南昌“20条”参与一带一路建设

蜚语

　    融则通，合则强。近年来，南昌积极解放思想谋发展，以海纳百川的大开放气魄迎接机遇挑战，全面构筑大开放、大发展格局。

　　作为江西的省会城市，南昌加快推动昌九、昌抚一体化进程，舞动龙头，发挥辐射带动作用，引领带动周边城市共融发展，发出南昌的“最强音”。

　　如今，南昌经济辐射带动能力不断增强，以昌九一体化、昌抚一体化为切入点，内联外融，推动长江中游城市群建设，积极对接“一带一路”，以“小圈”融入“大圈”，区域升级龙头效应初步显现。

　　下好“一带一路”先手棋

　　南昌市作为“一带一路”节点城市，主动衔接和融入“一带一路”发展战略，抓抢机遇不断拓展发展空间。

　　为贯彻落实江西省政府印发的《江西省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案》，南昌提出了参与“一带一路”建设20条配套政策措施，加快构建参与“一带一路”合作的开放格局。在“一带一路”沿线国家和地区，总能看到南昌活跃的身影。南昌积极组织企业参加厦门投洽会、南宁中国-东盟博览会、中国-亚欧博览会等项目的对接会;支持本地企业加大对“一带一路”沿线国家市场的开拓力度……截至2015年底，我市企业的足迹遍布美国、澳大利亚、柬埔寨、肯尼亚等19个国家和地区，积极参与了格鲁吉亚、哈萨克斯坦、马来西亚、柬埔寨等8个“一带一路”沿线国家投资活动。

　　同时，对外承包工程稳步发展，全市多家企业对外承包工程，承接了南美及亚非等区域工程项目，参与了印尼、沙特阿拉伯、马来西亚等5个“一带一路”沿线国家工程建设。

　　四市合力抢占发展制高点

　　近年来，南昌、武汉、长沙、合肥召开的四届长江中游城市群省会城市会商会，在共同建设具有国际竞争力的特大城市群、共同推动区域开放融合创新发展等方面达成了共识，不断完善沟通交流机制，共建合作推进机制。

　　随着今年3月1日第四届长江中游城市群省会城市会商会在南昌召开和四省会城市签署《南昌行动》，四省会城市立足实干、优势互补，以抱团合作方式争取国家政策支持，共同打造全国经济增长“第四极”。在交通设施互联互通方面，四市将统筹推进重大交通基础设施建设，加快四市综合交通规划编制，加快四市全国性综合交通枢纽建设，建设长江中游省会城市综合交通运输一体化服务信息平台，形成重大项目通报会商制度，交叉参与重大项目的评审，增强一体化发展的支撑能力;在教育方面，将探索创建中部地区全方位教育国际化共享平台;在产业方面，四市将联手打造工业产业集群。同时，建设现代服务业集聚区，加快资源要素集聚，大力发展网上交易等新型服务业态，共同打造并授牌长江中游城市群服务业集聚区。

　　昌九昌抚携手迈向新征程

　　在省直部门的支持下，在南昌、九江、抚州三市的共同努力下，推进昌九、昌抚一体化发展，一件件事项逐步落到实处，结出一个个喜人硕果：

　　——产业对接互补，推动发展转型升级。昌九两市大力推进产业互补对接，加大电子信息、汽车及零部件、服装纺织等产业协作，培育壮大一批战略新兴支柱产业;落户抚州高新区的江铃轻汽生产线，每12分钟一辆“骐铃”缓缓下线，订单出口至阿尔及利亚。

　　——交通对接，加速“融合”发展。省政府专门出台了《支持抚州深化区域合作加快发展重点任务分工方案》，研究建立“昌抚城际快列+景区直达快巴”等模式的旅游绿色通道，大力推进旅游便利化服务;加密抚州至昌北机场城际快巴、向莆铁路南昌至抚州班列;昌抚两市拟参照昌九大道，按双向六车道的一级公路标准建设昌抚大道，并连接昌九大道。今年6月30日，昌九大道顺利通车。按照“功能互补，错位发展”的思路，开通了南昌港至九江港的集装箱支线。

　　——同城效应，市民共享“一体化”红利。两年多来，昌九、昌抚通信、金融、教育、医疗卫生、社保和科技等公共资源的合作共享加快推进，逐步形成一体化的公共服务体系。

　　打造中部最具潜力的发展高地

　　10月20日，赣江新区成立大会举行，赣江新区建设发展的帷幕正式拉开。赣江新区是国家推进区域协同发展的重点板块，也是江西经济社会发展的重要支撑。赣江新区的设立和建设，必将成为我省加快发展、加速崛起的又一重大机遇。

　　作为全省改革开放的先导区，作为联动南昌、九江双核引领的重要纽带，尤其是中部地区崛起和长江经济带发展的重要支点，赣江新区挂牌具有里程碑式的重大意义：不仅意味着昌九一体化发展进入一个全新的阶段，更标志着“江西龙头昂起”战略进入又一全新的境界。

　　在深化改革创新方面，赣江新区将充分利用国家赋予的先行先试权，积极推进国家和省里各项改革试点，为全省乃至全国创造可复制、可推广的经验;全面推广权力清单、责任清单和负面清单制度，最大限度精简行政审批程序和环节，营造廉洁高效诚信的政务环境;深化投融资体制改革，加快组建新区开发投融资平台，形成多层次、多样化的金融服务体系;强化功能性平台建设，加快完善政府公共服务平台，建立健全创新服务平台，不断激发创新创业活力。

　　在产业转型升级方面，赣江新区将坚持把推动产业集聚发展、转型升级作为重要任务，加快构建现代产业体系，打造优质产业新高地，引导各园区选准首位产业，突出主业、错位发展，促进产业链上下游紧密配套、协作联动，形成集群发展优势;加强与国内外高等院校、科研机构合作，提高企业自主创新能力;大力发展智能装备、新能源、新材料、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，加快促进金融、知识产权、文化创意、健康养老、休闲旅游等现代服务业发展，提高产业发展层次和水平。

　　在赣江新区建设项目签约仪式上，共签约产业项目24个，金融机构、总部经济项目12个，基础设施建设战略合作协议7个。

　　拓宽多领域合作水平 对接长江经济带

　　在备受国内外关注的国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，南昌与成都、武汉、长沙、郑州、合肥等城市一起，被列为丝绸之路经济带重要节点城市。南昌将以基础设施互联互通、产业发展互补互促、市场体系自由一体为重点，积极对接“一带一路”和长江经济带国家战略，有序融入全球经济一体化格局，全面分享“一带一路”国家战略带来的“中国世纪”红利。

　　全面拓展与有关国家和地区及相关省市在产业、经贸、能源资源、人文等领域的合作水平，积极参与相关基础设施建设和市场拓展活动，突出与东盟、中东欧、俄罗斯等市场开展贸易促进活动。把南昌打造成为“一带一路”重要节点城市和内陆开放型经济高地。全面对接长江经济带、融入长江中游城市群，加强与长三角、珠三角和港澳地区、海西经济区所在省市的对接合作，努力在南昌形成承东启西、连南接北、多向合作、错位发展、互利共赢的区域开放新格局。

　　打造南昌1小时生活圈和产业协作经济圈

　　合作才能带来共赢。南昌将积极配合全省战略，充分发挥省会中心城市的带动和辐射作用，充分尊重和促进区域内不同城市发挥比较优势，通过快速交通系统，连接一小时经济圈内抚州、丰城、樟树、高安等重要的城市和重点县、镇，初步形成以南昌为中心的省会都市合作区，引领鄱阳湖生态经济区乃至全省的发展。联动九江、共青城同城发展，推动昌九一体化建设。以昌九轴线、昌新轴线、昌抚轴线为空间重点，开展工业园区和产业基地共建，加强上下游产业的配套协作，打造生态产业合作带。主动进行都市合作区和昌九一体化的规划衔接，推动基础设施、公共服务设施和大型生态项目的无缝对接。

　　“在都市合作区形成的市场基础上，通过高速铁路、高速公路、机场的建设，最终形成以南昌为中心的1小时生活圈和产业协作经济圈，2-3小时的城际客运交通圈，5-6小时的货运交通圈，进一步提升南昌在全国的交通枢纽地位，增强南昌核心增长极的带动和辐射作用。”南昌市发改委相关负责人表示。

　　构建“一圈两化”区域发展新格局

　　此外，进一步推进南昌、九江、宜春、抚州四市区域合作，构建“一圈两化”(南昌一小时经济圈、昌九一体化、昌抚一体化)区域发展新格局。建立定期协商会议制度。由四市发展改革部门牵头，围绕区域内基础设施、产业布局、公共事业、市场建设、旅游发展、生态保护等共性问题，收集、整理合作项目。由承办方政府将四市整理的合作项目汇总，组织协调相关部门进行协商对接，提供给四市政府研究实施。建立信息互通和情况通报制度。在工业、教育、科技、规划、交通运输、商务、文化、卫生、旅游、环保、宣传等多个领域，加强信息交流，共建共享信息平台。

　　除此之外，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，一次难忘的旅游,必定是一次文化之旅、精神之旅。随着南昌列入“一带一路”节点城市，军乐节、绳金塔庙会、瓷板画、赣秀等烙下深刻南昌印记的特色文化将迎来新的发展机遇。

　　“一带一路”是一次让世界了解南昌文化的机会。近年来，南昌文化走出去的步伐不断加快，比如，瓷板画赴京参展、瓦罐汤申报国家级非遗名录等，都在一定程度上扩大了南昌本土文化在全国的影响力。但是，对于一座拥有2200多年深厚底蕴的历史文化名城，现有文化的知名度和影响力还远远不够。因此，我们要充分利用好“一带一路”平台，把南昌红色故土、绿色家园、古色风情、特色魅力等文化因子融入其中，使更多南昌文化享誉全国、走向世界，让外国朋友知晓南昌、了解南昌。

　　“一带一路”是一次南昌人民了解世界文化的机会。世界文化的交流不仅要走出去，同样要请进来。“一带一路”为南昌人民了解世界、开拓视野打开了一扇窗。随着“一带一路”战略的深入推进，南昌人民可以乘着高铁、沿着丝路走出国门，领略异域风情。同时，我们也可以通过承办文博展览、举行高规格文化研讨会、开展文化节庆等活动，让市民足不出户就能了解欣赏异国文化。

　　越具有地域特色的文化就越具有广泛的影响力、吸引力、亲和力。因此提升南昌文化软实力，就要突出本土特色，我们要乘着“一带一路”的东风，将承载南昌历史、民俗印迹的优秀文化介绍给世界，提升南昌的国际影响力。

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