文莱 对接“海上丝绸之路” 多元化发展迎契机

蜚语

从帆影点点的海上丝绸之路,到今天快速发展的经贸合作,世代友好的中文两国平等相待、互利共赢、共同发展。习近平主席提出的共建“一带一路”倡议得到文莱方面积极响应和大力支持。如今在文莱,乌鲁都东水坝等一系列两国合作的重要项目,提升了文莱互联互通水平,也成为文莱当地靓丽的“中国名片”。

“文莱自古便是海上丝绸之路的重要组成部分。早在中国西汉时期,我们的祖先就通过这条海上纽带互通有无,谱写了相知相交相亲的美好篇章。”对文莱进行国事访问前夕,习近平主席在文莱媒体发表的署名文章中,谈到了中文两国历史上的交往佳话。

文莱首都斯里巴加湾市的街道上悬挂起两国国旗

如今,站在位于文莱首都斯里巴加湾市的海事博物馆前,看文莱河水缓缓流淌,犹可追忆这座贸易城市曾经“舶交海中,不知其数”的繁华。“1408年,当时的浡泥国王就是从这里出发访问中国。他后来在华病逝,被明朝永乐皇帝以王礼厚葬在南京。习近平主席的署名文章也提到了这一段历史。”文莱文化、青年和体育部博物馆司前司长卡里姆说。

卡里姆长期从事考古及历史研究工作,他指着河边的一座小岛告诉记者：“那就是古代的海关。当年,来自中国的商船来到这里,将瓷器、茶叶、丝绸等货物卸下,然后满载着香木、珍珠、珊瑚以及蜂蜜返航。这里也因此成为文中两国贸易往来的历史见证。”

如今在海事博物馆里,珍藏着一艘古代沉船的遗物。这艘沉船被学者认为是当年往返于中文之间的商船,从沉船上打捞起来的瓷器、金属制品等文物如今被置于海事博物馆里,无声地诉说着当年那繁盛的贸易景象。卡里姆指着一个展品说：“这是文莱古代盛水器皿,制作时采用了中国制瓷技术,做得很精细,是中国为文莱定制的。可见在中国明朝时期,文中两国民间就有了比较深入的交流。毫无疑问,中国的先进技术提升了文莱民众的生活品质。中国船队给当地带来的是和平,留下的是繁荣。”
　
悠悠海上丝绸之路,成就了中国和文莱的古代辉煌,更将中文两国紧密联系,结下割舍不掉的情谊。“习近平主席提出‘一带一路’倡议,文莱和中国共建21世纪海上丝绸之路,是历史的传承,也是现实的需求。回顾历史,对提升两国关系将起到重要促进作用。文中关系的当代发展,同样有助于文莱和平发展、经济繁荣。”卡里姆说。

从斯里巴加湾市出发约一个小时后,记者来到都东县比拉班镇。道路两侧排着密密麻麻的铁杆,有的相隔仅1米。杆上的红色标志十分醒目,旁边竖着“大货车1米,小汽车0.25米”的牌子。

这是洪水泛滥时提醒过往车辆的。“这里靠近都东河,每年都有两三个月发洪水。洪水一来,高脚屋的底层都被淹了。不仅家具、电器被水淹,家里养的鸡呀、鸭呀也都被冲走了,看着心疼啊。你看这里几乎家家都有船。1年前水坝建成后,就很少发洪水了。”比拉班镇居民哈吉说。
　
哈吉所说的水坝是乌鲁都东水坝项目,也是文莱最大的水利工程。水坝由中国电建与文莱百科地公司共同承建,位于都东县比拉班镇以南23公里的热带雨林深处。当地媒体报道称,该项目将惠及25万文莱居民。

11月17日,乌鲁都东水坝项目正式验收移交文方。在项目现场,文莱发展部负责该项目的官员扎比说：“中国企业建设的每一个细节都十分棒,项目除了缓解洪涝灾害,还为文莱经济增长提供水源储备。”

经过中企的改造,从比拉班镇公路到水坝23公里的道路不再是坑坑洼洼的泥土路,而是平整的柏油路。“修了柏油路后,出行方便了,一些住在山里的村民逐渐搬到外面,沿着道路盖起房子。我听说中国有三峡大坝,现在文莱也有了自己的‘三峡’大坝,我们感谢中国,感谢习近平主席!”哈吉说。

大摩拉岛坐落在宁静的文莱湾东北部。远远望去,白色巨龙般的大摩拉岛跨海大桥将小岛与陆地紧密相连。大桥下,摩拉港内一幅繁忙的景象：大型集装箱船缓缓驶入港口,一个个集装箱被吊装到码头,堆在不同区域。大量的生活必需品由此走进了文莱每一个寻常百姓家。

摩拉港项目是“广西—文莱经济走廊”建设中的一个重要组成部分。2017年2月,广西北部湾国际港务集团与文莱达鲁萨兰资产管理公司组建了文莱摩拉港有限公司,接管摩拉港集装箱码头；今年7月,正式完成了摩拉港的整体接管运营。

摩拉港是文莱唯一的公共码头,集装箱操作部中控主管麦克已经在这里工作多年。“变化太大了,”麦克谈起了中国企业带来的变化,“我给你举个例子,2017年前的20年,我们这里没有新增任何设备。”

文莱摩拉港有限公司成立短短几个月后,就新增4台集装箱正面吊运机、3台集装箱堆高机等流动设备。“尤其是实现了从手动操作到电脑系统化管理的转变,现在司机交提柜都不用下车,通过电脑终端,就可以明确知道下一步的作业地点及作业方式。”麦克说。

在先进技术支持下,麦克和他的同事们创造了摩拉港的新业绩：2018年前10个月,摩拉港共完成集装箱吞吐量93257标箱,同比增长约7%。经过一年多的努力,港口单船平均作业效率达到30.2自然箱/小时,比此前提高了50%以上；外拖车提还柜平均时间为25分钟,缩短了30分钟以上。

摩拉港的变化给文莱人带来了切实利益。文莱万凌公司总经理迈克姆给记者算了一笔账。“我每个月都要从新加坡进口几十个集装箱,以前每个集装箱运费大约1800文莱元(1文莱元约合5元人民币),有时港口的起吊机坏了或遇上节假日,还得收取货物存放费用。现在,成本降低了,提取货物快了很多。中国技术、中国管理经验给我们带来了实实在在的收益。”

听说习近平主席访问文莱,许多摩拉港工作人员都很期待。摩拉港副总经理法基拉说：“习近平主席访问文莱,将会促进两国经贸往来,摩拉港有着更广阔的发展空间。”

文莱北濒南中国海，是早期加入东盟的成员国之一。根据柬埔寨首相府报告，2017年文莱国民生产总值（GDP）总量约为141.3亿美元，人均GDP有望超过3.3万美元，排名世界前列。但是，文莱经济和财政收入主要依靠油气能源出口，近几年由于世界油价持续低迷，文莱经济总量此前已连续4年负增长。为长远计，文莱政府一直致力于将本国经济由单一结构向多元化方向转型，并提出了“2035宏愿”发展战略。与此同时，在“一带一路”倡议引领下，一批中国企业的到来，正有力地推动着文莱的经济转型。

大摩拉岛是文莱东北部一处离岛，2017年12月26日，由中国交建下属中国港湾承建的大摩拉岛大桥项目完成全桥合龙，今年4月份已顺利通车。这是文莱首座跨海特大桥梁，结束了大摩拉岛与大陆没有桥梁连接的历史。

在大桥建设的同时，一个投资规模更大的项目正在大摩拉岛上迅速铺开。浙江恒逸石化集团有限公司这家来自中国的民营企业，为文莱带来了历史最大单笔外国投资项目：大摩拉岛（PMB）综合炼化项目。该项目预计总投资达150亿美元，分两期实施。其中一期设计原油加工能力800万吨，年生产150万吨对二甲苯（PX）和50万吨苯。目前，一期项目已处于设备安装高峰期，预计今年底将基本完工；二期建成后，将实现2200万吨原油、350万吨PX和150万吨乙烯加工生产能力。

恒逸实业（文莱）有限公司首席执行官陈连财介绍，集团选择在文莱投资主要有以下几点考虑:一是文莱政府在土地租金和税收等方面都给予了很多优惠和支持；二是符合市场原则，在文莱投资建造炼油厂，未来除部分产品运回中国外，大量油品、芳烃产品等将就近销往东南亚各国，具有关税减免、物流快捷、成本低等优势；三是顺应大趋势，中国企业在东盟地区投资，符合“一带一路”倡议和国际产能合作的政策导向。

在企业获得发展机遇的同时，这一投资总额超过当地GDP的重大项目对文莱经济社会产生了积极影响。在这一项目中，浙江恒逸和文莱政府分别持股70%和30%，文方将从项目盈利中直接获得可持续性收入。

文莱中华中学学生展示书法作品。

据介绍，在项目建设过程中，有来自中机国能、中化二建等在内的6家主承包商和中国外运等多家分包商参与其中，依据当地法律，这些公司都需要在当地建立合资公司，大批当地企业已经开始从中受益。在就业方面，目前工地上有上千名从事各个工种的文莱和周边国家劳工，在恒逸实业（文莱）公司内部，大量当地员工也走上了包括人力资源经理、财务副经理、法律顾问在内的管理岗位。

这一项目还将对本土人才培养发挥深远影响。按照协议约定，在项目实施的第8年，员工本土化率将达到60%。为满足项目未来不同层次的人才需求，由恒逸公司出资和牵头，挑选部分文莱达鲁萨兰大学2年级学生，送往浙江大学石化专业培训，并安排在中国的石化公司实习，之后再返回文莱。目前，已培养5批共68人，其中3批26人已就职于恒逸实业（文莱）公司，他们将成为文莱石化行业未来的工程师人才。此外，恒逸还在兰州石化职业技术学校专门开设了“恒逸（文莱）班”，委托培养文莱专业技术工人，他们将成为未来的行业技术骨干。

据陈连财介绍，大摩拉岛项目受到两国政府高度关注和大力支持。在文莱苏丹的指示下，新一届政府设立的“恒逸项目指导委员会”成员，由此前的能源、外交、财政三位部长扩充到交通、能源、发展、外交、国防、财政等七位部级领导共同参与。公司始终与该指导委员会保持密切沟通，委员会成员多次上岛现场视察和解决问题。项目建设还得到了由国家开发银行牵头的银团贷款，中国银行、中国工商银行、中国进出口银行等都对项目给予了资金支持。

中国投资注入活力

近年来，中国企业在文投资迅速增长。据中方统计，截至2017年7月底，文累计对华实际投资金额27.8亿美元，中国企业在文累计直接投资1.7亿美元，华为、中银香港等30余家中企纷纷在文莱扎根，为文莱市场注入活力。

“当前文莱政府对于引进其他国家的产业有迫切需求，对外商投资特别是中方的投资很感兴趣。近两年来，来文莱考察的团体特别多，中国企业态度非常积极。文莱经济下滑对于中企进入文莱市场是一个机会，可通过投资在这里不断地发展壮大。”朱荣在接受21世纪经济报道记者专访时表示。

据朱荣介绍，文莱的投资环境有其独特优势：国内政治稳定，土地、电力、水等资源、能源成本较低；赋税较低，以征收18.5%的企业所得税为主，在东盟地区属较低水平，无个人所得税、增值税等。

同时，劣势也不容忽视：文莱工业结构单一，商业体系不完善，投资其他产业缺乏上下游环节的相关配套，并且当地的合作伙伴难寻；文莱人口少，相关专业人士有限，缺乏成熟的技术工人，劳动力成本较高。

“因此，中企进入文莱时产业选择十分重要，要考虑和当地产业的衔接，并且不能依赖文莱的劳动力和市场。石化相关的项目受政府欢迎，由于文莱环评标准很高，钢铁等产业不是引进的目标。”朱荣说。

在他看来，文莱是个理想的“加工基地”，适合从他国进口原材料，在文莱进行加工并将成品出口海外的“大进大出型”企业，如葫芦岛钢管厂。在东盟国家中，文莱地理位置优越，自此出口产品可降低运输成本。

由于宗教文化的特殊性，文莱缺乏娱乐设施，并且禁酒，发展旅游业等产业受到制约。

尽管拥有华丽的金顶清真寺、帝国酒店，这个被婆罗洲热带雨林包围的国家整体仍给人留下宁静、质朴的印象。在首都，目之所及未见几座高楼，从城市建设难以看出这是一片富裕之地。事实上，文莱的富裕更多地体现在优厚的福利上：文莱人民享受居住补助、廉价汽油、免费的医疗和教育，这在财政收入锐减的时期也成为政府“难以承受之重”。

21世纪经济报道记者了解到，文莱失业率高企，官方公布失业人数约1万人，潜在的失业人数可能更多。近几年，政府解决就业问题的压力颇大，项目能否解决当地就业也是一个主要考量。

“中企对文莱应该有一个客观的认识，我们不希望它们 一窝蜂 地到这里来，文莱市场容量小，本身资源承受力也有限，希望中企能够慎重选择，”朱荣说，“今年，文莱的项目进入了全面的建设期，我们的任务是把这几个项目扎扎实实地做好，让文莱对中企树立信心。”

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