中牙“一带一路”合作进展顺利 首个国际产能合作项目落地开花

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近年来，中国与牙买加在“一带一路”框架下合作进展顺利，符合两国战略发展需求，发展前景广阔，中国驻牙买加大使田琦近日在金斯敦接受新华社记者专访时如是说。

田琦表示，中牙目前在“一带一路”框架下的合作项目有着非常好的基础，并且已经实现了一些早期收获，这也为进一步推动“一带一路”建设提供了良好条件。

田琦介绍了中牙两国在各个方面的合作进展情况。他说，在基础设施建设方面，由中国港湾工程有限公司投资修建的牙买加南北高速公路，是当地第一条现代化高速公路，总投资7.21亿美元。

田琦说，在产能合作方面，甘肃省酒钢集团2016年收购牙买加阿尔帕特氧化铝工厂，克服设备老旧、零件短缺等困难，仅用了半年多就恢复生产，带动当地就业岗位增加千余个，推动了牙买加经济的增长。

他说，牙买加是世界第四大铝土矿生产国，中国是铝产品最大消费国之一，双方合作符合两国战略利益需求，是互利双赢的。

田琦说，在经贸合作方面，中国是牙买加第三大贸易伙伴，去年两国贸易总额达到3.82亿美元，同时，牙买加也是中国在加勒比地区英语国家中的最大贸易伙伴。中国是牙买加最大投资国，截至今年上半年，累计投资总额达15亿美元。目前在牙经营的中国企业有10多家，已经成为当地社会经济发展的重要推动力量，中企投资已经为牙创造近万个就业岗位，受到当地政府和民众广泛好评。

田琦说，人文交流，特别是体育交流是中牙“一带一路”建设实现民心相通的重要部分。从2005年开始，中国已累计向牙买加提供2000多个短期培训和政府奖学金名额；而牙买加作为世界田径强国，也为中国培训了多名田径教练和运动员。双方在人文交流中都获益匪浅。

田琦表示，中牙两国在发展海洋经济方面的合作将成为新亮点。牙买加有丰富的渔业资源，而中国有先进的远洋捕捞技术和装备，同时中国还坐拥庞大的消费市场。

他介绍说，8月底，牙买加直接运往中国大陆的第一批活龙虾，已经从北部港口城市蒙特哥贝空运至深圳。中牙两国政府正在进一步磋商，计划将更多的牙买加高质量海鲜产品送入中国市场，端上中国人的餐桌。

“中牙在‘一带一路’框架下的合作稳步推进，成果丰硕，潜力巨大”，“通过中牙合作，以点带面，提高中国与加勒比地区国家‘一带一路’建设合作水平，在保持健康良性发展势头基础上，推动共建‘一带一路’向高质量发展转变。”田琦说。

“中国速度”在牙买加赢得掌声。位于牙买加圣伊丽莎白教区的酒钢阿尔帕特氧化铝厂，复工后仅用了一个多月时间日产氧化铝就达到2000吨。这标志着中国企业“走出去”在加勒比地区取得实质性进展。

2017年，中国与牙买加的首个国际产能合作项目落地开花，为牙买加经济增长注入“强心剂”，促进中牙两国务实合作，也为中牙建交45周年献上了一份厚礼。

牙买加交通矿业部长迈克尔·亨利在复工典礼上表示，牙中各有优长，酒钢阿尔帕特氧化铝堪称牙中“优势互补、合作共赢的典范”。

酒钢牙买加阿尔帕特氧化铝厂董事长刘万祥介绍，牙买加铝土矿总储量约25亿吨，世界排名第五，氧化铝品位高，平均超过50%，但该国作为“中等收入重债国”，债务占GDP比重高达125%。

建于1969年，拥有年产165万吨氧化铝能力的阿尔帕特厂，由于资金不足而被迫于2009年关停，后虽经两次努力均未能成功重启。2016年7月，被甘肃省嘉峪关市的酒泉钢铁（集团）有限责任公司（简称“酒钢”）东兴铝业公司以2.99亿美元收购，成立酒钢阿尔帕特氧化铝厂。2017年6月，该厂投料恢复生产；10月，该厂开始生产氧化铝产品，11月中旬即达到日产2000吨。

酒钢在“救活”阿尔帕特的同时，也补齐了自身的短板。刘万祥坦言，酒钢具备175万吨/年的电解铝生产能力，但自身铝产业链不完善，其电解铝产业的原材料氧化铝，全部由国内外氧化铝企业提供。近年氧化铝价格持续走高，导致生产成本进一步增加，铝土矿和氧化铝原料供应存在较大缺口。

在此背景下，中牙产能合作不仅有利于企业突破自身发展瓶颈，也有利于长期稳定发展。据了解，阿尔帕特氧化铝厂共有三条生产线，目前只恢复了一条，另外两条正在修复中，预计2018年一季度可实现满负荷生产。

如今，沉寂了8年之久的阿尔帕特氧化铝厂再现热火朝天的生产场面。一些老职工在重新回到熟悉的工作岗位时，纷纷流下激动的泪水。迈克尔·亨利表示，阿尔帕特氧化铝厂从1969年建立到2009年关闭，他亲历了工厂的繁荣与衰败。中国企业收购阿尔帕特氧化铝厂，解决了千余人的生活问题，为牙买加实现经济增长提供了新的机遇。

中国驻牙买加大使馆经商参赞范江虹表示，酒钢的投资契合了牙买加的发展要求和政府期待，缓解了就业压力，可谓恰逢其时。近年来，沉重的债务导致牙投资不足，增长缓慢，失业高企，平均失业率为13%，青年失业率更是超过30%。牙买加历届政府均将增加就业视为工作的重中之重，本届政府为此专门设立了经济增长及就业部，部长由牙买加总理安德鲁·霍尔尼斯兼任。

到目前为止，阿尔帕特氧化铝厂的升级改造已创造了730多个全职就业岗位和500多个合同岗位。企业坚持属地化经营，除管理高层外，均雇用当地或国际职员，牙中员工比例高达100∶4。

酒钢集团自收购阿尔帕特氧化铝厂以来，主动承担起相应的社会责任，积极融入当地。目前，已为当地社区提供资金8万美元，用于医疗、农业等事业。酒钢尤其注重教育投资，截至9月已累计为1219名学生提供了资助，为近60所学校提供资金用于改善教育设施和推进文体活动；还免费为附近社区居民、学校、卫生所、警察局、消防部门提供生活用水，与当地社区理事会合作，安排本地人员开展园林绿化、清洁、火车线路过路保护等工作，共计支付了140万美元工资和费用，使350多人得以轮岗就业。

“阿尔帕特氧化铝厂只是合作的第一步，下一步还将有大的动作。”刘万祥表示。为解决生产电解铝所需的原料问题，酒钢正着手在厂区周边建立“牙买加中国经济经贸合作园区”，计划2019年开始建设，2030年完工并进入运营阶段。园区整体规划面积30平方公里，将引进中国技术和中国装备，促进优势产能合作，实现加工制造、现代物流、农业示范、城镇服务等“四位一体”。

刘万祥说，所谓“加工制造”，就是以北美、加勒比海地区为主要目标市场，发展出口加工业，重点发展牙买加铝土矿石灰石、风能、太阳能等资源的精深加工。而“现代物流”则包括将有关港口扩建为合作区专业港口，同时依托港口发展仓储、运输、商贸集散、流通加工、装卸搬运、物流信息等业务，建立海关监管区等等。这一工程预计可为牙买加带来大量就业岗位，“对此我们翘首以待。”亨利说。

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