【澳闻】档主：民署新建议加速街市没落

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　　街市营业者认为民署新订的《公共街市管理制度法》及《小贩管理制度法》不人道（资料图片）

　　条款不人道苛刻    明显偏向大财团

　　对于民署建议，街市摊位不得连续三天以上不营业、一年不得休息超过三十天。菜档档主陈先生形容是“冇可能嘅事”，有关规定极不人道、苛刻，不会有人赞成，“连劳工法都唔符合啦，系唔系先啊？公务员每个星期都有两日假期啦。”

　　只极少档口唔经营

　　在佑汉街市开档的档主陈先生表示，该街市菜贩较积极开档，共有五十个菜档，每天皆有四十七、八档开业。他因要向茶餐厅交货，每月皆日日开足工，“我唔休得息口架。”

　　然而，多数人开工足，不代表民署应规限最低营业日数。一来难道事无大小都要求诊？中医亦未必有医生纸；若然家人患病要分身照顾，如何向民署“请假”？“好似我哋两公婆咁，其中有个唔舒服，唔好彩要留医，我冇可能唔去照顾佢口架嘛。”他表示，确有极少数档口营业天数较少，但政府应针对性处理，而非一竹篙打一船人，杀错良民。

　　价高者得转嫁市民

　　现时空置档口均以抽签形式取得，民署提议改成以价高者得、交经营计划书的方式进场。陈生对此亦相当不满，有感全澳九成五菜贩已有一定年纪，文化程度有限，要他们写计划书是天方夜谭。直言菜档无可能价高者得竞投，否则羊毛出在羊身上，成本必转嫁给消费者。

　　已六十八岁高龄的陈先生一天工作十多小时，早上五、六时赶到批发市场，中午夫妇二人轮流回家医肚，下午亦留在街市等客，“有人买就卖，冇人就坐喺度当休息”；街市八时关门，清洁执拾后九时才能收工。如此辛劳的工作，他形容根本不会存在世代垄断，“叫啲后生嘅嚟做都冇人做啦，我嗰仔打工月入两、三万元，卖菜都未有呢个收入。”

　　规限多多冇人情味

　　他感叹澳葡时代的官员较有人情味，质疑民政总署如此规限多多，又提出价高者得竞投档口，是否一心益大财团？“街市五十档菜，大财团入到嚟价格实平过我哋好多，我哋卖五文、佢哋卖三文，如果佢哋投到四、五档，已可打冧晒个街市，我哋就自动离场啦。到时佢哋就可以翻生，控制晒个市场。”

　　至于街市菜价或较超市贵，陈先生指并不出奇，他们入散货，与大批入货的超市之来货价相差甚大。然而超市货未必较街市优质，“佢个胶袋包得好靓，可能平我哋一文，但一打开，起码两、三棵唔食得，好多家庭主妇都走返嚟帮衬我哋。”加上超市可请外劳，街市小贩万事靠自己，并非免租就必定档主占优势，直言规限如此多，民署倒不如收回租金。

　　做法加速街市没落

　　他亦深感民署的“离地”思维会加速街市的没落，“派本簿叫我哋睇，一阵又话扣分制，又无解释清楚点扣分，讲啲条例只有佢明。休息又话唔得，计划书写得唔好又唔得，迟早系要人退场。”

　　生意被抢才会消极经营

　　档主：条款无异要档主退场

　　对于民署要求档口一年不得休息超过三十天，有菜档档主反问公务员一年的休息日数？“佢哋系人，我哋系唔系人啊？订这些规矩太自私啦。”表示街市被超市抢去生意，营业额不理想，才会有摊档消极经营。

　　不愿透露姓名的档主提到，自从二○一六年政府撤销街市周边禁售鲜活食品的发牌限制，亦即全面开放街市外围可卖鲜活食品后，街市档口生意即大跌，直言超市等抢去街市不少生意。

　　他认为民署的最低营业日数建议，将令少营业的档口退场。直言“如果街市搵到食，边个愿意休息？”街市被超市抢生意，有档主见生意惨淡，自然无心营业，他自己亦“无心机”，但日日都开档，“几十岁啊嘛，如果唔系点啊？社保又唔够养我，做得几多得几多罗。”自身年事已高，街外无人聘请，数十年来靠卖菜为生，一天工作十多小时，时薪不足三十元，对于民署的谘询建议，他深表无奈，有感会无法适应而要离场，现时唯有“做得一日得一日”。

　　病一病住院都唔只三天

　　李静仪：街市管理制度须人性化

　　民署就订立《公共街市管理制度法》及《小贩管理制度法》谘询公众，建议街市摊档连续三天以上或每年超过三十天休业，便会被收回摊位，即平均每周休息日不足一天。有关建议被抨击苛刻、不人道，议员李静仪认为“现实上就有可能档主因有病或其他原因而不能开档，住一住院都可能超过三天啦，用三天的严厉标准就收返档口？”她明白政府想做好街市的管理，但制度需要更人性化。

　　非鼓励有心人经营

　　李静仪称，自从民署就《公共街市管理制度法》及《小贩管理制度法》谘询公众以来，她与团队都陆续听取街市市贩及小贩的意见，目前主要对谘询文本中几方面存有疑问。一方面是牌照问题，文本建议街市摊位的新承租人，取得合约为期三年，只可续约一次，合约期满的街市摊位需要重新招租，她认为这种“三加三”新模式或引起垄断情况；但对于有心经营、冇违规的经营者，六年后要交回牌照，等于无任何机制让经营理想的档贩继续营运，难鼓励有心人士长期经营。同时，文本设两年内转移牌照期限，她认为应考虑历史原因，让旧人应有过渡时间慢慢转名，而非短时间限制。

　　各种要求含糊空泛

　　另一方面，街市摊档连续三天以上或每年超过三十天休业，便会被收回摊位的规定，似乎不合人性。她认为三天的标准过于严厉，“现实上就有可能档主有病或其他原因而不能开档，住一住院都可能超过三天啦，用三天的严厉标准就收返档口？即使你话档主有病都仲可以请伙计，但伙计都有可能放假。”此外，文本又要求摊位于街市繁忙时段内必须营业，否则视为当天不营业，她批评有关说法含糊、空泛，“何谓繁忙时段？究竟有冇考虑街市内有不同档口，不同种类都有不同营业时间的考量，如鲜活食品要求新鲜货，不可能大量入货，难道在繁忙时段前卖完就当冇开工？”

　　冀续聆听社会意见

　　她又提到，至于扣分制，实务上如何处理、有否申请机制等，文本中都未曾提到。她明白对街市及小贩需要有一定的管理制度，但现时文本是否合理、是否有更多的人性化空间处理，这都要在当中取得平衡，希望政府继续多听取社会意见。

　　【华发网根据澳日、澳门新闻局采编】