中国为非洲提供新动力 有利提高“一带一路”国际认可度

蜚语

9月，中非合作论坛峰会将在北京举行，峰会将聚焦中非共筑命运共同体、共建“一带一路”。中非专家认为，“一带一路”倡议助力非洲经济转型，期待通过此次峰会，将中非各自优势紧密对接，出台更多务实合作新举措。

几天前，中国外交部举行中外媒体吹风会，介绍即将举行的中非合作论坛北京峰会有关情况。此次峰会，中非领导人将共商国是，加强战略引领，充实中非命运共同体的时代内涵，谱写“一带一路”对接非洲发展的新乐章。

据新加坡《联合早报》网站8月23日报道，中国下个月将举行中非合作论坛，同非洲国家拓展“一带一路”倡议项目等领域的合作。有分析认为，非洲基建的成果有助于树立国际社会对“一带一路”倡议的信心。

据中国国务委员兼外交部长王毅8月22日在外交部吹风会上指出，这是中非合作论坛继2006年北京峰会和2015年约翰内斯堡峰会之后，中非友好大家庭的又一次大团圆，也是中国今年举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。

报道称，2015年南非约翰内斯堡峰会中国提出的中非“十大合作计划”目前进展顺利，各项承诺和安排均已落实。

美国智库布鲁金斯分析，中国在非洲大陆的最明显角色是为3000多个基础设施项目提供融资。

中国人民大学国际关系学院教授王义栀接受《联合早报》访问时表示，中国企业接手后可以把项目同其他基础设施连接起来，例如为个别港口进行全球网络调配，这将大大改善港口的营运状况。

有分析认为，中国吸收了早年在非洲开展基建项目的经验，现已能相对和谐地与当地政府和民众合作，并创造互联互通的溢出效应，这将有助于提高“一带一路”倡议在国际上的认可度。

报道称，同2000年相比，中非2017年的贸易额增长了17倍，中国对非投资增长100多倍，中国对非洲经济发展的贡献率显著提升。

以“共商、共建、共享” 为原则的“一带一路”倡议，让中非合作之路、友谊之路越走越宽。

蒙内标轨铁路、亚吉跨国电气化铁路等基础设施项目是“一带一路”在非洲的“旗舰工程”。此外，在“一带一路”框架下，中国与有关非洲国家共建了一批重要的经贸合作区、开发区和工业园，中非经济合作不断提质升级。

在即将举办的中非合作论坛北京峰会上，中非双方将致力于把峰会主题同中非共建“一带一路”、联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》和非洲各国发展战略有效结合。中方的资金、技术、装备、人才等优势，将同非洲自然资源、人口红利、市场潜力等紧密对接。相信未来，更多的“一带一路”互利共赢项目会在非洲大陆开花结果，中非命运共同体也将更加紧密有力。

“五年来，‘一带一路’已经从中国倡议变成了国际共识，充分突显时代性与先进性。”中央党校国际战略研究院教授赵磊日前在接受本报记者采访时表示，“一带一路”是中国开放融入世界的举措，希望可以借此凝聚全球智慧，形成各方均能积极参与的国际合作新形式。

新动力体现在“一带一路”要为非洲国家创造造血能力。赵磊认为，“一带一路”建设所要做的是“放水养鱼”，希望以点带面，走出去，更要走进去，帮助非洲国家提升其产业基础以及可持续发展能力。在公路、铁路、电站、港口等基础设施项目之后，中国企业致力于推动产能合作项目以及健康、医疗、教育等民生项目，如产业园区建设，帮助这些非洲国家发展产业基础，既满足了国内市场需求，又帮助这些国家换取了外汇。同时，中国投资会带动当地私营部门投资，推动私营部门发展，从而助推实现经济现代化。比如，一家以山东魏桥创业集团的关联公司中国宏桥集团为主导的“三国四方”组成的联合体“赢联盟”成功运营几内亚矿业、港口及物流项目，仅2017年就为几内亚缴税约1.3亿美元。根据国际货币基金组织的估计，“赢联盟”项目对几内亚GDP增长的贡献率约6%到7%。

既要以理服人，也要“以例服人”。赵磊进一步介绍了他今年6月份在埃塞俄比亚的调研情况。当埃塞官员被问及在他们心目中满意度最高的项目时，在“亚吉铁路、亚的斯亚贝巴轻轨、东方工业园”等项目中被选择最多的是亚吉铁路。原因是亚吉铁路在对方看来真正实现了国家之间的联通。埃塞是内陆国家，95%的进出口货物通过吉布提港转运，亚吉铁路为埃塞打通了出海通道，极大地提高了物流效率，首都亚的斯亚贝巴至吉布提的运输时间从公路运输的5～7天降至15个小时，使埃塞俄比亚在真正意义上有了出海口，为其发展振兴开辟了新空间。而对吉布提来说，亚吉铁路也有效扩大了吉布提港辐射范围和吞吐效率，为其增添了新动力，奠定其非洲之角物流中枢的地位。

“实际上，这表明‘一带一路’代表着一种‘新型全球化’，其基本逻辑是‘去中心化’。”赵磊深入分析认为，在传统经济全球化中，美国等发达国家居于国际经贸体系的“中心”位置，一些中等发达程度的国家属于体系的“半边缘”地位，而某些东欧国家、大批落后的亚非拉发展中国家处于体系的“边缘”地带。“中心”拥有生产和交换的双重优势，对“半边缘”和“边缘”进行经济剥削，并以制度话语权维护其政治优越地位。而“一带一路”则将“边缘”地带国家和地区激活成为节点，逐步彻底消除“孤岛”，由此将节点连接为全球网格，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化带来的红利。

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