为切实推进“一带一路”建设提供了方向指引。

　　毋庸置疑，“一带一路”建设前景广阔，也必将为提振世界经济作出重要贡献。然而，在未来的建设中，机遇与挑战并存。应加强统筹协调，把有限的资源整合好、利用好，持续形成“一带一路”建设的强大合力。以钉钉子精神抓下去，一步一步把“一带一路”建设推向前进。让“一带一路”建设造福沿线各国人民，前景可期，任重道远。

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