非洲拥有广阔而光明的前景，但也充满困难和挑战

郑瑟

　　纵观近代民族国家体系形成以来的世界历史，国际社会既历经了热战与冷战的洗礼，也见证了发展与进步的潮流，既经受了对立与冲突的煎熬，也分享了沟通与融合的硕果，探索建立和平、公正、稳定的国际关系模式，始终是各国孜孜以求的目标。当前，世界多极化、社会信息化加速发展，经济全球化、文化多样化深入推进，国际社会进入格局调整、体系变革的关键阶段，“国际关系向何处去”这一时代命题更加突出地呈现在世人面前。在此背景下，以习近平同志为总书记的党中央及时提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系的重要思想，成为引导21世纪国际关系发展的重要理念。

　　非洲拥有14亿人口，自然资源丰富。但是很多资源尚未被挖掘，因此很多非洲人民仍处于赤贫状态。毫无疑问，非洲领导人对于非洲的发展至关重要。他们若能改革治理结构，促进其透明性和高效性，则必定利于财富的均衡分配。而非洲的发展也将有利于全世界发展。

　　新世纪以来，中非关系进入了全面、快速发展的新阶段，中非友好互利合作关系达到历史新高。中非经济发展具有互补性，双方有很大的合作空间。非洲拥有自然资源、人力红利、市场潜力等优势，中国具备资金、技术、市场、企业、人才和成功发展经验等优势。

　　外交部非洲司司长林松添表示，中国和非洲具有独特的政治优势，中非合作发展互补性强、潜力巨大。同时，中国政府鼓励中国企业通过海外投资走出去，但是目前这些企业尚缺乏全球运营和管理的经验和能力，全球化进程有待加强。

　　当前，非洲国家普遍谋求实现经济独立和自主可持续发展，急需外资和技术转让。中国则已步入发展的新阶段，大量富余产能亟需到海外投资发展。非洲国家普遍希望学习借鉴中国的成功经验，从而提升治国理政能力。而中国愿同非洲国家毫无保留的分享发展经验和成果。

　　尽管存在些许不利因素，但中国仍愿意援助非洲，进行经济、教育、农业、医疗和基础设施方面的转型和发展。中国国家主席习近平在中非合作论坛上承诺，向非洲提供600亿美元资金支持，支持中非“十大合作计划”的推动实施。中国政府非洲事务特别代表钟建华称，600亿美元仅是试水，若非洲国家提供更多投资机会，中国将加大资金投入。非洲需要实行开放政策，主动了解外国投资和竞争的运作机制，竞争对非洲来说是最好的发展方式。

　　中非合作也面临挑战。中国政府积极鼓励和支持企业“走出去”开展海外投资合作，中国企业对赴海外投资兴趣很高，但国际化水平普遍较低，缺乏海外经营管理经验和能力，人才不足，对外部环境普遍缺乏了解，所以不知道如何走出去。而非洲方面，开展合作发展的软硬环境都亟待改善。非洲社会需进行彻底改革，而改革必定会遭到部分既得利益者的反对。这便需要领导人的决心和意志，维护大众利益，而非少数人的利益。繁荣发展建立在和平稳定基础上，但仍有许多非洲国家遭受着内战、政治动乱和恐怖主义的侵袭。林松添司长呼吁非洲进一步加强促进和保护外国投资的法律法规、优惠政策和政府服务。非洲实现经济发展，须承认中国经济大国的地位。为了应对挑战，非洲国家应该改变思想观念和发展愿望。

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