贸易战损人不利己，合作系中美唯一正确选择

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　韩正步入论坛开幕式现场（中新社）

　　出席中国发展高层论坛致辞

　　韩正：贸易战损人不利己

　　据新华社、中新社北京25日电：中国发展高层论坛2018年年会3月25日上午在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式并致辞。他提到重搞贸易保护主义是没有出路，搞单边主义和打贸易战损人不利己，只会引发更大的冲突和负面影响。

　　吁各国平等协商

　　韩正表示，开放则兴，封闭则衰，这已经被历史证明；中国高品质发展更要开放，将以“一带一路”为重点，坚持引进来走出去并重；中国对外资企业一视同仁。

　　韩正指出，当前最紧迫的任务是加快推进政府改革，将最大限度地减少政府对资源的直接配置，最大限度地减少政府对市场经济的直接干预。搞贸易保护主义没有出路，单边主义、贸易战更是损人不利己；各国需要平等协商，促进经济平等化。

　　我经济依然强劲

　　此外，中国经济中高速增长势头依然强劲，中国把经济增速调到6.5%左右，是对经济规律的科学把握和自觉适应。6.5%的增长速度已经很高了。继续保持下去，就能够确保全面建成小康社会，一定能实现社会主义现代化的宏伟目标。

　　过去5年中国钢铁煤炭去产能效果显着，钢铁去产能1.7亿吨，煤炭去产能8亿吨。供给侧结构性改革将贯穿中国经济改革全过程。

　　推动高品质发展

　　韩正强调，推动高品质发展，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持把发展作为第一要务，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。

　　韩正表示，中国的发展前景光明，我们对经济高质量发展充满信心。中国要办好自己的事，不断满足本国人民日益增长的美好生活需要，也将继续发挥负责任大国的作用，同世界各国人民一道，推动人类命运共同体建设，共同创造人类的美好未来。

　　本届中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办，主题是“新时代的中国”。来自国内外的专家学者、企业家、政府官员和国际组织代表参加了开幕式。

　　国务院发展研究中心主任致辞

　　李伟：个别国家推贸易保护政策

　　由中国国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2018年会24日至26日在北京举行，本届论坛的主题是“新时代的中国”。

　　推动高质量发展

　　3月25日举行的开幕式上，论坛主席、中国国务院发展研究中心主任李伟在致辞时表示，2018年，中国将全面开启现代化建设的新征程。推动高质量发展是当前和今後一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

　　李伟表示，进入2018年，美国、欧洲、日本等世界主要经济体的宏观政策已经或正在转向，全球市场的流动性可能因此收紧，这可能会提高全球金融市场波动的概率，增大全球经济进一步复苏的难度。个别国家新推出一系列以自我利益为中心的贸易保护政策，可能会引发其他主要经济体跟进效仿。恐怖主义、难民潮等全球安全风险因素没有消除的情况下，又增添了不少地缘政治风险因素，可能会对全球大宗商品价格、各国汇率稳定等造成不小冲击。

　　李伟认为，面对新情况，需要广泛听取意见，深入研判中国、世界的发展大势，谋划经济发展的未来。

　　中国承载着梦想

　　开幕式上，论坛外方主席、苹果公司首席执行官蒂姆 · 库克在致辞时表示，如果没有中国的合作，就不可能有今天的成功。中国规模生产的优势吸引苹果进入中国。今後，随着中国大力发展先进制造业，全世界正在目睹中国的研发实力。中国不再只是简单的制造，它也承载着梦想。商业为世界经济增长提供动力，面对挑战，需要合作、创新，为所有人带来机遇。

　　包括蒂姆 · 库克在内，不少世界五百强企业和全球行业领先企业的董事长或首席执行官参加了此次论坛。

　　贸易战打响   股市波涛暗涌

　　狂人特朗普终於打响贸易战的第一枪，虽然目前形势仍有谈判、回旋的余地，但特朗普先声夺人、争取短期利益、扩大谈判筹码的商人本色发挥得淋漓尽致。中方稍有退缩，将开出更坏先例，预料谈判过程不会太顺利，这将对环球金融市场、实体经济带来影响，投资者仍需审慎对待。

　　特朗普当选时，不少评论指特朗普选前对华强硬态度与其他候选人一样，只是呈一时口舌之快，上任後对华贸易政策大同小异。殊不知特朗普贯彻狂人本色，先向所有进口钢铝徵关税，以及今次对华部分进口商品开徵关税，可见其为求目的，无所不用其极。看似不按常理出牌，却仍见流水公式，即放狠话、出辣招、谋谈判、争利益，相信中方早已了如指掌。

　　能否达成新的贸易协议仍需拭目以待，不论是否成功化解危机，美国势将失去环球政治、经济的道德光环，话语权、影响力进一步减弱，特别是盟友之间的互信正点滴流失。不仅在国际上，美国逐渐失去信任、尊重，在国内也受到质疑。美国股市连续两日暴跌，正是华尔街金融大鳄诚实地向特朗普投下不信任票，近期美国国内多场小选举均由民主党取胜，料将冲击今年国会选举，难怪特朗普要药石乱投。

　　中美在贸易政策上互相角力，倘局势没有持续升级，为实体经济带来的浪花最终会被市场逐步消化，但对环球金融市场带来的冲击却可能远超想像。特别是中美角力格局渐见明显，即使贸易问题最终有惊无险，以小规模的关税划上句号，未来在其他领域仍有潜在竞争和磨擦。特别是特朗普一面倒地任用多位以对华态度强硬着称的内阁官员，加上稍有意见不合即“炒鱿”的举动，更容易令政策出现偏差甚至误判形势，触发市场负面情绪，令股市波动性增加。今年环球股市要像去年由头升到尾，已近乎不可能，投资者需要谨慎入市，严格控制风险、杠杆。

　　商务部长晤美国前财长鲍尔森

　　锺山：合作系中美唯一正确选择

　　据中新网3月25日电：据商务部新闻办公室官方微信公众号消息，商务部部长锺山应约会见美国鲍尔森基金会主席、前财长鲍尔森。

　　锺山表示，中国刚刚结束重要的政治议程。习近平主席对中美关系高度重视，去年以来与特朗普总统多次成功会晤和通话，为中美经贸关系发展提供了强有力的战略指引。鲍尔森前财长是中美战略经济对话的创立者之一，也是中美经贸合作的推动者，对中美经贸关系有深刻理解，可以为发展和深化双边经贸合作发挥积极影响力。

　　改革开放入新时代

　　锺山部长就中美经贸关系和中国对外开放阐明立场：第一，要认识到中美经贸关系的重要性。经贸关系是中美关系的压舱石和推进器。如果两国在经贸领域保持合作的态势，对两国和世界各国人民都将带来福祉。

　　第二，中国将毫不动摇地坚持改革开放。中国开放的大门只会越开越大。中国支持经济全球化和贸易自由化，积极构建人类命运共同体。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国改革开放将进入新时代，这将给美国和世界带来更多发展机遇。中国的开放是自主开放，不会在别国挥舞“大棒”压力下被动开放。

　　第三，合作是中美两国惟一正确的选择。中美双向贸易和投资能达到今天的规模，证明两国对话合作是有效的。中国不愿意打贸易战，贸易战没有赢家。但中国也不怕贸易战。

　　不希望发生贸易战

　　鲍尔森表示赞同锺山的三点意见。美中关系是本世纪最重要的双边关系，美中合作才能推动全球经济增长。如果双方在经贸领域出现问题，在其他领域只会更加麻烦。美国工商界是支持美中关系发展的重要力量，不希望美中发生贸易战。

　　鲍尔森对中国将举办首届中国国际进口博览会感到非常振奋，认为这充分体现了中国对进口的高度重视，对全球发出重要、积极的信号。

　　刘昆：推动财税体制改革

　　中国新任财政部部长刘昆25日在北京就“全球视角下的中国财税体制改革”话题发言时表示，将以改革开放40周年为重要契机，推动财税体制改革取得新突破，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，推动中国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

　　税收改革取得进展

　　在北京举行的中国发展高层论坛上，刘昆介绍，中国现代预算制度主体框架基本确立。税收制度改革取得了重大进展。全面实施营改增试点改革，实现增值税对货物和服务全覆盖，开徵66年的营业税告别历史舞台。财政在国家治理中的基础和重要支柱作用得到充分发挥。

　　刘昆表示，今年年初出台的基本公共服务领域共同财政事权和支出责任划分改革方案，为分领域财政事权和支出责任划分改革提供了引领。在此基础上，将重点推进教育、医疗卫生、交通运输、环境保护等分领域财政事权和支出责任划分改革，促进各级政府更好地履职尽责，提高基本公共服务供给效率。同时，抓紧制定中央与地方收入划分改革方案。

　　刘昆表示，将立足於已确立的预算制度主体框架，进一步提升预算的全面性、规范性和透明度，推进预算科学精准编制，增强预算执行刚性约束，提升财政资源配置效率。

　　研究有利外资政策

　　刘昆还强调，将进一步优化税制结构，加强总体设计和配套实施，加快健全地方税体系，完善税收法律制度框架。今年，将按照三档并两档的方向，调整增值税税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，进一步激发市场主体活力，促进实体经济发展。改革个人所得税制度，根据居民基本生活消费水平变化，合理提高基本减除费用标准，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。加快推进单行税法的立法工作，力争年内完成契税法、资源税法、消费税法、印花税法等草案的起草工作。

　　在回答与会者提问时，刘昆还表示，下一步，将积极研究有利於促进利用外资和对外投资相结合的税收政策，加快建设开放型经济新体制。

　　发改委主任谈国务院机构改革

　　何立峰：“瘦身”是手段

　　据中新社北京25日电：全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰3月25日在北京表示，这次在国务院机构改革中被削去许多功能，发改委作为历史上宏观管理和经济协调部门，对於改革坚决拥护。

　　在北京举行的中国发展高层论坛上，何立峰表示，围绕建设现代化经济体系，主要从6个方面立体推进：建设创新引领、协同发展的产业体系；建设统一开放、竞争有序的市场体系；建设体现效率、促进公平的收入分配体系；建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；建设资源节约、环境友好的绿色发展体系；构建多元平衡、安全高效的全面开放体系。

　　回答与会者关於“如何看待本次机构改革中，国家发改委职能调整”的问题时，何立峰表示，此次机构改革对国家发改委的任务而言，需要“瘦身”“强体”。

　　“瘦身”是手段，目的是“强体”，强化国家发改委从历史到现在特别是在未来推动中国更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展进程中的宏观管理和经济综合协调职能。

　　何立峰表示，在“瘦身”方面，对於应该放给市场，由市场在资源配置中起决定性作用的领域，职能要彻底放乾净；对於可以由地方承办事项的宏观管理和经济协调的职能，交给地方；对於可以由专业部门协调管理的职能，放给部门去管理。

　　【华发网根据据新华社、中新社采编】