“一带一路”倡议推进人民币国际化进程

蜚语

2018国际货币论坛14日-15日在中国人民大学举办。在2018国际货币论坛“一带一路”倡议下的自由贸易与金融开放新格局主题论坛上，来自业界和学界的嘉宾热烈探讨了人民币国际化的动力和如何利用好“一带一路”倡议推进人民币国际化进程。

中国人民银行乌鲁木齐中心支行行长郭建伟认为，基础设施、市场机制不断完善是人民币国际化主要的推动力。全球产业出现了梯度转移的趋势，这有利于顺着产业转移来推进人民币国际化。他提出，人民币可以在周边国家充当隐形货币锚，起到稳定器的功能。他通过实证研究指出，“一带一路”沿线国家存在三方面的错配，即货币错配、期限错配和结构错配。从区域货币的选择上讲，人民币国际化要沿着丝绸之路往前走，中亚对我国进出口的依赖程度较高，是一个重要区域，除了完善汇率机制，更要培育这些国家对人民币的需求。

中非产能合作基金董事长韩红梅介绍了以中非产能合作为契机推进人民币国际化的构想。她指出，非洲和中国的发展道路有许多相似之处。中非产能合作，一方面为非洲提供承接中国产能转移的机会窗口，提供大量就业岗位、促进经济发展；另一方面，非洲市场有诸多优势，包括巨大的人口红利、高速发展的经济、迅速增长的中产阶级规模等，非洲丰富的自然资源也有利于中国实现产能升级。近期中美贸易摩擦也推动更多中国企业家考虑在非洲设厂投资。非洲信息行业、电力能源行业和日用品行业等存在巨大的市场空间，非洲对中国产品存在切实需求。在这样的背景下，非洲可以作为推进人民币国际化的良好试验田。另外，非洲严格的外汇管制也有助于满足中国企业的避险需求。未来应持续提高人民币影响力，拓展和非洲国家的人民币直接交易，加大人民币境外清算力度和保障力度，防范风险，审慎推进人民币国际化。

中国人民大学国际货币研究所副所长、四川省金融工作局局长助理涂永红教授也认为，“一带一路”应该成为人民币国际化的重要突破口。人民币国际化要实现突破，需降低其他国家货币与人民币兑换的成本，推动与人民币的直接兑换。目前很多“一带一路”沿线国家还没有使用人民币，其中一个最大的障碍在于美元和欧元清算的基础设施存在巨大的网络效应，这些国家已经形成对使用美元和欧元的路径依赖。另外，目前人民币在贸易商品特别是大宗商品领域没有定价权，也拖累了人民币国际化。她认为，中国要继续保持经济的稳定增长，实现在核心技术上的突破，要以创新方式来推动人民币的使用。

中国信达资产管理股份有限公司副总裁庄恩岳认为，随着未来中国与“一带一路”沿线国家的贸易额不断增长，项目融资需求不断增加，人民币的使用范围将不断扩大，企业将更有动力使用人民币完成跨境贸易以及投融资活动，这将有利于实现人民币国际化的目标。当前，我国政府已经建立了一些服务于“一带一路”的金融平台，今后应该打造更加多层次的平台，使得“一带一路”倡议长期稳定可持续。同时，在复杂的国际环境当中还要注重防范各种各样的风险。

2018年正值“一带一路”倡议发起五周年之际。早在今年6月份就由国际金融论坛（IFF ）联合丝路国际联盟（SRIA）共同主办，中国经济信息社、英国《中央银行》杂志社协办了“国际金融论坛（IFF）2018中国报告发布会暨一带一路5周年调查报告发布”。

“一带一路”问卷调查报告，由26个沿线国家和地区中央银行的调查回收问卷组成，总结了“一带一路”倡议发起5年来，中国与双边及多边共同就“一带一路”项目开展合作所呈现的成果、问题及经验。

调查报告表明，受访的中央银行几乎一致看好“一带一路”倡议对经济增长的作用。92%的中央银行预计，在未来5年内，“一带一路”倡议相关项目能够支持国内经济增长，其中大多数受访者认为带动年增长不会超过1个百分点。有25%的受访者态度更加乐观，预计带动的年增长将介于2-5个百分点。

同时，还有35%的受访者认为“一带一路”倡议对本国的重要性要高于国际货币基金组织（IMF），21%的受访者认为高于世界银行，14%的受访者认为高于地区性发展机构的项目。一家中东欧的中央银行表示，“一带一路”倡议能够促进参与国之间的双赢合作，来自东方的技术和金融对欧洲的进一步发展具有决定性意义。特别是当下新旧交替，旧有的秩序正在支离破碎，新的秩序还没诞生之前，“一带一路”倡议是非常深远的倡议。

57%的受访者表示，他们的国家还没有拟定参加一带一路倡议的计划。相当受访者没有回复有关问题，IFF认为，这也表明一带一路倡议在如何向国际社会向沿线国家讲好中国故事方面，仍需要做很多工作。

调查结果显示，中央银行普遍认为，大型基础设施（铁路、公路、高速公路、工厂、农业水利工程）和超大型基础设施（发电站、电网、高速铁路网、城市地铁、轨道交通）能得到最多资金支持。44%的中央银行认为一带一路倡议的资金支持将来自中国发展性银行和国有银行，认为这是最重要的预期资金来源。中国支持的多边机构（20%将其作为首选，22%作为第二选择）和其他多边机构（首选为10%，第二选择为20%）占比也较高。

少数央行认为应将欧洲的金融机构纳入选项，如欧元/欧盟的市场机欧元/欧盟的银行。另一位中央银行受访者表示，应将欧洲投资银行和世界银行、欧洲复兴开发银行和亚洲开发银行一同列入多边机构的选项。由此可见，资金来源多样化依然是各国的期待。部分中央银行（32%）希望使用本国货币为一带一路倡议融资，以避免外汇风险，也有许多央行（29%）赞成使用欧元融资。而赞成使用人民币和美元的央行比重相同，只有19%。与此同时，60%的受访者赞成以本国货币扩充多边机构的资本。值得重视的是，中央银行一致认为不宜以外汇储备或者主权投资基金直接参与一带一路的建设。

值得一提的是，对于道德标准和透明度，参与回答的人最多。中央银行非常看重一带一路建设过程中合理的道德标准和透明原则，89%的受访者表示这“非常重要”，只有11%的央行认为道德标准是“重要但不是必要的”，没有任何一家中央银行选择“不重要”或“不相关”。一家欧亚中央银行表示，道德标准和透明度是必不可少的，也是非常重要的原则。一家亚太地区的中央银行则补充说到：“道德标准和透明度对一带一路以外的发展同样重要。”一家欧洲央行也指出：“大型基础设施项目都应对透明度有所要求。”

所有中央银行受访者期待一带一路倡议能够发展成为区域或国际合作机制，希望举措更加具体，并制定相关标准，明确保障项目的成功实施，期待体制机制进一步改善，而不仅仅是倡议。多家央行建议将一带一路倡议逐渐走向双边、多边体制和机制，制定规范化的经济、金融合作和监管制度、机制，让各国明确项目选择的标准，资金使用的规范和要求，政府在其中的具体事项和角色定位等。

IFF指出，一带一路倡议的对外解读是当前最核心的问题，即如何用国际社会听得懂，一带一路沿线国家和地区能够理解的语言来讲一带一路倡议和政策。

根据 新华网等采编【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】