期待中尼加速能源、铀资源合作

郑瑟

来源：第一财经日报

西非国家尼日尔拥有丰富的铀矿资源，是世界第三大产铀国，产量占世界市场的9%；其丰富的石油资源也早在上世纪70年代就引起了各大国际能源公司的注意。

然而作为一个典型的非洲内陆国家，基础建设的缺乏令尼日尔无法进行自己的进出口贸易。这一局面有可能在同中国的合作中打破：新当选的尼日尔总统优素福（Mahamadou Issoufou）透露，在道路基础建设和铁路建设方面，中国是主要合作伙伴，这将给予尼日尔获得连接到西非大型网络的机会。

在赴法国参加八国集团峰会之前，伊素福接受了《第一财经日报》独家书面采访。

基础设施合作出色

第一财经日报：2011年5月5日，在你上任不久之后在尼亚美会见了到访的中国政府特使、外交部副部长翟隽，在这次会见中，你对中方表达了对于今后经济合作方面什么样的期许？

优素福：我和翟隽之间讨论了相当广泛的话题，其中一个就是今后两国经济合作。尼日尔是非洲最贫穷的国家之一，虽然尼日尔有大量的自然资源。

作为一个内陆国家，这种地理位置构成经济发展障碍，因而发展道路基础设施计划的实施至关重要，同样铁路建设也是如此，通过铁路，尼日尔可以获得连接到西非大型网络的机会，并进入区域内运输的更大范围。

在这一重要领域，中国是一位主要合作伙伴，我们必须给予这项合作高度重视，这将成为我国能源发展计划的有益补充，将为尼日尔提供其迫切需要的进出口能力。

希望同中国发展的这种双边关系，是基于中国国家主席胡锦涛经常提到的双赢合作伙伴关系模式，这对我们来说特别重要，保证了和谐发展。这也将有助于为尼日尔带来稳定和发展，不仅满足尼日尔自身利益，而且对中国和整个非洲也是非常有利的。我们的目标是成为一个出色的合作伙伴，而且希望中国朋友在我们的发展道路上，提供不动摇的支持。

日报：2007年中国国家发改委公布了《对外投资国别产业导向目录（三）》，在目录所列的32个国家（地区）中,科威特、卡塔尔、阿曼、摩洛哥、利比亚、尼日尔、挪威、厄瓜多尔、玻利维亚9个国家的石油和天然气海外投资被列入。4年过后，你怎么评判中国对尼日尔的石油投资情况？会否有新进展，是否会建成一条石油管道输出石油？

优素福：自2008年6月同中石油天然气公司（CNPC）签署协议后，中尼伙伴关系已开始初具规模。按照议程，CNPC目前已经良好完成了合同承诺；同时炼油厂项目也即将完成。我们也希望，最近在原则上已经批准了的通往乍得的管道建设，也将按照计划进度表进行建设。

而在尼日尔一方，根据合约，至今尚未履行完成其承诺，但是我们确实打算履行：因新政府刚刚在4月成立，将迅速填补这一空白。我们必须克服一些困难，同时真诚地希望能得到中国政府支持。我们将很快开始同中方伙伴讨论这个问题。

自然资源互惠共赢

日报：中国有发展核能的雄心而其对铀的需求也不断增长，你觉得中尼两国如何努力，做到互惠共赢？

优素福：铀是一种宝贵的资源，尼日尔也足够幸运地拥有了这项重要的储备。几年以来，中国成为在尼日尔铀资源开发的主要合作伙伴之一，我们当然希望发展这种伙伴关系。

当然，铀在其所在地区是宝贵的资源，提供了就业机会，且必须支持当地的发展。

从大体上来说，我们将很快开始同外国公司就自然资源开发利用问题进行谈判，以明晰有关各方的承诺，并提高对于目前尼日尔真正有效和透明的国家管理执行情况的认知。

我在这方面给予内阁成员很明确的指示，我们将很快落实这项政策，同外国合作伙伴寻找塑造和谐关系的有关目标和手段。

日报：中国大使夏煌曾说：“这个国家的铀矿开采已有近40年历史，但当人们发现，尼日尔来自铀的直接收入，基本上与洋葱出口的收入相当，这就有问题了。”你对他所说的原因怎么看？中国公司进入尼日尔后，可否改变这种状况？

优素福：即便这种说法有点过头，这也提出了一个我们早就意识到了的问题。现在我们强烈打算摆脱过去，追求新的政策，将实实在在的好处带给尼日尔人民。

日报：那你是否认为中国为尼日尔在工业化发展方面，带来了与以往不同的机遇？

优素福：经过30年的努力的中华民族，在世界经济排名中名列前茅，今天，它甚至成了第二大世界经济体。

虽然中国的发展模式对于其他发展中国家而言不可复制，但其经验是非常宝贵的，我们将详细研究，并得出经验教训，帮助我们找到自己可持续发展的路径。

当然，中国政府的支持，以及通过中国企业来帮助我们寻找一个合理的产业化路径是非常宝贵的。但是，我们需要强调，只有在政府和人民的努力之下，尼日尔人民自己才能在工业化的过程中得到发展。