中国同拉美间的经贸合作需要实现多元化

郑瑟

　　中拉相距遥远，但民心相通。1949年新中国成立以来，中拉关系稳步前行。进入21世纪，中拉关系呈现全面快速发展的良好态势。

　　近年来，高层互访推动中拉关系大幅提升。2013年和2014年，习近平主席连续两年出访拉美，并在2014年与拉美国家领导人成功举行历史性会晤。习近平主席在会晤中提出了构建中拉关系“五位一体”的新格局。2015年，中拉论坛首届部长级会议在北京举行，标志着中拉整体合作由构想变为现实。

　　“在世界经济低迷、全球治理难度加大的背景下，中国最高领导人频繁出访拉美，体现了中国对拉美的高度重视，释放了愿同拉美深化合作的政治信号，”中国社科院拉丁美洲研究所所长吴白乙在接受新华社记者采访时说。

　　中拉关系，基于经济互补，更基于相互尊重和对彼此命运的真诚关切。今年4月16日，厄瓜多尔遭遇7.8级强震，中国第一时间向厄提供资金、物资和技术支持。在重灾区，中国救援力量争分夺秒抢救伤员，中国企业承建的综合安全指挥系统成为抗震救灾的“中枢神经”……

　　厄瓜多尔总统科雷亚在接受新华社记者专访时说，危难时刻，中国政府对厄灾情迅速作出响应，向厄瓜多尔灾区提供了灾民急需的救灾物资，速度之快“令人难以置信”。“我想借习近平主席即将对厄瓜多尔进行访问的机会，以厄瓜多尔人民的名义，向中国人民表示由衷的感谢。”

　　中国有句古话，患难见真情。“朋友遭遇危难时及时伸出援手，这符合我国一贯的外交政策，是诚意相交，而非利益交换，体现了我国外交的正确义利观，”中国前驻厄瓜多尔大使刘玉琴对新华社记者说。正确的义利观，为中国赢得了拉美国家的信任与尊重。

　　“没有经验也缺少资源支持，一年下来几乎没谈成一桩业务，很多中国企业的海外业务都是这么起步的。”中拉经贸有限公司总裁袁列曾经是中兴通讯的副总裁，回忆当年在中兴公司负责拓展海外市场时的情形，心中满是感慨。正是曾经的经历，促使他在巴西创建了首个综合性中拉经贸合作园，帮助中国企业尤其是中小企业迈出国门。在近日举行的第十届中国—拉美企业家高峰会上，袁列代表公司与河北省唐山市乐亭县签署了中拉双边园区战略合作协议。

　　根据协议，依托在巴西的中拉经贸合作园和中国(乐亭)拉美产业园两大平台，签约双方将在中国和拉美双边进出口贸易、物流运输、产能合作、基础设施投资等多个领域开展合作，实现资源共享、优势互补，共同打造“一基多园、多维联动”的中拉双边园区“国际联动”合作机制。

　　近年来，中国与拉美贸易取得长足发展，投资领域不断拓宽，经贸合作更为紧密，中拉贸易额在中国外贸总额中的比重不断增大。目前，中国是拉美仅次于美国的第二大进口来源国和仅次于美国、欧盟的第三大出口目的国，拉美正成为中国重要的基础产品来源地。根据中拉2015年至2019的5年合作规划，中国宣布在未来10年内对拉美投资将达到2500亿美元，中拉贸易规模达到5000亿美元，这对经济增速放缓的拉丁美洲是个利好消息。

　　但是，当前在拉美地区市场发展较好的都是实力强劲的大企业，更多有经贸需求的中小企业受制于资源、经验、成本等问题，只能望洋兴叹。“在诸多中外贸易中，中拉经贸具有特殊性，拉美距离中国地理位置遥远、文化差异大，企业需要很长时间适应，通常1年至2年才能打开市场，之后如何达成交易也很复杂，这对中小企业来说很困难。”袁列说。

　　建立中拉经贸合作园的目的，就是要满足中国企业日益增强的中拉多种经贸合作需求。据悉，作为落地巴西及拉美的大型实体园区，中拉经贸合作园下辖的展示营销中心、仓储物流基地、O2O跨境电商平台、生产制造园区等多个业务板块正着力打造贸易及物流、产能合作、跨境电商、金融服务四大平台，以推动中拉经贸合作的不断升级。

　　记者了解到，与以往海外贸易园仅仅起到商品展销的作用不同，中拉经贸有限公司在巴西和拉美建立了强大的本地分销网络，同时在进出口通关及仓储物流环节积累了丰富的资源，可为入驻中拉经贸合作园的中国企业提供多样化“端到端”进出口贸易及仓储物流解决方案。

　　“中拉经贸合作园的客户主要是中国中小企业，他们的需求不同，有的仅仅需要展示商品，有的需要仓储物流，有的则需要综合性服务，我们希望提供全方位、多层次的服务。”袁列表示，公司致力打造一个双向园区，不仅有利于中国企业进入拉美，也希望成为拉美企业进入中国的重要渠道。

　　资料显示，当前中拉之间的贸易仍然集中于铁矿石、基础材料等大宗商品，更多具有市场潜力的贸易产品没能得到开发。“10多年前就有中国企业找我们购买拉美的白糖、大豆等农业大宗商品，但是要么有钱买不到货，要么买到的货价钱特别高。”中拉经贸有限公司董事叶碎永告诉《经济日报》记者，这与他们做生意的习惯有关。日本、美国到拉美购买大宗农产品，都是提前半年预定，先核算出种子、化肥等生产成本，然后提前投资签约，当地农副产品出产后必须由签约公司处理，销售的利润分成都是提前谈好的。但是，国内企业习惯现货交易，造成相关贸易量上不来。

　　一边是中国企业买不到心仪的农产品，一边是拉美企业买不到质优价廉的农业生产资料。巴西农业部下属国有企业CASEMG总裁代表莱奥纳多对记者说，目前巴西的农药、化肥主要从德国等国家进口，产品质量虽然差不多，但价格要比中国高出20%至25%，他们希望通过中拉经贸合作园找到中国企业合作，采取预签合同形式，用中国的农药、化肥同巴西农场主换粮食。

　　除了农产品合作，为配合中拉产能合作，结合拉美本土产业升级换代及供应链全球优化整合的需求，中拉经贸合作园将大力推进双边互补式产能合作，以促进中国优势产能转移及双边产业供应链的深度整合。“中拉经贸合作园以拉美最大经济体巴西作为起点，将利用3年到5年时间逐步辐射至整个拉美地区，打造中国与拉美国家之间，特别是中国和巴西之间覆盖进出口贸易、物流集散、生产制造、跨境电商等多个领域的全方位多层次经贸合作平台。”袁列说。

　　作为中拉经贸交流中重要组成部分的农产品贸易也正悄然发生着变化，助力双边经贸合作提制升级。

　　目前，中国是拉美第二大贸易伙伴，矿产和农产品等大宗商品贸易在双边经贸关系中占有最大比重。在全球经济复苏缓慢、中国经济进入新常态，以及拉美经济低迷的背景下，双方正积极努力通过推动农产品贸易结构转型、加强产能合作、促进投资和融资合作等方式，寻求贸易的可持续发展和经贸合作的提质升级。

　　阿根廷素有“世界粮仓、肉库”之称。中国是阿根廷农产品出口的第一大目的地国。中国从阿主要进口大豆、豆粕、豆油、小麦、葵花籽等农产品。其中，阿根廷出口大豆的近75%销往中国。中国是阿大豆最大的买家。大豆贸易在两国经贸合作中占据主要地位。

　　位于阿根廷中部巴拉那河畔的第三大城市罗萨里奥有着阿最大的农产品货运码头，超过80%的阿根廷大豆就是从这里装船运往世界各地。同时，罗萨里奥期货交易市场也是拉美和阿根廷最大的农产品交易中心。该交所交易员、农贸专家罗伯托·巴苏阿尔多介绍说：“中国与阿根廷的大规模农贸交易开始于15到20年前。阿根廷是世界重要的农产品生产和出口国之一。近年的年均农产品产量在8000到8500万吨，而其中约58%是销往以中国为主的亚洲市场。中国进口的大豆量约占阿根廷大豆产量的25%。预计这数量还将以年均20%左右的速度增长。”

　　2015年中国进口大豆超过8000万吨，同比增长约14%，其中一半左右来自巴西、阿根廷和乌拉圭等国。去年全年，阿对华大豆出口量达到944万吨，创历史最高纪录。阿根廷成为中国大豆进口的第三大来源地。

　　随着中国的全面发展、经济结构的调整，以及中国政府不断推进改善民生和注重食品安全，中拉农产品贸易结构调整势在必行，正从量变到质变和多元化方向转变。曾多次赴华参与中阿农产品交易活动的巴苏阿尔多说：“我最近在上海参加了为期一周的中阿农贸交流研讨，发现中国对进口拉美农产品，在追求数量增加的同时，越来越注重进口农产品的品质。这让我们认识到，必须做好质量管控和按照中国的检验检疫要求，才能实现进一步扩大对华(农产品)出口。”

　　国力的日益增强和经济模式的转变，已经让中国对进口产品，特别是农产品和食品的质检要求都超越了许多现行的国际标准。而中拉在检验检疫的技术标准与规范上存在着较大差异，严重制约了双方农产品贸易向多元化转变。

　　根植于平等相待、互利共赢理念的中拉经贸合作，如今已是根深叶茂。过去10多年，中拉贸易额增长了20多倍，中国成为拉美第二大贸易伙伴。中国对拉美投资不断增加，已成为拉美第三大投资来源国。2015年，在全球对外投资萎缩的背景下，中国对拉美非金融类直接投资逆势增长67%，接近215亿美元。

　　里约奥运会上，从吉祥物、安检设备到地铁列车，“中国制造”无处不在;在布宜诺斯艾利斯港码头，来自中国的集装箱堆放整齐，中远海运为当地提供了最大的海运船队。与此同时，墨西哥牛油果、哥伦比亚咖啡豆、智利车厘子和厄瓜多尔玫瑰也开始走入中国的千家万户……

　　近年来，全球经济形势低迷，拉美增长乏力，中国经济换挡升级，中拉经贸关系进入提质升级的转型期。2014年，习近平主席提出“1+3+6”中拉合作新框架。在此指引下，中拉贸易结构日趋多元，投资领域更加广泛，金融合作日益密切，尤其是双方在基建方面的合作，正帮助拉美国家突破发展瓶颈，获得可持续的增长动力。

　　在哥斯达黎加，中国港湾工程有限责任公司承建的32号公路改扩建项目即将动工。32号公路是哥最重要的物资运输命脉，约80%的进出口物资需经此路运输。哥总统索利斯在接受新华社记者采访时说：“它将让哥斯达黎加拥有一条世界一流的公路，连接起首都地区和加勒比海岸最重要的港口。这对我们的经济发展有重要意义。”

　　在厄瓜多尔，在建和已建成的8个水电站中，有7个由中国企业承建。厄总统科雷亚对新华社记者说：“这些项目给厄瓜多尔人民带来了实实在在的好处，扭转了厄瓜多尔电力供应依赖进口的现实，让厄瓜多尔从此成为电力出口国。”

　　上月闭幕的第十届中拉企业家高峰会上，中拉企业共签署了68项、金额超170亿美元的合作协议，航天科技、智慧农业、铜矿、产业园、物流等正成为中拉企业开展合作的新领域。中拉企业家高峰会十年历程，见证了双方经济合作规模由小到大、经贸结构由单一到多元、产能合作由低附加值向高附加值发展的历程。

　　以心相交者，成其久远。中拉交往中，有利益交融，更有情谊相通。

　　“先生，我在梦中曾与你一起喝过咖啡，但哥伦比亚的咖啡里面，有点中国绿茶的味道。”2015年，在哥伦比亚举行的中拉人文交流研讨会上，诺贝尔文学奖获得者、中国作家莫言坦言，自己多年来对与哥伦比亚文豪马尔克斯相见心向往之。

　　文明因交流互鉴而丰富多彩。2016年，由习近平主席倡议举办的“中拉文化交流年”活动覆盖中国和近30个拉美国家，成为新中国成立以来中拉共同举办的规模最大的年度文化盛事。

　　多彩的拉美艺术给中国观众带来无数惊喜。墨西哥摇滚乐团“摩托头”用音乐歌唱青春万岁、友谊无价，中国观众从中感受到异域音乐的魅力;拉美加勒比文化旅游节，展示了一系列拉美风土人情摄影作品，希望以此吸引更多中国游客前往拉美旅游;剪刀舞、探戈、狂欢节，一系列拉美文化精粹亮相中国舞台……

　　厚重灿烂的中华文化同样惊艳拉美大地。墨西哥国家美术宫内，京剧《白蛇传》轰动全场，中国演员的精彩表演跨越了语言障碍和文化差异，引来阵阵掌声。在参观完“华夏瑰宝秘鲁行”文物展后，秘鲁大学企业基金会主席马克西莫·佩雷斯不禁赞叹：“这些具有几千年历史的文物令人震撼!”

　　舞台之下，常态化的文化交流与民间交往机制也在建立。中国在墨西哥设立了中国文化中心，拉美和加勒比国家共开设了36家孔子学院和11个孔子课堂。目前，拉美已有21个国家成为中国公民出国旅游目的地国，厄瓜多尔、秘鲁、智利等国宣布对中国游客给予签证便利。对很多中国人来说，去拉美来趟“说走就走的旅行”已经不是梦想。

　　吴白乙认为，国之交在于民相亲，文化交流有助于加强中拉人民对彼此的认知，使双方合作理念、思想和情感进一步融通，筑牢中拉合作的民意基础。

　　心相近，情相通。“中国梦”与“拉美梦”交相辉映。南美洲国家联盟秘书长桑佩尔说，习近平主席即将对拉美的访问是“为推动合作和友谊而来”，稳步前进的中拉关系将有助于拉美国家的可持续发展。

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