畅通“一带一路”临海大枢纽 广州港实现新跨越

蜚语

与生俱来的开放基因，伴随广州港走过2000多年，长盛不衰。进入21世纪，南沙港深水泊位的建成又助它实现“再造”之梦，外贸地位一度下降的它，去年货物和集装箱吞吐量双双排名全国第四、全球第五。

但广州港并不满足，在货量稳步上升、硬件设施已上正轨的情况下，如何提升国际影响力、跻身世界一流强港之列，成为它面前一道重大课题。在南沙自贸区建设政策的加持下，广州港多管齐下，整合力量，集聚资源，以期在全新突破中，绵延大港底蕴，书写强港繁华。

导读“吞吐量不代表一切，尤其对中转港来说，今天客户可以来新加坡港中转，明天可以去巴生港，或者科伦坡港、汉班托塔港中转，随时可以改变。”
拥有2000多年的开放历史，是广州港在全球港航业中的一张亮眼名片。作为中国重要贸易港口，广州港（黄埔港）起源于秦汉，发展于唐宋，兴盛于明清，蓬勃于当代，频繁的国际贸易孕育了中国古代海上丝绸之路，延续了广州港的繁荣。

直到上个世纪90年代，黄埔港区因自然水深条件不足，无法适应船舶迅速大型化需求，到广州南拓建设如今的南沙深水港码头时，已经过了将近20年。在其他一些港口崛起的同时，广州港外贸地位骤降。

持续扩大货源、提升吸收和处理货物能力、提高物流效率成为广州港再次起航的发展抓手。随着华南地区货源结构趋于平衡，以及对多式联运方案的深入探索，广州港实力大增，集装箱吞吐量由1980年的7317标箱发展到2018年的2192万标箱，增长近3000倍。2018年，广州港货物和集装箱吞吐量双双排名全国第四、全球第五。

不过，广州港外贸能力仍相对偏低。广州港股份公司党委书记、副总经理宋小明接受采访时坦言，广州港发展的最大诉求，是寻求内外贸的平衡。“现在比例是外贸比内贸低，我希望可以发挥国内国际两个市场作用，内外贸可以达到均衡合理水平，这就需要广州港继续提升国际影响力。”

因此，在货物量稳步上升、各项硬件设施已上正轨的情况下，如何提升国际影响力、跻身世界一流强港之列，成为摆在广州港面前的重大课题。吞吐量不代表一切，所有中转港都时刻面临货物被“抢”的风险，只有不断提高自身服务水平，提升客户体验，保持与国内外客户的良好关系，吸引航运企业到港区落户，才能强化港口在国际市场上的地位。

在广州南沙自贸区建设的助力下，广州南沙港口岸营商环境逐年提升，集聚了一定的航运资源。但目前广州港仍然缺乏实际的资源整合平台，无法产生更大的集聚效应。和新加坡港等国际一流港口相比，广州港在开拓新业务、信息化水平和简化业务程序方面仍有不足。目前，广州港正在这些方面狠下功夫，以期进一步提升自己的国际话语权。

几年来，广州港取得了较快的发展：目前，广州港已发展成为国家综合运输体系的重要枢纽、华南地区综合性主枢纽港和集装箱干线港，也是我国最大的内贸集装箱枢纽港，为华南地区和西南地区广泛连接国际市场、全面参与国际经济合作提供重要支撑。
　　
港口能力建设进一步推进 2016年启动深水航道拓宽工程，2017年9月竣工，实现大型船舶双向通航，大大提升广州港通航能力，世界最大的集装箱船实现全天候通航；2016年南沙疏港铁路开工，2020年建成后将大大提升广州港南沙港区辐射范围；五年来广州港集团累计投入100多亿元，建成南沙港区集装箱码头三期工程、南沙港区粮食及通用码头等大型专业化码头，新增通过能力1.2亿吨。今年准备动工的项目有南沙集装箱码头四期、南沙物流园区、南沙粮食通用码头筒仓二期等多个项目，总投资额就超过100亿。积极推进广州邮轮母港建设，2017年南沙邮轮完成旅客吞吐量40.3万人次，位居国内邮轮城市第三。
　　
港口物流网络进一步完善 近年来，广州港集团重点规划和开辟“一带一路”沿海国家航线，通过广州港进出口贸易运输航线加密，加快了与“一带一路”沿线国家的国际贸易对接、高服务提升。目前，马士基、达飞、地中海等全球前20名的班轮公司均在广州港开展业务，外贸航线比重不断提升，广州港外贸集装箱班轮航线已经超过100条，与海上“一带一路”沿线集装箱货物贸易往来的国家有20多个，是华南非洲航线最多的港口。广州港集团重点依托南沙深水港加快推进泛珠三角地区货源开发，向粤北、中南、西南第内陆腹地延伸物流链，形成了辐射范围广泛的内陆无水港网络。目前广州港集团已在广东、广西、湖南、江西等地建成了29个无水港或办事处。依托无水港或办事处，广州港集团与铁路部门合作，开通了广州至源潭、河源、昆明、湖南、合肥、沈阳等地的货运班列和广州港-营口港-欧洲的海铁联运货运通道。
　　
国际影响力进一步增强 广州港已与42个港口建立了友好港合作关系。通过举办建设国际航运中心圆桌会议、国际海运年会、国际港口合作交流会、海博会港口城市发展合作高端论坛等活动，广州港影响力不断提升。广州港集团积极拓展海外市场，创全国港口先例，在美国新泽西、荷兰海牙和新加坡设立了办事处，积极发挥海外营销代表的作用，提高广州港在国际市场的知名度和影响力，推动更多贸易商将广州港作为国际贸易首选港口，广州港在海外市场的知名度和影响力进一步提升。同时，广州港集团落实国家共建“一带一路”倡议精神，加强与21 世纪海上丝绸之路沿线国家港口的合作交流，积极探索开展在“一带一路”沿线国家的港口投资运营，探索在“海上丝绸之路”关键节点和战略通道开展港口投资和跨国港口经营业务的可行性。
　　
港口业务模式进一步创新 以自贸区建设为契机，在市政府和口岸部门的大力支持下，广州港通关便利化成效显著，港口国际贸易货物“单一窗口”模式顺利运作；空箱落地放行、货物保税监管、一次申报异地验放等贸易监管便利化措施不断创新施行。依托南沙港，广州跨境电商、平行进口汽车业务快速发展。跨境电商进出口总值居全国前列。依托自贸区政策，广州港商品车物流快速发展，开展平行进口汽车保税仓储物流业务；2017年广州港完成商品车运输111万辆，同比增长28.3%；其中外贸车31.4万辆；平行汽车13688辆，同比增长65.2%。
　　
国际航运枢纽地位进一步突显 “一带一路”提出后的五年是广州港快速发展的重要机遇期。从2013年广州港全港货物吞吐量4.55亿吨、集装箱吞吐量完成1531万标箱，到2017年货物吞吐量完成5.9亿吨，同比增长近30%，集装箱吞吐量已达2037万标准箱，同比增长33%。在广州港集团的努力下，成功吸引全球第一运力的中远海运散货总部、中远海运集装箱运输公司华南总部等一批高端要素和企业区域性总部转移到广州。据2017年世界先进海事中心综合排名中广州位居第15位，国内仅上海、广州进入前15位；2018年度新华.波罗的海国际航运中心发展指数报告发布,广州从2015年的第27位跃居到第18位。2018年对广州港来说更具有历史意义，今年货物吞吐量将超过6亿吨，集装箱吞吐量累计超过2100万标箱，在国内和全球港口排名有望进一步提升。

从唐宋开始，广州便是全国对外贸易的最大口岸，而从1757年开始的“一口通商”特殊地位极大地促进了广州港的繁荣。彼时广州港已是中国对外贸易第一大港，直至1840年，广州港几乎垄断了全国的对外贸易，万商在此云集。“开放一直存在于广州2000多年的基因当中。”宋小明说。

实行五口通商后，广州港在对外贸易中地位有所下降，但得益于优越的地理位置、较强的自然灾害抵御能力以及仍然强大的实体经济和消费能力，广州港仍然十分繁荣，而黄埔港则是最主要的运作码头之一。

上世纪80年代是世界航运界的一个重要节点，船舶迅速大型化，为尽快满足船舶靠港需求，在交通部的指导下，天津、上海和广州黄埔港分别建设了三个集装箱专业码头。而当时，广州港在欧洲、美国、澳大利亚和日本等国家和地区都开了航线。

但黄埔港的天然条件是最大硬伤，1994年，10万吨大型集装箱船对港口水深的要求已跃升到13.5米，而黄埔港进港航道水深仅有9米。宋小明称：“做码头需要两个最大的条件——货源和船舶，原本我们两头都做得很好，但后来我们无法适应船舶的需求，远洋干线不得不撤离。”

直到2004年，南沙港区一期4个深水泊位建成投产，船舶大型化带来的挑战才基本解决。南沙港区出海航道水深达17米，可满足20万吨级船舶进出，也由此成为广州港货物运输的主力成员。2018年南沙作业区完成集装箱吞吐量1557万标箱，增长11.6%，占广州港总集装箱吞吐量71%。

从地理位置看，南沙港更接近中山、番禺、顺德等地的工厂，也更接近珠三角南出海口。达飞轮船广州公司总经理朱利卿在接受广东海丝研究院研究员采访时表示，南沙港更加贴近珠三角的货源腹地，从码头到企业的衔接距离更短，拖车费用也更低。

目前，广州南沙港正进一步提高基础设施水平，以继续满足货物进出需求。如拓宽航道，以实现15万吨级集装箱船双向通航；同时开建第四个集装箱码头，探索广州特色的自动化技术，建设智慧港口。宋小明表示：“南沙港区承载着一个"再造广州港"的功能，它不是简单的一个集装箱码头，而是综合集装箱、石油、汽车、散杂货等多元化业务的中转枢纽。”

增强国际影响力是广州南沙港发展长久以来的一大愿景，但由于发展较晚，广州南沙港在国内外影响力上一度落后。在开辟外贸航线方面，广州港也仍然不足，尤其是欧美方向的航线较少。

截至2018年底，广州港开通集装箱航线209条，其中外贸班轮航线103条，内贸航线106条。而南沙港的外贸地位有所提升，已开通集装箱航线129条，其中外贸班轮航线97条，内贸航线32条。

增加外贸航线并不容易。广东海丝研究院研究员采访获悉，欧美客户大多采用FOB（指定装运港）贸易条款，意味着物流的决定权在外方手上，发货港口会因为客户长久以来的习惯继续使用原有指定港，由此形成的路径依赖在短时间内很难被改变。

朱利卿对广东海丝研究院研究员表示，作为一个较新的港口，广州南沙港知名度相对较低，国内外的客户有一个接受的过程。“南沙需要逐个去推动海外客户增加对南沙的指定，扩大市场影响力。货物的集聚也需要时间。”

尤其是在2018年，广州港集装箱吞吐量完成2192万箱，反超了一些外贸强港。有分析认为，2018年对外贸大港来说十分关键，中美贸易摩擦局势对出口表现有较大影响，会直接导致箱量下降。“其实不一定，中美贸易摩擦出现后，许多企业都急着赶在关税实施前迅速出货，反而是有可能带来箱量的迅速增加。”一位不愿透露姓名的业内分析人士对广东海丝研究院研究员说。

珠三角内部的产业变迁导致的货源结构变化，才是广州港渐有起色、迎头赶上的最大动力。宋小明对广东海丝研究院研究员说，十年前，在珠三角的出口货物结构中，东部地区（包括深圳、东莞和惠州等）占60%，西部地区（广州、中山、佛山、江门和珠海等）货物占40%，但现在随着东莞制造业产业的转移，以及大部分货物开始内销，珠东的货源占比有所减少。“相反，珠西有许多民营企业逐渐壮大，货量在增加。保守估计，现在珠东和珠西大概已"平分天下"，而珠西甚至还有超越的态势。”

着中国与东盟经贸关系进一步提升，我国将与东盟各国乃至“一带一路”沿线国家贸易有更频繁的往来，这将带动广州港与亚洲区域港口、航运企业之间的更多互动，航线布局和航运业务选择南沙将迎来新的发展。近年来，在南沙区的关心和大力支持下南沙港区集装箱业务一直保持高速增长，在单一港区集装箱吞吐量位列前茅，2018年南沙港区引进外贸班轮航线17条，其中有14条为“一带一路”航线，集装箱吞吐量也迎来新的突破预计超过1500万标箱，比去年同期增长7.5%，促进了广州港在全国沿海港口乃至世界港口保持前列。此外，龙穴街商会会长吴家麒和广州易港达信息服务有限公司副总经理李尊豪在会上分别对南沙港区拖车物流服务和信息化办单增值服务做了详细介绍。

南沙是广东自贸区建设、广州国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系建设的核心战略资源。“一带一路”亚洲航运枢纽的新政策是南沙区积极落实贯彻十九大“以‘一带一路’建设为重点，形成全面开放新格局”的部署，努力将南沙打造成高水平对外开放门户枢纽，进一步加快南沙自贸区和南沙港区建设，在广东地区经济快速发展中充分发挥动力源和增长极作用。

根据 广州港集团等采编【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】