北接“一带”南接“一路”，西部陆海新通道规划发布

蜚语

中国国家发改委15日披露了《西部陆海新通道总体规划》，希望通过西部陆海新通道建设，充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用，深化陆海双向开放，强化措施推进西部大开发形成新格局，推动区域经济高质量发展。

《规划》指出，西部陆海新通道位于中国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。西部陆海新通道规划期为2019—2025年，展望到2035年。

《规划》的战略定位为，推进西部大开发形成新格局的战略通道、连接“一带”和“一路”的陆海联动通道、支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道、促进交通物流经济深度融合的综合运输通道。  

《规划》明确，统筹各种运输方式，围绕建设大能力主通道和衔接国际运输通道，进一步强化铁路、公路等交通基础设施，提升沿海港口功能，着力构建完善的交通走廊。  

《规划》提出，到2020年，一批重大铁路、物流枢纽等项目开工建设，重庆内陆国际物流分拨中心初步建成，广西北部湾港和海南洋浦港资源整合初见成效，铁海联运和多式联运“最后一公里”基本打通，通关效率大幅提高，通道物流组织水平显著提升，陆海新通道对西部大开发的支撑作用开始显现。铁海联运集装箱运量达到10万标箱，广西北部湾港、海南洋浦港集装箱吞吐量分别达到500万、100万标箱。

《规划》提出，到2025年，经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道基本建成。一批重大铁路项目建成投产，主要公路瓶颈路段全面打通，形成以铁路为骨干、高等级公路为补充的陆路交通通道；具有国际影响力的北部湾深水港基本建成，广西北部湾国际门户港、海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港地位初步确立，实现与广东湛江港协同发展；西部地区物流枢纽分工更加明确、设施更加完善，重庆内陆口岸高地基本建成，通关便利化水平和物流效率大幅提升，更好引领区域协调发展和对外开放新格局。铁海联运集装箱运量达到50万标箱，广西北部湾港、海南洋浦港集装箱吞吐量分别达到1000万、500万标箱。

《规划》提出，到2035年，西部陆海新通道全面建成，通道运输能力更强、枢纽布局更合理、多式联运更便捷，物流服务和通关效率达到国际一流水平，物流成本大幅下降，整体发展质量显著提升，为建设现代化经济体系提供有力支撑。

   
规划详细介绍了西部陆海新通道的空间布局：
   
——主通道：建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港)，自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口，以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口三条通路，共同形成西部陆海新通道的主通道。
   
——重要枢纽：着力打造国际性综合交通枢纽，充分发挥重庆位于“一带一路”和长江经济带交汇点的区位优势，建设通道物流和运营组织中心；发挥成都国家重要商贸物流中心作用，增强对通道发展的引领带动作用。建设广西北部湾国际门户港，发挥海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港作用，提升通道出海口功能。
   
——核心覆盖区：围绕主通道完善西南地区综合交通运输网络，密切贵阳、南宁、昆明、遵义、柳州等西南地区重要节点城市和物流枢纽与主通道的联系，提高通道整体效率和效益，有力支撑西南地区经济社会高质量发展。
   
——辐射延展带：强化主通道与西北地区综合运输通道的衔接，联通兰州、西宁、乌鲁木齐、西安、银川等西北重要城市。
   
规划表示，西部陆海新通道将具备四方面重要功能：
   
其一、推进西部大开发形成新格局的战略通道。发挥毗邻东南亚的区位优势，统筹国际国内两个市场两种资源，协同衔接长江经济带，以全方位开放引领西部内陆、沿海、沿江、沿边高质量开发开放。
   
其二、连接“一带”和“一路”的陆海联动通道。纵贯中国西南地区，有机衔接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，加强中国—中南半岛、孟中印缅、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚等国际经济走廊的联系互动，使西部陆海新通道成为促进陆海内外联动、东西双向互济的桥梁和纽带。
   
其三、支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道。推动西部陆海新通道成为构建开放型经济体系的重要支撑。
   
其四、促进交通物流经济深度融合的综合运输通道。发挥交通支撑引领作用，使西部陆海新通道成为交通、物流与经济深度融合的重要平台。

并支持重庆建设内陆国际物流分拨中心，加强通道两端物流枢纽建设。在通道两端城市和港口，依托自由贸易试验区和保税港区等，按照陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型等不同物流枢纽功能定位，有序推进物流设施建设，着力提升国际物流功能。

支持重庆建设内陆国际物流分拨中心，提升国际物流集散、存储、分拨、转运等功能。提升港口服务 能力和铁海联运水平，完善广西北部湾港和海南洋浦港仓储、中转、 分拨等物流功能。

除此之外，钦州打造“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市

【钦州在哪里】

西部陆海新通道主枢纽、主通道

钦州市位于广西沿海的中心位置，是西部地区最近最便捷的出海口，是“一带一路”西部陆海新通道门户港和北部湾集装箱干线港。钦州市陆地面积1.08万平方公里，总人口410万，海岸线563公里，拥有中国—马来西亚钦州产业园区、广西钦州保税港区、钦州港经济技术开发区等多个国家级开放合作平台。当前，钦州市正在加快构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流发展新格局，努力建设成为“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市。

西部陆海新通道建成一年多来，参与的省区市由最初的广西、重庆、贵州、甘肃4个增加到覆盖中国中西部的十多个。广西明确将广西西部陆海新通道海铁联运枢纽布局在钦州港，以钦州港为出海口先后开通了“渝桂新”“陇桂新”“川桂新”“云桂新”、中欧班列等8条常态化海铁联运班列，2018年全年开行班列突破1000列，2019年1至4月累计开行班列539列，发运27074TEU。钦州作为西部陆海新通道主枢纽、主通道的集聚效应不断显现。

【开放平台日新月异】

中国面向东盟开放合作的重要窗口

开放是钦州市发展最大的优势和潜力。钦州市坚持以开放为引领，先后获批设立了钦州保税港区、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区等多个国家级开放平台，成为中国国家级开放开发平台最多、政策最优惠的地级市之一。钦州市积极融入“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，发挥国家级平台优势，争创了一批全国性、全区性开放合作成果。其中，中马钦州产业园区开创了“两国双园”国际合作新模式，已成为东盟传统优势产业进入国内市场和国内高新技术产业“走出去”的平台；钦州保税港区形成了大宗商品贸易、整车进口、酒类进口、国际商品直销等特色产业，成为了广西面向东盟、面向国际的重要窗口和功能平台；钦州港经济技术开发区在广西壮族自治区率先开展了设立行政审批局、“证照分离”等行政审批改革试点。以钦州为基地的中国—东盟港口城市合作网络成员达到31个。

【产业发展蹄疾步稳】

多元化石化产业体系初步构建

2018年9月，华谊钦州化工新材料一体化基地主体装置开工建设，这是迄今为止广西单体投资最大的工业项目，总投资额达到700亿元。目前，华谊钦州基地发挥了龙头带动作用，吸引了荷兰孚宝、法国苏伊士、美国普莱克斯等世界500强化工企业纷至沓来。

产业是经济发展的基础。钦州市坚持“强龙头、补链条、聚集群”，大力发展石化、装备制造等临港产业，引进了中国石油、中船、中粮、国投、上海华谊、印尼金光、华为等世界500强、中国500强企业入驻，尤其是将石化产业作为第一支柱产业，已初步构建了中国独有的“油、煤、气”三头并进的多元化石化产业体系。

【亿吨大港梦想成真】

全力建设集装箱干线港

依托港口核心资源，钦州市1992年从2个万吨级码头起步自主建港。20年多来，已累计建成万吨级以上泊位37个，30万吨级航道和码头即将全面投入运营，港口吞吐能力达到1.2亿吨。目前，全球排名前20名的船舶公司有11家进驻钦州港，开通了到新加坡、香港、阿联酋等目的地的集装箱航线40多条，覆盖国内外60多个港口，实现了东盟主要港口全覆盖。2018年，钦州港港口吞吐量、集装箱吞吐量分别达到1.02亿吨、232.4万标箱，圆梦亿吨大港。

【数字小镇强势崛起】

全力打造钦州华为数字小镇

钦州启动抢占大数据高地战略以来，主动对接并成为华为公有云广西唯一节点。钦州华为数字小镇是由多重强势效应催生的“一带一路”数字节点，目前已提供不少于1000台8核16G云主机，20000TB云存储及云安全等服务，今年6月将开工建设的1000个机柜T3标准机房，将具备承载整个广西和更大范围的云计算业务的能力。

小镇以中国—东盟（钦州）华为云计算及大数据中心为载体，构建行政大数据、商用大数据、移动APP大数据三大大数据产业生态圈，形成“一云”，即中国—东盟（钦州）云计算及大数据中心，总投资约3.5亿元，总建筑面积约2万平方米，可容纳1000台云计算机柜，将于2020年建成投入使用。“两基地”，即企业总部基地和产业转移及孵化基地，今年6月开始承接产业转移及孵化企业落户。“两中心”，即创业创新中心和大数据产业展示中心，大数据产业展示中心总投资400万元，总建筑面积约600平方米。2020年小镇预期实现入驻区域性总部企业至少20家，创业创新中心入驻企业至少30家。

突出南向开放 四川积极参与西部陆海新通道建设

蓉欧国际铁路港供应链服务功能区---保税物流中心B型

成贵铁路四川段时速250公里“复兴号”试验试乘，成自宜时速350公里高速铁路开工；截至2018年底，四川累计开行国际班列数量超过4300列、居全国首位；目前全省规模以上物流企业达914家，A级以上物流企业223家，居西部之首……

交通先行对区域发展尤为重要。四川是支撑“一带一路”建设和长江经济带发展的重要纽带与核心腹地，是连接我国西南西北、沟通南亚东南亚中亚的重要交通走廊，也是西部地区最大的消费市场、要素市场，发挥着重要的经济集聚、物资集散作用。四川省委、省政府历来高度重视、大力推动南向开放合作，南向通道建设和班列运行取得了积极成效，为加快形成立体全面开放新态势提供了有力支撑。

参与陆海新通道建设

有利四川提升国际产能合作

为什么要参与陆海新通道建设？四川省委十一届三次全会强调要“突出南向，拓展新兴大市场，强化与粤港澳大湾区、北部湾经济区、南亚和东南亚开放合作”“畅通南向综合运输大通道，提升至北部湾港口、粤港澳大湾区的陆路和出海铁路通道能力”，把深化南向开放合作摆在了“四向拓展、全域开放”战略的突出位置。

据悉，四川省委省政府相继出台了《关于畅通南向通道深化南向开放合作的实施意见》《关于实施综合交通建设三年行动的意见》等文件，推动与广西签署了《关于深化川桂合作共同推进南向开放通道建设框架协议》，为进一步畅通南向通道提供了有力的政策保障。西部陆海新通道与四川南向通道大致吻合，四川参与西部陆海新通道建设已具备良好的现实基础。

省发展改革委相关负责人介绍，积极参与西部陆海新通道建设，进一步强化南向铁路、公路项目建设，构建大能力、功能强、综合性陆海交通走廊，充分利用广西、云南等沿海沿边开放口岸，深化与东南亚、南亚等南向国家（地区）开放合作，有利于四川主动融入国家对外开放战略，全面对接“六大经济走廊”和“21世纪海上丝绸之路”，扩大与“一带一路”沿线国家开放合作，拓展发展新空间；有利于积极探索内陆开放新模式，开辟直达东南亚、南亚等铁海联运通道，打造西部开放枢纽；有利于四川全面参与国际产业分工，建立与南向国家（地区）的新型合作关系和产业供应链，在更高层次、更大范围、更广领域开展国际产能合作。



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