2018夏季达沃斯 让创新成为“一带一路”的亮色

蜚语

9月19日，在2018夏季达沃斯论坛上，国家发改委主任何立峰在主题为“建设‘一带一路’创新之路”的分论坛上表示，五年来，理论和理念的重大创新推动“一带一路”倡议取得了超出预期的结果。

天津市在“一带一路”建设中有着特殊的、独特的地理位置和优势。天津是中蒙俄经济走廊的东部起点、新的亚欧大陆桥经济走廊重要的节点、21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带陆海交汇的支撑点。“天津港有三条大陆通道，所以在‘一带一路’建设当中，天津应该有着自己独特的位置和优势。”

近几年，天津市利用港口优势、产业优势、开放优势和教育资源等四大优势，借“一带一路”的“东风”，取得了长足的发展。

拉脱维亚总统莱蒙德斯·韦约尼斯在发言中提到：“我们国家很小，对于我们来说，这个互联互通很重要。”

莱蒙德斯·韦约尼斯表示，基础设施的互通、技术的发展、文化的互通为发展提供了更强有力的基石。这三个问题是我们需要解决的三个基本问题，这样才可以达到均衡、包容性的、新的“一带一路”的发展。

何立峰介绍，五年来，中国和“一带一路”沿线105个国家和29个国际组织签署了149份政府间合作文件，就“一带一路”建设取得的广泛的共识。

五年来，中国和“一带一路”沿线国家开展的经贸活动越来越紧密。五年内进出口总额超过了6万亿美元，对中国企业、“一带一路”沿线国家投资超过860多亿美元。其中在沿线国家建立了82个经贸开发区，总投资超过了280多亿美元。

据不完全统计，五年来创造了24万多个工作岗位，将近有6000个企业和项目落地、动工、投产。

“五年来，共建‘一带一路’确实取得了非常丰硕的成果，进展和成果超出了预期。”何立峰说。

此外，五年来，中欧班列从开始一年几十列增加到去年5000多列，累计开行超过10300多列。

何立峰认为，“一带一路”建设在五年的时间取得了长足进展，最主要的原因是习近平主席亲自倡导，亲自推动，亲历亲为；同时创新是我们推动“一带一路”建设一个非常重要的方面。

何立峰表示，从推动者的角度来看，有两点创新非常重要。一是创新共建“一带一路”的理念，涵盖了亲诚惠融、和平共处、互学互建、互利互惠。

其次，在这个过程当中，大家认识了共建“一带一路”的原则就是共商共建共享，聚焦在设施联通、贸易畅通、资金融通、人文相通5大方面。“这些理念在国与国之间是非常新颖，有了这样重大创新的理论推动‘一带一路’建设行稳致远。”何立峰说。

中国国际问题研究院主任高志凯认为，整个“一带一路”的概念就是创新。因此，在这个过程当中，我们需要多种形式的创新，以此来确保“一带一路”倡议进

5年来，中国与105个国家和29个国际组织签署了149份政府间合作文件，就“一带一路”建设取得了广泛共识。5年来，中国与“一带一路”相关国家的经贸联系越来越紧密，进出口总额超过了6万亿美元，中国对相关国家投资超过860多亿美元，据不完全统计，创造了24万多个工作岗位，将近有6000个企业和项目落地、动工、投产。这样的发展速度与成就无疑是令人惊叹的。接下来，众多参与国家、企业面临着新的考验，那就是如何更好地发挥各方优势，创造性地推动“一带一路”走深走实。

“我们在不断建立全新的基础设施，如何通过这些基础设施来提供更多的服务，进而利用全新的机遇来促进更加紧密的合作关系，这是我们必须考虑的问题。”拉脱维亚总统莱蒙德斯·韦约尼斯表示，拉脱维亚深度参与“一带一路”建设，鼓励私营企业有效利用全新的技术来拥抱全新的机遇。拉脱维亚国土面积虽小，但地理位置优越，港口、铁路等交通网络的建立完善，将把巴尔干国家和欧洲西部连接起来。“这就是我们国家要发挥的互联互通优势，在这样的基础上，再发展卓越的物流中心便可水到渠成。”莱蒙德斯·韦约尼斯还提到，近年来拉脱维亚的互联网高速发展，为将来更高层次的互联互通项目打下了坚实的基础。“新的计划、更远的目标，拉脱维亚期待着‘一带一路’带给我们繁荣进步。”

对创新的期待带给拉脱维亚未来无限的可能，持同样期待的还有本届夏季达沃斯论坛的东道主。天津市副市长孙文魁在论坛上发言表示，天津将发挥自己独特的位置优势。“天津是中蒙俄经济走廊的东部起点，是新的亚欧大陆桥经济走廊的重要节点，是21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带陆海交汇的支撑点。”在此基础上，天津将注重发挥港口优势、产业优势、开放优势、教育资源优势这四大方面优势，继续做好各方面工作，为“一带一路”建设作出应有贡献。

与会的中外企业家认为，创造性地解决企业融资问题，将大幅提高各大企业参与“一带一路”的热情。“多边治理与国际项目标准，是亚洲基础设施投资银行运行的两大基本原则。”亚洲基础设施投资银行副行长安周奇回应了现场关切。他表示，这两大创新铁律是亚投行迄今为止吸引57个成员国加入的重要原因。“多边治理即所有的成员国都有其发声的机会，是非常清晰、高责任划分度的机制性安排，透明度是有效多边合作的生命。国际项目标准，包括经济效益、社会环境标准等，是多边融资的基石。”他说，这些原则的制定可以帮助包含“一带一路”相关国家在内的成员国，以及与亚投行合作的其他金融机构更好地参与“一带一路”建设。“虽然目前我们的融资规模还不是那么大，但是我们仍然希望用这种最好的做法，利用‘一带一路’的良机，促进广泛性的发展，造福更多国家的人民。”

基础设施的大量建设、工业化园区的发展等，往往会给当地生态环境带来挑战，而“一带一路”建设创造性地提出了要建设“绿色之路”，中国也用事实说话，展现出构建绿色生态的领导力。

“我们的期待是所有参与‘一带一路’建设的发展中国家不会重复过去的20年。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在“中国的绿色领导力”分论坛上表示，中国早期经济发展确实用过一些低技术含量的方法，但今非昔比，如今中国在全面推进高技术含量的发展手段，“比如太阳能光板等可再生能源发电就做得非常好。在‘一带一路’建设推进的过程中，中国倡导各国使用最新的科技，而不再重复走高污染之路”。

绿色清洁能源是建设绿色“一带一路”的重点，中国在开展绿色能源方面身体力行。天合光能董事长兼首席执行官高纪凡提出了名为能源物联网的新项目。“智慧能源通过发、储、配、用、管、云六位一体的办法构建一个能源物联网，既能在城市中创造清洁良好的环境，又能最大限度降低成本与能耗，还能带来更加高效的能源配送和管理系统。”这样的项目可谓是“互联网+智慧能源”，创造性地将能源与云计算技术、人工智能技术、区块链技术等整合在一起，这将成为“一带一路”建设中的一个突破性能源方案。

美国史密森尼保护生物学研究所所长史蒂夫·蒙福特非常赞赏中国在绿色发展方面起到的表率作用。“中国在出口、融资、基建的过程中，有一个战略性的环境保护方面的评估措施，这个方向是完全正确的。”他说，高水平的评估和建设应该推广到“一带一路”相关国家，同时继续完善评估标准的透明度，这不仅将改变当地政府的建设思路，更将彰显中国的绿色领导力。

巴西规划部国际事务秘书豪尔赫·阿尔巴切表示，中国在很多项目中分享着可持续发展的新技术、新方案。“作为发展中国家，我们对于基建有着迫切的需要，而平衡环境与发展则更需要监管、融资、政策等各方面的努力。中国不仅是我们的榜样，更为我们提供了很多环境友好的发展方案”。

“中国是世界最主要的经济体之一，中国如果能将最佳绿色发展的实践推广到‘一带一路’相关国家，将改变世界经济的碳排放格局。”英国《中外对话》编辑伊莎贝尔·希尔顿期待，中国的绿色领导力为“一带一路”建设开辟崭新的道路，为世界开创充满中国智慧的新发展模式。

除此之外，亚洲基础设施投资银行（AIIB）副行长安周奇表示，创新将在五个方面给“一带一路”建设带来投资机会。

能源，我们有很多活动在讲能源变化，“一带一路”国家面临的挑战也一样的，就是要满足他们个人了企业的能源需求，同时还要做到减排，使得这个过程可以和巴黎协定、其他的国际协定保持一致。新的技术当然可以出现解决这个问题，并且做到可持续发展能源。

对于中国和印度来说，都显示出了有规模投资于能源领域的做法。可以在“一带一路”形成互联互通，电网的互联互通也是很好的例子，就是提高可再生能源使用的比例，所以这方面有很多的机会得到跨越性的发展做到可持续性的能源体系，这是在“一带一路”沿线国家可以做到。

城市，每周都有新增100万人进入城镇，相当于每两个月新造一个香港。当然不可能每两个月都有香港这样的一个城市，因为没有办法有这么大的投资获得像香港这样生活水平的城市。而是会有不太正规的居住地，或者其他的一些基建，所以在发展中国家就有这个问题。要投资于空间的计划，这样才可以满足城镇化的需求。还有环境上可持续的规划，宜居的城市，这是第二个挑战，同时本身也是一个机会，也是“一带一路”沿线国家面临的。在这里面，中国和其他许多国家包括新加坡都有一系列的模式，告诉我们早早地规划、早早地投资就可以有可持续性宜居的城市来解决这一系列的复杂问题。

融资，我们刚才说了几万亿的在基建上面的投资，这其中的一些资金即使在“一带一路”之下仍然没有办法满足所有的投资需求，所以我们都知道几万亿的可以投资的基金，它是在机构投资者的手中。而且他们主要的目的，都是可以想要投资于新兴市场，而从实际上来说有非常小的资金真正在修动起来。问题是如果有了创新的话，是可以帮助我们释放出机构投资者手头的资金，他们可以更加愿意、更加好地投资于有回报的基建的项目，投资于这些发展中国家和新兴国家。我想提其中一个创新，就是基于中国之前的经验。比如说印度、新加坡、中国香港也在实验一系列新的想法，比如说运营电场会形成现金流后证券化，或者用其他的手段并且把这一些资产出售给机构投资者，这其实相比于最为传统的投资于基建建设要好很多。比如说有一些创新的方式是一些国家做的很好的，这样可以帮助他们释放出很多的对于基建的投资，满足融资需求。

国家机构，也就是政府和其他的一些机构，他们对于采取决策、进行投资获得政策是非常重要的，这可以代表人民的呼声和心愿，这对于所有的政策都是非常重要的，对于基建的建设都非常重要。现在的情况之下政府治理和政策本质都是在变化，比如昨天就听到了说科技变化可以很大的来变化服务的落地，同时有了科技可以帮助水系统、公路的维护，效率会高很多，而且可以有更好的覆盖率。但是在世界的其他地方，我们会发现技术会带来许多操纵的情况，会使的治理越来越差，所以这里面是有机会，同时也有挑战。技术要怎么用，用的好才会带来更好的治理和更好的政府。

多边机构，从AIIB的角度来说从多边机构来讨论，AIIB最开始是中国倡导的，有57个国家加入共同建立了，在2005年建立了多边机构在亚洲投资于基建。这里面有两大基本的原则是在AIIB的原则当中神圣不可侵犯的，第一是多边的治理，这是非常清晰的机制性的安排，以及责任的制订，也就是所有的成员国都有其发声的机会，也有自己发展以及可以获得相关信息，这一点对于有效多边合作非常重要，也就是透明。第二是国际项目的标准，比如说你对投资于项目的回报，你的经济应、社会环境、标准，还有其他治理的标准来防止贪污腐败等等，这些都是标准的一部分。

国际项目的标准是多边融资的基石，而这些原则的制订可以帮助我们使得这么多的成员国，这里面包含了“一带一路”沿线主要的一些国家，多边的金融机构在“一带一路”的项目当中参与进去，可以保证治理的透明度，以及项目的质量，包括在财务上、环境上、治理上的标准和质量都可以提上去。

对于AIIB来说，虽然我们规模还比较小，投融资的规模还不是那么大，但是我们仍然希望用这种最好的做法可以帮助好好地利用这些机会带来广泛性的发展，从而对于所有的人民以及所有的成员国获得好处。


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