“一带一路”助哈发挥中亚交通枢纽国潜能

蜚语

10月14日，第二届“一带一路”与全球治理国际论坛在复旦大学举行，此次论坛以“‘一带一路’与全球治理：新实践·新理念”为主题，吸引百余位来自国内外政、商、学界的各界人士。

在当天上午的论坛全体大会上，哈萨克斯坦总统图书馆战略研究与预测局局长玛伊盖尔金诺夫·卡孜别克（Maigeldinov Kazbek）在开幕式后发言，从不同角度肯定了“一带一路”倡议的历史与现实意义，并从中国发展大局与世界发展大局两个维度上考察了“一带一路”倡议的发展前景。

在发表演讲前，卡孜别克也就中哈在“一带一路”倡议框架下的合作接受了专访。卡孜别克指出，中国“一带一路”倡议以及哈萨克斯坦本国的“光明之路”计划，能够互相补充，在帮助中国打开通往欧洲的一扇新大门的同时，也把哈萨克斯坦连接欧亚国家的地理优势发挥了出来。

此外，卡孜别克也对“一带一路”框架下中哈经济合作中的存在问题提出了自己建议，并且表达了对中国经济的期待。

“一带一路”助哈联通欧亚

“这个项目（光明之路）正好和中国的‘一带一路’倡议有非常多的相通之处，我们也签署了一系列协议，涉及基础设施等大型项目，这些协议的实施，将会成为欧亚大陆桥的一部分。”卡孜别克在14日上午的演讲中说。

2014年11月哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在其年度国情咨文中提出了“光明之路———通往未来之路”的新经济计划。“光明之路”的核心强调对运输和物流基础设施项目的大规模投资。

卡孜别克对澎湃新闻指出，“一带一路”为哈萨克斯坦带来了正面的影响，通过“一带一路”的倡议和“光明之路”的计划，哈萨克斯能够发挥中亚交通枢纽国的潜能。

此外，卡孜别克也对澎湃新闻指出，中国不仅和哈萨克斯坦，而且和整个中亚地区都有非常紧密的能源合作，包括石油和天然气的管道。

今年8月12日，哈萨克斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、土库曼斯坦、伊朗五个里海沿岸国家总统签署关于里海法律地位的公约，为里海沿岸五国今后分割里海海底油气资源及开展相关合作奠定了法律基础。

“我们可以把今年签署的里海公约和‘一带一路’结合起来，连接欧洲的东部和中国，现在我们就更可以把那些‘一带一路’的内陆国家和中国联系起来，而且我们可以在里海建立新的石油和天然气管道，通过这一新的通路，把中亚能源送往欧洲，”卡孜别克说。

期待更多参与

针对中哈两国在“一带一路”框架中的合作，卡孜别克也阐述了中国相对哈萨克斯坦的巨大经济体量对于哈萨克斯坦的影响。

“中国经济的体量是非常之大的，同时也面临着很多全球性的问题，有很多矛盾和利益冲突，包括一些贸易摩擦。”卡孜别克对澎湃新闻说，“因为中国经济对于哈萨克斯坦和整个中亚来说，都是非常大的。因此，中国经济每一点的变化，特别是突然的变化，都会对‘一带一路’倡议的实施，特别是在中亚地区国家的实施产生影响。”

除此之外，卡孜别克也表达了希望今后更多哈萨克斯坦企业到中国投资发展的愿望。卡兹比克指出，目前中哈投资存在不平衡的问题，中国对哈萨克斯坦的投资，包括直接投资和间接投资，单方面非常大。他建议，中哈两国更广泛地开展地区间的合作，例如中哈两国省州之间组建合资公司，推动具体的地区性项目发展。

卡兹比克也建议中国能够在欧亚经济共同体框架下，更加积极和广泛地参与到欧亚经济共同体中。欧亚经济共同体成立于2000年，前身为俄、白、哈、吉4国1996年为促进相互经济合作而创建的关税同盟，该组织成立后积极谋求实现区域经济一体化。

而对于解决合作过程中的“痛点和难点”，卡兹比克则强调，很多时候解决的道路并不仅仅是在政治或者经济层面，很多时候是需要通过人文交流来解决的。

“比如，在教育方面更多的交流，学术研究方面的更多的交流，以双方各自的高水平专业人士坐下来进行商谈也许就可以得出非常有效的明智的解决方案。”卡孜别克说。

哈萨克斯坦是中亚地区主要国家，更是我国“一带一路”建设向西延伸的第一站。近年来，围绕复兴古丝绸之路这一主题，中哈两国不断扩大和深化在经贸、能源、产能等领域的合作，实现了发展战略的对接。哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫认为，中国提出‘一带一路’倡议是向国际社会表明，中国不仅希望自己得到发展，更希望与其他国家共同发展。他说：“如果说最初只是邻国国家支持这一倡议的话，那么，现在有１００多个国家对此表示支持。拉美、非洲、欧洲及其他地区国家的代表将出席峰会，这本身就说明了‘一带一路’倡议跨越了地区的范围，涵盖了几乎所有大洲。这表明，‘一带一路’倡议从地区范围发展到了全球范围。”

努雷舍夫说，哈萨克斯坦积极支持和参与“一带一路”建设，这一倡议的实施不仅对哈萨克斯坦，而且对整个中亚地区具有重要意义：“首先，这个倡议是２０１３年习近平主席访问我国期间在阿斯塔纳的纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出的。另一个意义在于，在此之前的２０１１年我们国家的总统就提出过要复兴古丝绸之路，建议重建曾经连接沿路相关国家的道路。第三，‘一带一路’倡议的实施将促使哈萨克斯坦，乃至整个中亚地区成为连接中国与欧洲的巨大中转枢纽和欧亚大陆的桥梁。”

２０１４年１１月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫总统提出了“光明之路”新经济政策。该政策旨在发展哈国内交通、工业以及社会等各领域的基础设施建设，同时开发哈国作为中转运输枢纽的潜力。这一政策的提出恰好呼应了 “一带一路”倡议。

２０１６年９月二十国集团杭州峰会期间，中哈两国政府签署了《“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划》。对此，努雷舍夫表示：“‘光明之路’与‘丝绸之路经济带’对接对哈萨克斯坦具有重要意义。在此框架内，我们计划连接从中国途经哈萨克斯坦通往各地区的交通走廊。目前已有三个途经哈萨克斯坦的交通走廊，它们是丝绸之路经济带的组成部分。此外，双方相关国家机构正在制定实现对接合作的行动路线图。这份路线图涉及多个领域，如交通、贸易、加工业、旅游、能源等。双方签署了总额２６０亿美元的５１个合作项目。”

在“一带一路”与“光明之路”对接的过程中，中哈双方在各个层面紧密合作，促进了双边关系特别是经贸合作水平的提升。努雷舍夫说，鉴于全球经济的形势及其他因素，最近两三年来哈中贸易额有所下降。但自今年年初起，双边贸易额开始回升。他说：“（今年）前两个月增幅达到３０％。我认为，这得益于两国战略的积极对接。对接的初步成果已经显现。我们还看到了交通领域的合作成果，哈萨克斯坦作为中转运输枢纽从中获取了经济利益。我们与中国拥有阿拉山口和霍尔果斯两个口岸。未来我们非常有兴趣继续与中国在交通领域进行合作。总之‘一带一路’与‘光明之路’对接给哈萨克斯坦带来了诸多好处，我们愿意继续与中国加强合作。”


今年是中哈建交２6周年。努雷舍夫说，两国交往的历史可以追溯到几千年前，这为双边关系发展定下了睦邻友好的基调。今年将有一系列重大双边活动值得期待。他说：“今年哈中双边关系中最重大的事件首先是哈萨克斯坦总统即将来北京参加‘一带一路’高峰论坛。之我相信，中国馆将成为本次世博会上最受欢迎的国家馆之一。另外，今年还是哈萨克斯坦的‘中国旅游年’，期待大量中国游客前往哈萨克斯坦观光。我想，今年去哈萨克旅游的中国游客数量将会创下纪录。”

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