“十三五”期间 重庆将建成一带一路重要流通节点

蜚语

       未来五年，重庆市商贸服务业定了什么“小目标”？

       17日，记者从《重庆市商贸服务业发展“十三五”规划》和《重庆市内陆开放高地建设“十三五”规划》新闻发布会上获悉，《重庆市商贸服务业发展“十三五”规划》明确了一个总体目标，将通过“十三五”努力，全市社会消费品零售总额达到10000亿元左右、电子商务交易额达到18000亿元、百亿元级商圈达到15个、外来消费率达到35%，把重庆建成“一带一路”重要流通节点和长江上游地区现代商贸中心。

　　重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市，区位优势突出，战略地位重要，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联接点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。鉴于此，重庆市商务委提出把重庆建设成为“一带一路”重要流通节点这个目标。

　　“重庆是国家中心城市，地处长江经济带上游，大商圈、大市场、大企业数量处于西部地区领先地位，体现了较强的集聚辐射能力，建设商贸中心已有坚实基础。”市商务委副主任廖红军表示。

　　此外，“十三五”期间，我市还将在技术应用、业态创新、开放融合等方面走在时代前沿，引领区域商贸发展，在真正意义上建成长江上游地区现代商贸中心。

　　完成“建成‘一带一路’重要流通节点和长江上游地区现代商贸中心”这个“小目标”，要撸起袖子“四步走”。廖红军介绍，在总量指标方面，全市社会消费品零售总额达到10000亿元左右，商品销售总额达到34000亿元、力争达到4万亿元，商业增加值达到2500亿元、占GDP比重10%以上，商贸从业人员达到550万人。

　　在流通现代化指标方面，分别是电子商务交易额到2020年达到18000亿元，网络零售额达到2000亿元，年均增长28%，连锁化率达到50%，每年提高2个百分点，城市共同配送率达到30%，每年提高4个百分点。

　　在流通增长极指标方面，分别是百亿元级商圈达到15个，“十三五”增加3个，百亿元级大市场达到15个，增加2个，百亿元级商贸大企业达到15家，增加5家。

　　在流通开放度指标方面，分别是外来消费率达到35%，每年提高1.2个百分点，会展产业直接收入达到220亿元，年均增长15%，市外货物占重庆港口货物周转量比重由2010年的43%提高到50%以上，市外货物占江北机场货物周转量比重由5%增加到30%以上，“渝新欧”国际货运班列市外货量占比由40%提高到45%以上。

　　构建大进大出的商品流通格局 优化商贸流通布局

　　重庆市商务委副主任廖红军在发布会上表示，十三五”时期，重庆城乡消费增长格局、消费群体、消费方式、消费需求方面将发生重大变化，新技术、新模式、新业态将不断涌现。

　　廖红军介绍，重庆将在现有758家大中型批发企业中，重点培育30—50家具有现代管理理念、运用现代技术的大批发商、大代理商、大经销商。打造总部经济、亿元楼宇集聚区，并且做大做强一批转口贸易企业，以中新示范项目为契机，着力实施市、区县联动招商，引进培育一批转口贸易企业，创新发展一批重要商品的交易集散中心。同时，大力建设商贸大基地、发展大物流，建立起一批商业大数据中心。

　　建设线上线下融合的消费平台 培育跨界融合商业体系

　　“互联网、移动互联网的出现，带来了电子商务、跨境电商、微商微店、网络团购、网约服务等新模式、新业态的迅猛发展;大数据技术的开发应用，为企业营销策略制定、新产品开发、个性化定制等方面提供了依据;物联网技术、射频技术等的应用，给物流配送、仓储管理、供应链管理等方面带来了革命性的变革。”廖红军提到，面对消费环境的改变，重庆将着力建设“智慧商圈”等商业设施及消费平台，其中包括农村市场线上及线下消费平台。

　　廖红军表示，我市将培育跨界融合的商业业态体系。重点推进商贸服务业与旅游、文化、工业、农业、外贸、金融、医疗、科技等八个行业的深度融合，为商贸转型升级提供新动力。

　　完善从出生到终老的完整消费链条 补齐市场消费短板

　　“规范发展母婴消费市场，逐步形成全方位、多层次的母婴服务体系。健全发展儿童消费市场，补充发展银发消费市场，培育老年用品龙头企业，加大老人用品及服务供应力度，增设老人医疗服务机构。创新发展社区养老服务，打造社区居家养老服务圈。”廖红军谈到，“《规划》将从七个方面补齐市场的短板。”

　　做大做强家庭服务消费，制定行业规范标准，提高从业人员素质。提升丰富健康服务消费，积极发展医疗健康消费，提供多元化医疗健康服务。大力发展体育健身消费、避暑休闲消费、健康疗养消费、婚庆服务消费、融合发展文化娱乐消费，逐步完善重庆各年龄阶层消费链条。

　　营造竞争有序的法治化营商环境 推进商贸诚信文化建设

　　据介绍，《规划》同时提出推进商贸领域监管体系建设，健全行业管理机制，规范行政审批，加强行业管理与执法监督工作的衔接。推进商务监管服务平台建设，继续推进重庆12312商务举报投诉监管服务平台建设，建设完善市级监管服务中心和区县服务平台。稳步推进商务综合执法改革，强化执法队伍建设，健全执法内部监督机制和外部衔接协作机制。此外，大力推进商务诚信体系建设，实施“双十百千万”商务诚信体系建设工程。推进商贸诚信文化建设，打造诚信品牌。建设完善商务诚信信息系统，推进公共信用信息的公示查询。

　　建成“一带一路”重要流通节点 和长江上游地区现代商贸中心

　　重庆现代商贸服务业“十三五”主要发展目标

　　总量指标:全市社会消费品零售总额争取达10000亿元左右，商品销售总额达到34000亿元，商业增加值达到2500亿元、占GDP比重10%以上，商贸从业人员达到550万人

　　在流通现代化方面(到2020年)

　　全市电子商务交易额要争取达到18000亿元;城市共同配送率达到30%，每年提高4个百分点

　　在流通增长极方面(到2020年)

　　重庆百亿元级商圈达到15个，增加3个;百亿元级大市场达到15个，增加2个;百亿元级商贸大企业达到15家，增加5家

　　在流通开放度方面(到2020年)

　　外来消费率达到35%;会展产业直接收入达到220亿元;“渝新欧”国际货运班列市外货量占比由40%提高到45%以上

　　1月17日，记者从《重庆市现代商贸服务业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)新闻发布会上获悉：“十三五”时期，重庆现代商贸服务业总体目标是建成“一带一路”重要流通节点和长江上游地区现代商贸中心;到2020年，全市社会消费品零售总额争取实现10000亿元左右，商品销售总额达到34000亿元。

　　目标

　　商业增加值占GDP比重10%以上

　　商贸从业人员达到550万人

　　《规划》提出，“十三五”时期，重庆要建成“一带一路”重要流通节点和长江上游地区现代商贸中心。在总量指标上，全市社会消费品零售总额争取达10000亿元左右，商品销售总额达到34000亿元，商业增加值达到2500亿元、占GDP比重10%以上，商贸从业人员达到550万人。

　　分类来看：在流通现代化方面，到2020年，全市电子商务交易额要争取达到18000亿元;网络零售额达到2000亿元，年均增长28%;连锁化率达到50%，每年提高2个百分点;城市共同配送率达到30%，每年提高4个百分点。

　　在流通增长极方面，到2020年，重庆百亿元级商圈达到15个，增加3个;百亿元级大市场达到15个，增加2个;百亿元级商贸大企业达到15家，增加5家。

　　在流通开放度方面，到2020年，外来消费率达到35%，每年提高1.2个百分点;会展产业直接收入达到220亿元，年均增长15%;市外货物占重庆港口货物周转量比重由2010年的43%提高到50%以上，市外货物占江北机场货物周转量比重由5%增加到30%以上，“渝新欧”国际货运班列市外货量占比由40%提高到45%以上。

　　主线

　　推进供给侧结构性改革

　　深化拓展五大功能区域发展战略

　　面对“十三五”商贸服务业发展的新形势、新变化，《规划》提出，全市商贸服务业工作需贯穿一条主线，即以供给侧结构性改革、深化拓展五大功能区域发展战略为主线。

　　在推进供给侧结构性改革方面，《规划》要求，要重点抓好“一增一去一降一补”。

　　其中，“一增”就是增加有效供给。要通过培育品牌特色商业街区，推进智慧商圈建设，积极培育新消费、新供给，推动商贸行业转型升级，形成高质量、高效率的有效供给体系。

　　“一去”就是去除无效供给。通过严格控制增量、优化盘活存量，促进商贸资源要素有效配置;有序引导大型商业设施规划建设，严格实行大型商品交易市场听证约谈制度，防止过度投资和重复建设。

　　“一降”就是降低商贸企业成本。要全面推进商贸流通领域“放管服”改革;大力发展共同配送，打造高效率商贸物流运行平台，提高商贸物流现代化水平;积极发展融资租赁、商业保理、消费金融，逐步提高直接融资比重。

　　“一补”就是补强商贸发展短板。要针对商贸流通领域发展的热点难点，分类采取措施，提高供给能力，切实增强商贸流通发展的均衡性、协调性和可持续性。

　　在深化拓展五大功能区域发展战略方面，《规划》提出，要引导推动都市功能核心区重点打造现代高端商贸商务集聚区，促进总部经济和高端、新兴商业商务集聚;引导都市功能拓展区重点布局现代市场和物流集群，依据城市人口集聚和经济社会发展进程，适度布局新兴商业商务集聚区;引导城市发展新区重点承接主城区商贸服务业资源转移，依托产业和交通枢纽优势布局发展“三环”商贸物流集群;引导渝东北和渝东南加快商贸服务业与农业、特色加工业、旅游、民俗文化等产业的联动发展，加快布局现代商贸服务设施、新兴商贸服务业态、电子商务产业园区和商旅文集聚区。

　　重点

　　构建大进大出的商品流通格局

　　建线上线下融合的消费平台

　　要实现现代商贸服务业“十三五”总目标，《规划》提出，重庆首先要构建大进大出的商品流通格局，包括要培育大企业、建设大基地、发展大物流、搞好大协同、提升高效率。

　　培育大企业，即培育和扶持一批具备产业整合能力的大型流通企业，做大做强一批批发企业、一批总部贸易企业、一批转口贸易企业以及创新发展一批重要商品的交易集散中心。

　　建设大基地，即紧紧依托“三个三合一”开放平台，加快大型市场建设，使其成为集聚辐射周边地区的商品流通基地;大力发展会展经济，建设中西部一流的会展产业基地。

　　发展大物流，即要充分利用物流大通道，不仅实现国外、市外商品能够大进快进，而且实现重庆工业品、农产品的大出快出;同时要狠抓五大功能区域共同配送、大农村流通体系建设。

　　搞好大协同，即要推进大企业、大基地、大物流协同发展，推进内外贸协同发展，推动五大功能区域商贸流通联动、协同发展。

　　提升高效率，则要探索建立商业大数据中心，分类建立工商企业产销衔接机制和信息互联机制，加快推进物流公共信息平台建设。

　　针对电商消费趋势，《规划》提出，“十三五”时期，全市还要建设线上线下融合的消费平台，包括要建好商圈、商业街区、专业市场、社区四类商业设施线上线下消费平台;建好零售业、餐饮业、生活服务业三类商贸行业线上线下消费平台;建好农村市场线上线下消费平台。

　　同时，《规划》还提出，要培育跨界融合的商业业态体系，包括拓宽产业跨界融合领域，重点推进商贸服务业与旅游、文化、工业、农业、外贸、金融、医疗、科技等八个行业的深度融合等。

　　良好的营商环境是商贸服务业得以健康持续发展的根基。“十三五”时期，我市还将通过推进商贸领域监管体系建设、商务监管服务平台建设、商务诚信体系建设，营造竞争有序的法治化营商环境。

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