宁波开放型经济、深化改革都跑出“加速度”

蜚语

8月6日14时20分，在宁波舟山港穿山港区的集装箱码头，伴随着龙门吊悬臂的抓取调运，一个个集装箱井然有序地码入“拉帕洛号”。未来一个月，这艘来自地中海航运公司的巨轮，将把宁波的货物送至伊斯坦布尔港、比雷埃夫斯港……

5年来，一艘艘中外货轮自宁波舟山港启程，将“21世纪海上丝绸之路”延伸至更远处。而在港区腹地，宁波也成为中国首个“16+1”经贸合作示范区，以中东欧国家市场为突破口，对接“一带一路”大市场，推进新一轮高水平开放和高质量发展。

港口让世界不再遥远

截至今年7月，宁波舟山港已与100多个国家和地区的600多个港口架起贸易通道，开辟集装箱航道249条。2017年，宁波舟山港完成货物吞吐量10.1亿吨，成为全球首个货物吞吐量突破10亿吨的超大港，货物吞吐量连续9年居世界第一。

随着“一带一路”倡议的推进，宁波舟山港与沿线近20个港口缔结友好港。

宁波舟山港股份有限公司董事会秘书蒋伟称，宁波舟山港已成为东南亚国家输往日韩、北美等地国际贸易货源的枢纽。

作为宁波舟山港一名从业30多年的一线引航员，潘国华深感发展之快：“1985年，公司引航员不足10人，2013年发展到130人，现在有170多人。”同时，停泊港口的船只吨位越来越大，承载量与日俱增。2013年，宁波舟山港货物吞吐量只有8亿吨，2017年突破10亿吨；2013年，宁波舟山港集装箱吞吐量只有1735万标准箱，2017年提升至2461万标准箱。2017年，宁波舟山港累计作业1.8万标准箱以上超大型集装箱船舶超过700艘次，万吨级以上船舶平均每天进出近百艘次。

2013年，宁波航运交易所针对“一带一路”经贸参与者的实际需求，研发了“海丝指数”。2015年宁波航交所“海丝指数”成功登陆波罗的海交易所，成为首个登陆波交所的中国指数。该指数通过可量化的评价指标，记录进出口贸易和双向投资情况，为沿线国家贸易、投资、运输等领域的市场参与者提供依据。

在宁波舟山港梅山港区一角，数千辆高档进口车排列得井然有序。作为浙江省唯一的整车进口口岸，随着进口汽车关税下调，更多平行进口汽车批量涌入梅山保税港区，平行进口车市场正迎来销售旺季。“从长期看，‘一带一路’倡议的持续推进，对我们企业发展是非常好的机遇。”中信港通国际物流有限公司总经理曹文化告诉记者，一些车辆主要经由中东进口，随着“一带一路”建设不断加快，公司同沿线国家的合作更加紧密，人民币作为国际结算货币的普及度也有了很大突破。此外，梅山快捷的通关速度，也让他对当时的落户选择颇感欣慰。目前该公司到港的平行进口车数量已经超过2017年全年，今年上半年同比增长50%，预计全年增长将超过30%。

构筑新一轮开放大平台

近年来，宁波进口商品中心不断扩大与中东欧国家经贸合作，形成了宁波进口商品展示交易中心和宁波保税区进口商品市场两个片区联动、线下实体与线上电商两类展销平台并存、批发业务与零售业务两种方式兼营的多元化经营格局。目前，中心共集聚企业1400多家，今年上半年实现进口额7.1亿美元，同比增长69.5%，已经成为全国最大的实体进口消费品交易平台之一。

宁波正成为中东欧商品进入中国市场的首选之地。以中东欧市场为突破口，宁波将经贸合作作为参与“一带一路”建设的压舱石和助推器，不断提升宁波在“一带一路”贸易格局中的优势。2017年，宁波与沿线国家贸易总额为292.8亿美元，在同类城市中名列前茅，与沿线国家的贸易比重呈逐年上升势头。截至去年底，宁波市累计批准“一带一路”沿线境外企业和机构590家，核准（备案）中方投资32.1亿美元。

在开放发展道路上探路先行的宁波，如今已与220多个国家和地区建立投资贸易关系，与国外97个城市、“一带一路”沿线60多个国家城市缔结了友城关系。

站在新一轮对外开放的起点上，宁波正以先行者之姿，加快构筑开放大平台、建设开放大通道、提升开放大载体、优化开放大环境，全力创建国家“一带一路”建设综合试验区，积极打造“一带一路”枢纽城市，探索与“一带一路”沿线国家建立更为便利、更加互惠、更富成效的新型贸易规则经验与模式，为“一带一路”建设提供更多“宁波解法”。

为企业“走出去”提供经验

背靠深厚的产业集群及强大的临港经济优势，目前宁波共有各类市场主体89.3万户，境内外上市公司88家，入选中国民营企业500强企业20家，民营经济创造了约70%的经济总量、75%的税收、85%的就业岗位。民间资本可用总量1万亿元以上，“走出去”民间资本遍布全球100多个国家和地区，“一带一路”沿线国家和地区投资总量占比达到20%以上，是全国第4个境外投资额超百亿美元的副省级城市，成为我国推进“一带一路”建设的重要力量。

“‘一带一路’建设既需要依托国有企业资金雄厚、国家发展意图清晰等优势发挥好龙头带动作用，也需要充分发挥民营企业体制机制灵活、运营手段多样的优点。”宁波市发改委副主任刘兴景说，宁波有能力为全国企业更高水平“走出去”、探索与沿线国家合作新机制提供经验示范。

以宁波均胜电子股份有限公司为例，它在“一带一路”沿线国家共设有10余个生产基地。“这些工厂主要是向整车企业提供汽车零部件。我们在东欧地区还有一些生产工业机器人的工厂。这些企业员工将近5000人，每年销售额接近50亿元。”宁波均胜电子股份有限公司副总裁郭志明告诉记者，“相信随着‘一带一路’建设的推进，这些地区的潜在优势将更加突出，我们加快走出去就是想提前布局，赢得商机”。

今年是“一带一路 ”倡议提出五周年。倡议的实施，给相关国家和中国带来了重大的发展机遇。处于“丝绸之路经济带”和“２１世纪海上丝绸之路”交汇点的宁波市，主动对接、率先实践，外贸进出口额不断提升。２０１７年，宁波舟山港完成货物吞吐量１０．１亿吨，成为全球首个货物吞吐量突破１０亿吨的超大港，与全球１００多个国家和地区的６００多个港口架起贸易通道。目前，宁波舟山港正加速迈向世界级强港。 　　

陈薏女士是宁波帝加唯达商贸有限公司总经理。她说，以前公司主要是做西班牙产品进口生意，近年来，随着“一带一路”倡议的推进，他们发现中东欧国家的产品，尤其是农产品和奶制品，质量并不比西欧国家差，价格相对也比较便宜，“前几年，好像对中东欧国家不是特别熟悉。但是这几年通过政府的引导，包括我们把一些优质产品带到中国来，给消费者体验，甚至低价地去体验以后，老百姓的接受度非常高，所以很多消费者觉得波兰牛奶又便宜、又好喝、又健康。” 　　

中国商务部的数据显示，今年上半年，全国社会消费品零售总额达到１８万亿元（人民币），同比增长９．４％。陈薏说，随着中国消费者对中东欧国家的产品认可度不断提升，未来公司还将进一步扩大进口规模，“目前，中东欧国家（我们）主要是进口波兰、罗马尼亚（的产品）。下一步，另外两个国家的产品我们已经在谈了，还会继续进来。我们现在的精力主要是集中在中东欧国家。” 　　

据介绍，得益于“一带一路”倡议的实施，２０１７年，宁波市与中东欧国家贸易额２９．２亿美元，同比增长２３．５％，其中进口增长７４．６％，为全国平均增幅３倍。宁波舟山港与中东欧四港集装运输量超过２８万标箱，增长３７％以上。宁波国际会展中心中东欧商品常年展销中心，已开设匈牙利、波兰、罗马尼亚等１５个中东欧国家馆，成为全国最大中东欧商品集散地。宁波市商务委员会副主任鲍娴萍说：“我们近几年来，一直围绕着三个首选之地在做（工作），第一个首选之地就是将宁波打造成为中东欧国家的商品进入到中国市场的首选之地。第二个就是将宁波打造成为中国与中东欧国家双向投资的首选之地。第三个就是将宁波打造成为中国与中东欧国家人文交流的首选之地。” 　　

港口是外贸的晴雨表。位于浙江的宁波舟山港，处于“丝绸之路经济带”和“２１世纪海上丝绸之路”交汇点，连接着全球６００多个港口。

　

　

潘国华是一名有着３３年工龄的引航员。他说，“一带一路”倡议提出以来，中国的外向型经济更加开放活跃，也为沿海港口生产经营带来了新的增长点。这几年停靠宁波舟山港的超大型船只越来越多，“大船占我们的比例越来越多，到２０１７年，来了５９３艘次，到２０１８年，目前为止来了５４０艘次。这就是说港口发展，‘一带一路’给我们带来的是一种机遇。”　 　　

宁波舟山港股份有限公司董事会秘书蒋伟说，“一带一路”倡议实施的５年，也是宁波舟山港实现跨越式发展的５年。５年间，宁波舟山港进一步把港口做大做强，年货物吞吐量已突破“１０亿吨”，“最近几年，随着‘一带一路’的不断推进，我们应该说在不到五年的时间里实现了四年四大步的这么一个目标。在货物吞吐量方面，在２０１６年我们突破了９亿吨，２０１７年我们突破了１０亿吨，也是整个全球港口里面唯一一个突破１０亿吨的港口。所以最近几年随着‘一带一路’倡议的不断推进，实际上我们在港口的量的角度上面实现了一个快速的发展。” 　　

统计数据显示，截至６月底，今年宁波舟山港的港口货物吞吐量已达５．５亿吨，同比增长６．６％，继续位居世界第一；集装箱吞吐量１４０４万标箱，同比增长７．６％，增速居全国第二；国际航线升至１９７条。蒋伟说，宁波舟山港将进一步加强国际合作，“港口是一个开放的领域，未来的发展需要我们这个平台要共建，发展要共商，合作要共赢。所以随着改革开放的不断深化，‘一带一路’倡议的不断推进，我们跟沿线的港口，跟沿线的相关的一些航运企业的交流会越来越多，像今年６月份第四届的海丝（港口国际合作）论坛，就有４０多个国家４００多个代表一起来共同参加这个会议，所以我们的共商共建共赢这个局面，我想会越来越好。” 　　

五年来，宁波市积极推动和“一带一路”沿线国家的设施互联互通、投资贸易便利化、产业科技合作和人文交流，努力探索地方参与“一带一路”建设的新模式。

宁波海关出台了14条贸易便利化措施，让产品进口加速、再加速。以一瓶罗马尼亚蜂蜜为例，从罗马尼亚康斯坦察港出发抵达宁波舟山港后，最快的时候第二天就能提货了。

宁波海关驻鄞州办事处农检科科长樊建康算了一笔账：“我们对中东欧食品农产品，推出的是口岸直通放行，国际会展中心目的地查验政策。可以缩短在港口滞留的时间3—4天，每个货柜可以节省2000—10000元左右。”

从港口发展加速，到服务企业再提速，如今，宁波又在积极争创国家级“一带一路”建设综合试验区。

宁波市发改委副主任刘兴景：结合宁波实际，坚持有所为有所不为。发挥好港口的优势；发挥好制造业的优势，发挥好开放的优势；发挥好民营经济的优势；发挥好人文交流的优势。

据介绍，目前，宁波舟山港正在积极打造世界级的强港。到２０２２年，宁波舟山港的货物吞吐量将会达到１２．５亿吨，集装箱吞吐量将会达到３０００万标准箱。

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