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经过多个月的交锋、谈判、磋商,中美终就经贸问题达成共识,并发表联合声明。习近平主席特使、国务院副总理刘鹤指出,此次磋商的最大成果是中美达成共识,不打贸易战,停止互相加徵关税。世界两大经济体的贸易战阴霾散去,中美各界和全球市场终于松了一口气。
在中美发表的联合声明中,人们注意到“将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差”的表述。一些人认为,这意味着“美国赢了”。这是一种误读。
今次中美经贸磋商的核心议题本来就是商量中方如何扩大从美国的进口,因为中美贸易逆差确实较大。中方统计显示,去年中国对美货物贸易顺差达到二千七百五十八亿美元,美方统计则认为,去年美对华货物贸易逆差高达三千七百五十二亿美元,大约为美国对全球货物贸易逆差的一半。
但一开始美国狮子开大口,要求中国削减对美二千亿美元的贸易顺差,并摆出不让步就制裁的架势,威胁对华一千五百亿美元的商品加徵关税。面对美方的不合理要求,中方坚决回击,及时制订反制措施,一再表明不会在预设前提下谈判,一切需从中国和人民利益出发,从中国实际发展需要出发。今次达成的协议,并没有明确中国削减贸易顺差的规模,为日后双方进一步磋商留有余地。
应该说,今次中美达成的协议遵循了互利共赢的原则。比如在联合声明中,双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口。增加进口美国农产品,中国消费者不仅可买到更多优质的美国农产品,也必将刺激中国农产品加快供给侧改革;美国农户也将获得巨大的出口市场。增加美国能源进口,可缓解中国的“气荒”,并有助形成多元化的能源进口渠道和能源结构调整;对美国来说,有助其经济发展和增加就业。
中美在高科技产品领域也达成贸易合作,这对平衡中美贸易无疑利好。
过去,美国一直抱怨中国在货物贸易方面对美顺差太大,但又常常以国家安全为由限制高技术产品对华出口,这是中美经贸不平衡的一个重要原因。这次双方达成共识,将有利于提升美国在中国进口高技术产品中的占比,有助于平衡中美贸易 。
此外,双方还同意鼓励双向投资,将努力创造公平竞争营商环境。这有助清除中国企业赴美投资的障碍,吸引更多美国企业来华投资,促进两国经济发展与融合。
经贸合作一直是中美关系的推进器和压舱石,但是一段时间以来,两国的经贸摩擦令中美互信受到冲突,影响到中美关系发展。如今,两国经贸关系稳定了,“你中有我、我中有你”的中美利益纽带就会更牢固。这对中美关系发展,乃至世界稳定都有重大意义。
延伸阅读》》》中美贸易战停火:逐条解读联合声明 内涵相当丰富
终于,经过两天两夜的激烈博弈,中美新一轮磋商结束了。
可以确定,中美贸易战,停火!止战!不打了!
这对双方和世界来说,都是一个重要时刻。真是“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”。
中美随后发布了一份联合声明,虽然不长,但信息量非常大,简单解读一下:
1、中美贸易总量,要创新高了。
这份联合声明这样说:
双方同意,将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展,中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。
但怎么减少?肯定不是减少中国对美出口,而是增加自美进口。这意味着中美贸易总量,将上一个新台阶。
其实,中美两国经济有很大互补性。联合声明也说了,这里面大概有四个有助于:
(1)有助于满足中国人民不断增长的消费需求;
(2)有助于促进高质量经济发展;
(3)有助于美国经济增长;
(4)有助于美国就业。
当然,对中国来说,其实还有助于国内竞争市场的形成 。这一点,就说来就长了。
至于扩大自美进口具体,数字有多大,这应该取决于大家下一步的表现。必须指出,这绝对不能是强买强卖,有竞争力的不卖,没竞争力的摊派,那中美贸易不平衡问题,就是特朗普发一万条推特,估计也解决不了。
2、农产品和能源合作,将大规模展开。
中美联合声明说:
双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口,美方将派团赴华讨论具体事项。
这一点,意料之中。而且,这还真是一个双赢结果。
必须看到,美国农产品价廉物美,牛肉、大豆等产品的性价比,在全球都是领先的,而且具有稳定供应能力。对一个吃货民族来说,增加些美国农产品进口,有利于食品结构的优化,其实还有利于改善保护耕地。
值得注意的是,中国商务部前天突然终止了对美国高。粱的双反调查,理由也很实在,因为加税会提高下游养殖业成本 。
至于美国对华能源出口,更是中国一直在争取的。受益于科技创新带来的“页岩气革命”,美国已迅速从世界能源最大进口国,变身成世界主要能源出口国之一。美国汽油价远远低于中国,这也是一个不争事实。
能源是现代经济的血脉,中国要发展,还需要进口大量能源;中国要蓝天,天然气更紧缺,别忘了,去年我们还爆发了“气荒”。确保能源的多元化供应,避免鸡蛋放在一个篮子里,对中国来说很重要。
现在,美国同意向中国多输出能源,美国人可以多赚钱,中国人获得更多能源供应。对双方来说,真的都是好事。
3、制成品和服务贸易,留待下一步谈判。
中美联合声明说:
双方就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论,就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识。
与前面两条“双方同意”相比,这一条是“达成共识”,如果没猜错的话,那意味着双方会采取一些相关行动,但更多具体的细节,可能还需要下一步的谈判。
制成品是中国的强项,服务贸易是美国的优势。如果这两个方面也继续扩大,中美贸易总额还将增加,生意真是越做越大了。
4、知识产权领域,有实质性举措。
中美联合声明说:
双方高度重视知识产权保护,同意加强合作。中方将推进包括《专利法》在内的相关法律法规修订工作。
可能很多人会以为,正是美国不断施压,中国才采取措施加强知识产权保护,包括修改相关法律条文。其实,这是对中国的不了解,中国早过了那个阶段,加强知识产权保护,早已是中国经济的内在需求;至于中国承诺的修改相关法律,应该早在决策层的筹划中。
别忘了,在今年博鳌亚洲论坛演讲中,中国最高领导人有这样一句话:加强知识产权保护。这是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励。对此,外资企业有要求,中国企业更有要求。
请注意,这个“更 ”字。
正是因为对知识产权的重视,这一轮政府机构改革,中国还重组了国家知识产权局。而且中国领导人在博鳌也明确说了,对于侵害知识产权的事情,必须“完善执法力量,加大执法力度,把违法成本显着提上去,把法律威慑作用充分发挥出来 ”。
5、在投资领域,双方强调公平竞争。
中美联合声明说:
双方同意鼓励双向投资,将努力创造公平竞争营商环境。
别看这句话最短,但对不少中国赴美企业来说,可能非常重要。比如,对于华为公司来说,最近几年,多起在美国非常正常的商业收购,硬生生被美国CFIUS阻止,理由是威胁“国家安全”。
这其实就反映了对方营商环境的不公正。
CFIUS由美国财政部长担任主席,成员包括劳工部长、贸易代表等多名内阁官员,具体审查外来投资是否会损害美国“国家安全”。美国前贸易代表巴尔舍夫斯基就曾对牛弹琴(bullpiano)坦言,作为该机构的前成员,她认为CFIUS受政治影响太大,这也是“在美国做生意比较丑陋的一面”。
现在,双方同意鼓励“双向投资 ”。请注意,不只是美国对华投资,还包括中国对美投资,那意味着美国也要采取行动,要努力创造公平竞争的营商环境。
6、中美相关磋商将机制化。
中美联合声明最后,是这样一句话:
双方同意继续就此保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。
也就是说,这种高层的沟通,双方将会继续,而且在沟通中,双方都会提出各自关注的问题,然后“积极 ”寻求解决。
这意味着一种工作机制的建立。
从之前的贸易摩擦一度升级,到美方派遣代表团赴北京沟通,再到中方代表团这次来华盛顿磋商,双方能坐下来谈,本身就是一个进步;而且,双方这次还进行了“建设性的”磋商,并承诺继续保持高层沟通,这都是相当正面的信号。
最后,还是忍不住,有三点感想。
第一,世界在变化,美国执政风格确实在发生剧烈变化。
这一点,相信不仅仅是中国一个国家的感受,日本、德国、法国感受更加强烈,甚至可能更加头疼。但这就是现实,中国其实也在以变应变。
第二,中国也顶住了压力,争取了最大利益。
这是一场苦战,两天两夜激烈的博弈,甚至不排除期间拍桌子瞪眼睛、面红耳赤的场景。中国代表团克服了12小时的时差,应该说也顶住了压力。这是一个双赢的可接受的成果,也使中美有效地化解了迫在眉睫的贸易战。
第三,中国也必须清醒,充分认识到自己的短板。
比如,在农业和能源等问题上,我们当然要进口性价比高的产品。但我们也要扪心自问,为什么同样的农产品,为什么美国货运到中国了,还是比中国要便宜?还有,让美国能源供应华丽转身的“页岩气革命”,中国什么时候能迎头赶上?
尤其是核心技术方面。正如中国最高领导人所警告的:核心技术是国之重器,在别人的墙基上砌房子,再大再漂亮也可能经不起风雨,甚至会不堪一击。而核心技术受制于人,是我们最大的隐患。
特朗普时代的美国,确实给世界带来了新的变数和挑战;但新时代的中国,也确实更让人刮目相看。这种激烈博弈,也必然对世界格局演变产生深远的影响。
合作是惟一正确的选择。但,中国,现在还千万大意不得啊!
【华发网根据搜狐、新浪、新华社等采编】
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