机遇与挑战并存 ‘一带一路’为数百万巴基斯坦人民生活带来积极变化

蜚语

在“一带一路”倡议推动下的中国、巴基斯坦经贸合作“为数百万巴基斯坦人民生活带来积极变化”，巴基斯坦内政部长阿赫桑·伊克巴尔日前在伦敦接受新华社采访时说。

兼任巴基斯坦计划发展部长的伊克巴尔日前到访英国。谈到“一带一路”倡议时，他说，这能确保“实现真正的互联互通”，能够促进开拓新市场，创造新需求。

伊克巴尔列举了中巴经济走廊这个重要项目的例子，该项目北起中国新疆喀什，南至巴基斯坦瓜达尔港，是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊。

他说，中巴经济走廊对巴基斯坦有重要意义，“这一项目带动的能源项目投资对当地克服能源短缺有极大帮助，同时项目推进的基础设施建设也有助巴基斯坦不同区域市场间实现互通，我们还希望这能够成为连接中国、东南亚和中亚的桥梁”。

“新的投资能够为这一地区创造更多就业机会，为本地区的和平与稳定打下更坚实的基础，”伊克巴尔说，“因为经济发展是一个地区和平与稳定的主要促进因素。”

去年１１月，中巴经济走廊促成的一个大型能源项目——卡西姆港燃煤电站首台机组正式投产发电。这一电站采用两台世界先进的６６０兆瓦超临界燃煤机组，按计划完全建成后可为巴基斯坦４００万家庭提供清洁和廉价能源。

伊克巴尔说，除了基础设施建设，巴基斯坦还希望能够进一步加强与中国的产业合作，希望在中国公司帮助下设立多个经济特区。“结合中国的技术和投资以及巴基斯坦较低的生产成本和区位优势，我们能够在本地区打造一个非常强的生产平台。”

“中巴经济走廊把中国和巴基斯坦两国间友谊提升到新高度，”伊克巴尔说，“巴基斯坦人民认为，之前出于安全考虑和负面评级没人愿意来巴基斯坦投资时，中国给予巴基斯坦很大帮助，中国的行动已证明他们是我们的真正朋友，而在中国决定来投资后，外界对巴基斯坦经济的认识也有所改观。”

伊克巴尔认为，中巴经济走廊带来的影响不仅仅是在巴基斯坦，对周边地区也会形成很好的效应，“我们期待中巴经济走廊能够成为整个地区互联互通的走廊，为地区合作打下基础。”

伊克巴尔说：“只有打破篱墙、聚焦互联互通，我们才能开拓新的市场。这正是‘一带一路’的一个基本原则。”他说，正因如此，他认为这个倡议有利于全球经济发展。

巴基斯坦前总理、IFF联合主席阿齐兹也曾表示，随着“一带一路”建设，将把巴基斯坦变成一个有活力的、充满增长的国家。

阿齐兹称，像布雷顿森林体系以及世界银行之前都发出了非常好的倡议，但是还没见过有像“一带一路”如此大规模的项目能够成行。“一带一路”倡议将推动世界发生变革，“一带一路”建设将会是全球经济增长的一大动力引擎。

阿齐兹认为，巴基斯坦等国家都非常积极地参与“一带一路”建设，这是因为他们意识到“一带一路”倡议蕴藏的巨大潜力。

“巴基斯坦的基建、道路、能源、港口建设，都离不开‘一带一路’建设。”阿齐兹称，中国一直是巴基斯坦最好的朋友，巴基斯坦人非常骄傲能够与中国有这么好的友谊，希望能够继续扩大两国的合作。

阿齐兹认为，全球还需要看到更多像“一带一路”倡议的出现，带来更多的就业机会，给人民带来更繁荣的生活。

然而，近期巴基斯坦《黎明报》的一则报道，则揭示出中巴经济走廊合作项目可能面临的一些挑战。报道称，巴国内最大的反对党正义运动党（PTI）领袖伊姆兰·汗质疑巴政府在为中巴合租项目选定的高速公路路线“照顾”旁遮普地区，并称在合作项目中存在“不可告人的交易”。虽然在随后报道中，双方都表示此事不涉及中国，但这一牵涉中巴重大合作项目的事件，警示我们应充分意识到海外经济合作项目建设中存在的复杂性。那么，在目前中巴关系和巴国内局势中，存在哪些利好条件，又可能隐藏何种风险呢？且听笔者为您逐一分析。

首先，中巴两国间深厚的政治和安全合作关系，为中巴经济走廊建设提供了坚实基础，并创造了一些有利条件。根据中巴两国政府对双边关系的官方表述，可以看出中巴关系具有战略定位不受各自国内局势变化影响以及合作领域广泛等特点。这一双边关系在中国外交战线可谓绝无仅有。中巴在地区地缘政治上所面临的共同风险，构成了两国进行全面合作的基础。而且与经贸合作为主的中国与其他周边国家关系不同，中巴基于共同的安全目标所建立的合作关系，是中国对外提供安全产品的较罕见的范例。不过，在此前的中巴关系中，经贸关系反而成为两国关系中相对薄弱的领域。中巴经济走廊的倡议，不仅旨在补齐两国合作关系中的“短板”，也可以从两国深厚的安全合作关系中获得长期稳定的政治承诺和安全保障。在中国的海外经贸活动面临诸多安全风险的今天，这一合作基础尤为珍贵。

在两国现有关系框架的基础上，巴基斯坦现政府推动国家工业化和经济现代化的强烈意愿，则是中巴经济走廊倡议得以实现的直接原因。据国内媒体援引巴基斯坦内政部长兼规划、发展和改革部长阿赫桑·伊克巴尔所著文章称，目前执政的巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）一直对巴工业化充满信心，在2013年就启动了中巴经济走廊的相关工作。巴基斯坦政府寄望于借力中国的资源和基础设施建设能力，实现交通、能源、外贸和农业等领域的现代化，并在两国实现互联互通的基础上，将巴相关产业与中国现有经济体系对接，实现自身工业和商贸的可持续发展。巴基斯坦现任政府对于经济发展的强烈愿望，与中国提出的中巴经济走廊倡议“一拍即合”，实现了两国发展战略的对接。战略上的一致性，也为中巴经济走廊项目的实现提供了机遇。

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