”一带一路“对新加坡的意义与前景

蜚语

参考消息网1月29日报道 港媒称，新加坡部长在达沃斯称中国的“一带一路”倡议可以赢得世界信赖。

据香港《南华早报》网站1月25日报道，新加坡一位部长称，中国可以通过以一种善意的方式运用其新获得的影响力来减轻外界对其经济迅速崛起的“恐惧”。他称赞“一带一路”倡议是推动“全球经济下一个增长阶段”的潜在催化剂。

报道称，作为竞争总理职位的候选人之一，新加坡总理公署部长陈振声的言论是新加坡为“一带一路”倡议最新投出的信任票：新加坡期待巩固其作为金融枢纽的地位，以便服务于北京所推动的重建古代贸易线路的计划。

陈振声1月24日在达沃斯世界经济论坛的一次“一带一路”倡议研讨会上说：“我可以理解，而且我也听到了人们对中国的增长感到担忧和疑虑的说法。但这是一个重要的历史机遇，中国可以借此让全世界确信事实上其行动具有更为广阔的视野。”

陈振声说，除了商业可实施性和激发参与国的经济活跃度之外，这项倡议还可以成为一个“让全世界加入到世界经济下一个增长阶段的”网络，“如果中国能够运用自己的影响和能力促成这项事业，它将赢得世界的信赖和信任”。

与此同时，这位部长表示，新加坡迫切希望将其在金融和法律专业的“软件”——技术专长——用于帮助推动“一带一路”倡议。

新加坡作为“一带一路”，特别是“海上丝绸之路”沿线重要国家，也是亚太金融、贸易、航运中心，其独特的地理位置和有目共睹的“软”实力，孕育了与“一带一路”交汇的巨大潜力和发展机会。经过我国政府和企业的大力推动，已经取得了不俗的成果。但是与应该达成的目标还有不少的差距，需要创新思维以抓住机会共同发展。

“一带一路”对于新加坡究竟意味着说明？有何重要意义？新加坡究竟能贡献什么？又能得到什么？最大的风险和担心是什么？如何对冲？现有的与“一带一路”相对应的架构是否适应新的形势？

本文希望对这些根本问题更加深入的思考和梳理，能够为制定更符合当前新形势的与时俱进的政策和行动计划提供参考。目的是能把新加坡的优势和“一带一路”的潜力，真正转化为新加坡企业转型升级以及国际化发展的机会和红利。

由于全球经济复苏不稳定，反全球化、民粹主义以及贸易保护主义的抬头，新科技的迅猛发展以及地缘政治的问题，我国的经济发展面临巨大的挑战，新加坡经济已经进入了一个结构性低速增长的新常态。未来经济委员会提出了七大战略，希望确保我国未来五到十年，取得2%到3%的年均经济增长率。

我国的就业市场也不容乐观，特别是结构性失业会给就业市场带来很大的冲击。许多新加坡企业，特别是中小企业，面临需求不振和成本居高不下，迫切需要产业转型升级和开拓新市场。政府已经采取了许多措施鼓励和帮助企业国际化和数码化，新加坡企业的国际化势在必行。

但问题是应该如何有效的实施国际化战略和转型升级？“一带一路”倡议恰逢其时的出现在我们面前，与我国企业国际化以及转型升级战略高度契合。 “一带一路”带给我们的就是巨大的发展机会和潜在的利益。

要把这些机会和潜力转变为实实在在的利益，宏观上需要远见和战略眼光以及进一步加深与中国的战略互信。微观上需要建立更加对口和有针对性的领导和协调机构，以及适应新形势的更加创新，更加灵活的行动计划和路线图。这样我们才有可能抓住机会，借势借力再上新的台阶，为新加坡人民带来更多的福祉。

毕竟当我们放眼世界，很难找到与“一带一路”相比肩、能促进经济全球化和贸易自由化的互利共赢的公共产品。而经济全球化和贸易自由化，又是我国的立国之本和发展的源泉。

中国副总理兼“一带一路”领导小组组长张高丽，在“一带一路”国际合作高峰论坛的致辞中指出：“未来五年，中国将进口8万亿美元商品，吸收6000亿美元外国投资，对外投资7500亿美元，出境旅游7亿人次。我们欢迎世界各国分享中国发展带来的重大机遇。”这就是“一带一路”对于新加坡的重要意义。

“一带一路”倡议是中国提出，多方响应的全球化2.0版本，相较旧的全球化模式更能给全球民众带来合作福祉。自全球金融风暴以来，反全球化的民粹主义在欧美各国兴起。在美国特朗普政府的贸易保护政策阴影下，不但TPP胎死腹中，而且美国对他国的贸易战已呼之欲出。对以自由贸易为立国之本的新加坡来说，这实在不是件值得高兴的事。“一带一路”作为促进全球合作加深、促进各国经贸往来的合作倡议，理所当然地符合新加坡的国家利益，在“一带一路”建设提速的背景下，中新合作也可望为新加坡经济发展带来新的更大的动力。

新加坡的国家发展一直以来离不开中国的发展。如果说中国香港在20世纪80至90年代承担了中国与世界联系的窗口作用的话，那新加坡就可望成为21世纪中国走向世界舞台的重要中转站。背靠广阔的中国腹地，香港收获了“东方之珠”的美誉；而依靠中国广阔市场，地处东南亚，联接中国与亚非欧等几大洲经贸往来的新加坡，也有望在新世纪成为耀眼璀璨的亚洲及至世界明珠。

新加坡作为中国与东盟的中间人，有着天然的优势：既懂得东南亚各国的国情民情，同时也对中国的政治经济模式有深入的研究和了解。中新两国合作的项目众多且成果斐然。习近平在与李显龙的会晤中特别提到的中新（重庆）战略性互联互通示范项目，就是新世纪中国与新加坡创新合作的典范。该示范项目是中新两国就互联互通服务贸易范围进行的合作，以服务贸易为主体，突出金融、航空、物流、通信合作。运营中心在中国重庆，但项目可以是全国性及至世界性的。

除了传统的商贸物流、金融服务作用以外，新加坡目前可发挥重要作用的一个领域是在中国与东盟互联互通领域。东盟一体化离不开东盟国家内部互联互通，也离不开中国与东盟的互联互通。中新经济走廊是贯穿中南半岛国家的跨国陆路经济带，新加坡如能参与跨国基础设施建设项目，由新加坡出面与第三国商讨互联互通合作，更容易消除不必要的阻力，有利于项目顺利推进，加快中国-东盟互联互通的进度，从而把海上丝路与陆上丝路有机连接起来。此外，新加坡作为明年的东盟轮值主席国，将积极促进各方就区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）达成一致，这将有利于区域经济一体化建设，对“一带一路”建设也将起到积极的推进助力作用。

当然，强调中新合作的前景，也无须讳言在过去一段时间双方曾经存在过分歧。毕竟如果双方政治互信不足，肯定会影响到彼此间的经济合作。习近平在会晤中强调，中新两国在经济全球化、贸易自由化、投资便利化方面立场相近，观点相似，有着广泛共同利益。只要中新双方坚持相互理解和尊重，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，不让不同意见和看法影响双方合作的大局，那么中新合作的前景仍是值得看好的。

有了中菲合作以及中新合作的成功示范作用后，各国已日益认识到“一带一路”倡议和建设不是旧式的地缘政治游戏，而是给各国都带来切实利益，是各国共商、共建、共享的新式合作模式。各国对“一带一路”建设的前景更加看好，信心更足，参与的国家数量也将会越来越多。

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